根据公安部《中华人民共和国普通护照受理、审批、签发管理工作规范》规定：取消人户分离人员异地申办护照的做法，今后公安机关不再受理非本辖区户籍居民的护照申请。上海市公安局出入境管理局决定自2004年6月16日起，不再受理外省市户籍人员申请因私出国护照。外省市户籍人员办理护照应向户籍所在地公安机关提出申请。