关于《加快提升虹桥国际中央商务区服务企业“走出去”能级的若干措施》的政策解读

  为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》要求，以长三角企业借力虹桥国际中央商务区更高质量“走出去”的服务需求为导向，充分发挥虹桥国际中央商务区的区位、商务、政策、服务优势，整合长三角一体化发展、中国国际进口博览会及虹桥国际开放枢纽“三大”国家级战略发展平台功能，为长三角企业“走出去”提供更高质量的服务支撑，制定印发《加快提升虹桥国际中央商务区服务企业“走出去”能级的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

  一、总体考虑

  虹桥国际中央商务区作为国际开放枢纽的核心功能承载区，在发挥两个扇面中的枢纽功能作用明显，其独特的区位优势和承接多个国家战略实施的平台优势，使其具备成为境外企业“引进来”的门户和境内企业“走出去”的桥头堡条件。

  本次出台《若干措施》，充分考虑依托虹桥国际中央商务区国家级平台要素资源优势、长三角核心区位优势和上海现代服务业发展产业优势，着力推动流量经济、总部经济和开放经济。力争到2025年底，进一步提升虹桥国际中央商务区服务企业“走出去”的总部机构集聚发展能力、专业服务国际竞争能力、要素资源统筹配置能力、公共服务支撑保障能力，打造虹桥国际中央商务区助力企业“走出去”的高能级服务高地。

  二、主要内容

  《若干措施》从支持“走出去”总部集聚发展、强化专业服务配套支撑、打造国际经济组织集聚区、增强跨境业务要素支撑、加强公共服务保障能力、搭建国际合作交流新平台等六个方面提出了15条措施，以及3条保障措施。

  一是支持“走出去”总部集聚发展。主要包括：支持各类总部企业提质升级、打造长三角企业海外投资总部基地、定制“走出去”企业总部服务包等3条政策措施

  二是强化专业服务配套支撑。主要包括：打造虹桥专业服务机构集聚区、提升专业服务机构国际化能力等2条政策措施。

  三是打造国际经济组织集聚区。主要包括：支持国际经济组织集聚发展、支持行业协会提升国际影响力等2条政策措施。

  四是增强跨境业务要素支撑。主要包括：吸引高端人才集聚、创新金融服务和产品等2条政策措施。

  五是加强公共服务保障能力。主要包括：优化“走出去”综合服务、探索设立虹桥海外发展中心、发挥专项资金的引导作用、加强风险防控与海外维权等4条政策措施。

  六是搭建国际合作交流新平台。主要包括：放大国际会展溢出带动效应、发挥生产性互联网服务平台的资源整合功能等2条政策措施。

  七是保障措施。主要包括：一是形成工作合力，各部门按照职责分工，确保各项政策措施落地见效。二是优化营商环境，提升对外投资行政审批便利度，积极探索在虹桥国际中央商务区开展境外投资综合服务试点。三是加强宣传推广，加强虹桥国际中央商务区境内外宣传推广力度。