亏损国有企业的改制时，首先要按照国有企业改制的规范程序进行操作。为推动亏损国有企业改制，可以从以下几方面鼓励：

　　1、对具备条件，有一定市场前景，通过改制后，有盈利能力的国有亏损企业，企业主管部门应当积极推动该企业改制；

　　2、在对改制企业进行资产清理时，可以将企业非经营性资产和不良不实资产进行事先剥离；

　　3、经评估后，被改制企业产权的转让价格，可以以评估价值为依据，下浮10%；

　　4、按照有关文件可以从国有产权交易价格中抵扣富余职工补偿费，支农职工和非因公死亡职工遗属的各项补助费，长病假、精神病患者的各项补偿费。

　　5、如果资产抵扣金额超过企业净资产值，则按照零置换交易。