第一部分上海市经济和信息化委员会概况

　　一、主要职能

　　(一)贯彻执行工业和信息化工作的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草工业和信息化工作的地方性法规、规章草案和政策，并在发布后会同有关方面组织实施。

　　(二)根据本市国民经济和社会发展总体规划，拟订工业、信息化和生产性服务业的发展专项规划和年度计划并组织实施；拟订并组织实施本市产业结构调整中长期规划和年度计划，推进完成调整目标任务；会同有关部门规划工业和生产性服务业空间布局；根据国家产业政策和本市产业发展规划，拟订工业、生产性服务业和信息化领域产业政策并组织实施，引导与扶持工业和信息产业的发展；推进信息化和工业化深度融合。

　　(三)监测分析工业、信息产业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警、信息发布和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业、信息化应急管理、产业安全和国防动员有关工作；负责盐业行政管理；参与管理医药储备工作和紧缺药生产协调工作；会同有关部门做好应对自然灾害等所需救灾物资的生产、储备和调运；协同有关部门做好反垄断相关工作。

　　(四)负责提出本市工业、信息化固定资产投资规模和方向的建议，按照市政府批准权限，组织规划重大工业、信息化建设项目；会同有关部门组织和管理政府投资工业和信息化项目的推进实施工作；负责市本级部门信息化项目支出预算的归口管理和专业评审，提出信息化专业领域年度预算项目安排计划；对市级建设财力信息化项目提出行业主管部门意见；会同有关部门管理工业和信息业利用外资工作，开展工业和信息业的对外合作与交流，负责中国国际工业博览会事务组织协调工作。

　　(五)负责指导行业技术创新和技术进步，推动技术改造，以先进技术改造提升传统产业，按照规定做好有关国家、本市工业和信息领域科技和产业重大专项的实施工作，推进产学研结合和相关科研成果产业化；配合开展本市工业和信息化领域的质量管理工作，开展工业和信息化领域品牌战略的推进工作；负责本市工业和信息化领域标准化工作，提出并组织起草相关地方标准，组织实施本领域国家、行业和地方标准；推动新材料产业、软件业、信息服务业和新兴产业发展，促进创投企业、产业投资基金和产业结合发展。

　　(六)拟订并组织实施工业和信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；综合协调产业园区节能减排和循环化改造等相关工作。

　　(七)根据本市国民经济和社会发展总体规划和产业发展的导向和政策，组织实施城乡工业布局调整、老工业区改造和产业升级，推进创意产业、工业设计业发展；负责制定产业园区建设中长期规划，会同有关部门拟订产业用地标准，推进工业项目向园区集中，合理调整布局；负责产业园区建设发展的综合协调。

　　(八)建立服务全社会企业的工作体系；加强对中央在沪企业服务；指导、促进民营经济和中小企业发展，推动建立和完善民营经济和中小企业发展服务体系；协调解决民营经济、中小企业发展中的有关重大问题，改进和完善行业管理。

　　(九)推进生产性服务业发展，促进服务业与制造业融合发展。建立完善生产性服务业统计监测制度，加强生产性服务业功能区建设，推进总集成总承包、供应链管理、电子商务等与制造业密切相关的生产性服务业重点领域发展。

　　(十)负责全社会煤炭、电力、石油日常运行的监控、协调，会同有关部门监督发电、供电、用电运行安全；参与指导、管理、协调和推进能源综合利用工作。

　　(十一)统筹推进本市信息化工作，会同有关部门协调信息化建设中的重大问题，组织协调跨部门、跨行业、跨领域的信息化应用；指导、协调、推进智慧城市建设工作，促进信息化与经济社会各领域的渗透融合；组织、协调和指导信息化宣传培训、普及教育和信息化专业人才规划、预测等工作。

　　(十二)指导协调推进本市信息资源开发利用，统筹推进具有战略性、基础性、公共性信息资源的采集处理、交换共享、开发应用、开放服务等工作；研究拟订并组织实施大数据发展规划和政策措施，组织协调实施国家和地方数据规范标准，指导推进社会经济各领域大数据开发应用和大数据产业发展。

　　(十三)负责本市信息基础设施建设的规划、协调和管理；组织、指导相关部门制定通信管线、公共通信网、专用信息网的规划并承担相应的管理工作；协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；负责跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通。

　　(十四)组织协调信息安全保障体系的建立；负责指导和协调信息安全防范工作；协调处理信息安全重大事件。会同有关部门加强对网络信息安全技术、设备和产品的监督管理。承办市网络与信息安全协调小组具体工作。

　　(十五)组织、协调和推进智能卡产业的发展；组织、协调和指导重大智能卡应用项目实施和智能卡应用推广；组织、协调和推进银行卡产业的发展，推广基于银行卡的各类应用；推动无线射频识别等技术产业化和应用推广。

　　(十六)推动建立面向自然人和法人、覆盖经济社会生活各个方面的社会信用体系，推动建立和完善社会信用制度，组织协调推进信用信息资源的记录、共享、披露和使用，培育和发展信用服务行业；协调推进诚信文化建设，组织推进相关专业人才发展工作；协调推动跨省市信用体系建设。

　　(十七)组织协调保障本市国防科研生产任务，推进军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系建设；推进军工核心能力建设，负责本市国防科技工业专项工程推进、技术基础管理、安全保密管理和安全生产监管；承担本市履行《禁止化学武器公约》职责；负责本市民用爆炸物品生产、销售的监督管理；指导和协调推进本市航空、航天、船舶、核电等产业发展。

　　(十八)负责本市无线电管理工作。

　　(十九)负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

　　(二十)承办市政府交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　从预算单位构成看，上海市经济和信息化委员会部门决算包括：上海市经济和信息化委员会本级决算和下属行政事业单位决算。

　　纳入上海市经济和信息化委员会2014年度部门决算编制范围的单位名单见下表：

序号	单位名称	备注
1	上海市经济和信息化委员会
2	中共上海市经济和信息化工作委员会
3	上海市经济信息化委老干部活动中心
4	上海市节能监察中心
5	上海航宇科普中心
6	上海市中小企业发展服务中心
7	上海市工商外国语学校
8	上海市核电办公室
9	上海商业会计学校
10	上海市商业学校
11	上海科技管理学校
12	上海水产老干部活动室
13	上海市促进中小企业发展协调办公室
14	上海市中小企业上市促进中心
15	上海市网络与信息安全应急管理事务中心
16	上海市无线电监测站
17	上海市无线电管理局
18	上海市经济和信息化委员会信息中心

　　第二部分上海市经济和信息化委员会2014年度部门决算表

　　2014年度财务收支决算总表

　　单位：万元

收入		支出
项目	决算数	项目	决算数
财政拨款	305232.81	一般公共服务	2173.94
其中:政府性基金	488.96	外交
事业收入	7513.48	国防
事业单位经营收入	116.29	公共安全
其他收入	64205.98	教育	39579.88
		科学技术	153237.63
		文化教育与传媒
		社会保障和就业	6448.54
		医疗卫生	574.89
		节能环保	69464.8
		城乡社区事务
		农林水事务	45.87
		交通运输
		资源勘探电力信息等事务	97143.29
		商业服务业等事务
		金融监管等事务支出
		援助其他地区支出
		国土资源气象等事务
		住房保障支出	803.09
		粮油物资储备事务	64.46
		其他支出
本年收入合计	377068.57	本年支出合计	369536.40
动用历年结余	189.47	本年结余	7721.64
合计	377258.04	合计	377258.04

　　2014年度财政拨款支出决算表

　　单位：万元

项目				财政拨款支出
科目编码			科目名称	合计	基本支出	项目支出
类	款	项
201			一般公共服务支出	2163.60	1507.41	656.19
201	13		商贸事务	421.98	421.98
201	13	50	事业运行	421.98	421.98
201	13		党委办公厅（室）及相关机构事务	1741.62	1085.43	656.19
201	13	01	行政运行	1088.40	1085.43	2.97
201	13	02	一般行政管理事务	41.10		41.10
201	13	03	机关服务	37.37		37.37
201	13	05	专项业务	574.75		574.75
205			教育支出	19185.69	11338.11	7847.58
205	50		职业教育	18637.50	10789.92	7847.58
205	03	02	中专教育	18697.50	10789.92	7847.58
205	99		其他教育支出	548.19	548.19
205	99	99	其他教育支出	548.19	548.19
206			科学技术支出	148733.19	984.26	147748.93
206	01		科学技术管理事务	36.00		36.00
206	01	99	其他科学技术管理事务支出	36.00		36.00
206	04		技术研究与开发	77098.90		77098.90
206	04	02	应用技术研究与开发	35065.40		35065.40
206	04	03	产业技术研究与开发	19587.00		19587
206	04	04	科技成果转化与扩散	22446.50		22446.5
206	07		科学技术普及	1388.44	984.26	404.19
206	07	03	青少年科技活动	1388.44	984.26	404.19
206	09		科技重大专项	70209.85		70209.85
206	09	01	科技重大专项	70209.85		70209.85
208			社会保障和就业支出	6448.54	6267.17	181.36
208	05		行政事业单位离退休	6448.54	6267.17	181.36
208	05	01	归口管理的行政单位离退休	4042.01	4042.01
208	05	02	事业单位离退休	2283.85	2218.11	65.74
208	05	03	离退休人员管理机构	78.02		78.02
208	05	99	其他行政事业单位离退休支出	44.66	7.06	37.6
210			医疗卫生与计划生育支出	574.89	569.91	4.98
210	05		医疗保障	560.46	560.46
210	05	01	行政单位医疗	182.63	182.63
210	05	02	事业单位医疗	377.84	377.84
210	99		其他医疗卫生支出	14.43	9.45	4.98
210	99	01	其他医疗卫生支出	14.43	9.45	4.98
211			节能环保支出	68958.42	768.16	68190.26
211	10		能源节约利用	1744.46	768.16	976.3
211	10	01	能源节约利用	1744.46	768.16	976.3
211	11		污染减排	67213.96		67213.96
211	11	03	减排专项支出	67213.96		67213.96
213			农林水支出	45.87	45.29	0.58
213	01		农业	45.87	45.29	0.58
213	01	99	其他农业支出	45.87	45.29	0.58
215			资源勘探信息等支出	58444.53	9841.87	48602.65
215	05		工业和信息产业监管	35987.92	8514.31	27473.61
215	05	02	一般行政管理事务	385.37	385.37
215	05	08	无线电监管	2172.78	1983.84	188.94
215	05	10	工业和信息产业支持	31804.96	6145.1	25659.86
215	05	99	其他工业和信息产业监管支出	1624.81		1624.81
215	08		支持中小企业发展和管理支出	9886.15	1327.57	8558.59
215	08	99	其他支持中小企业发展和管理支出	9886.15	1327.57	8558.59
215	99		其他资源勘探电力信息等支出	12570.45		12570.45
215	99	06	重点产业振兴和技术改造项目贷款贴息	7978		7978
215	99	99	其他资源勘探电力信息等支出	4592.45		4592.45
221			住房保障支出	803.09	803.09
221	02		住房改革支出	803.09	803.09
221	02	01	住房公积金	803.09	803.09
222			粮油物资储备支出	64.46		64.46
222	04		粮油储备	64.46		64.46
222	04	99	其他粮油储备支出	64.46		64.46
合计				305422.28	32125.27	273297.01

　　2014年度公共预算财政拨款基本支出决算表

　　单位：万元

项目				合计	工资福利支出	商品服务支出	对个人家庭的补助支出	基本建设支出	其他资本性支出	对企事业单位补助支出	其他支出
科目编码			科目名称
类	款	项
201			一般公共服务支出	1507.41	1110.31	351.67	36.54		8.89
201	13		商贸事务	421.98	306.03	107.71	7.79		0.46
201	13	50	事业运行	421.98	306.03	107.71	7.79		0.46
201	13		党委办公厅（室）及相关机构事务	1085.43	804.28	243.97	28.75		8.43
201	13	01	行政运行	1085.43	804.28	243.97	28.75		8.43
205			教育支出	11338.11	8711.69	2565.20	8.69		52.52
205	03		职业教育	10789.92	8163.50	2565.20	8.69		52.52
205	03	02	中专教育	10789.92	8163.50	2565.20	8.69		52.52
205	99		其他教育支出	548.19	548.19
205	99	99	其他教育支出	548.19	548.19
206			科学技术支出	984.26	642.68	282.18	2.58		56.82
206	07		科学技术普及	984.26	642.68	282.18	2.58		56.82
206	07	03	青少年科技活动	984.26	642.68	282.18	2.58		56.82
208			社会保障和就业支出	6267.17			6267.17
208	05		行政事业单位离退休	6267.17			6267.17
208	05	01	归口管理的行政单位离退休	4042.01			4042.01
208	05	02	事业单位离退休	2218.11			2218.11
208	05	99	其他行政事业单位离退休支出	7.06			7.06
210			医疗卫生与计划生育支出	569.91	567.01		2.90
210	05		医疗保障	560.46	557.56		2.90
210	05	01	行政单位医疗	182.63	182.63
210	05	02	事业单位医疗	377.84	374.94		2.90
210	99		其他医疗卫生支出	9.45	9.45
210	99	01	其他医疗卫生支出	9.45	9.45
211			节能环保支出	768.16	506.26	134.82	115.08		12.00
211	10		能源节约利用	768.16	506.26	134.82	115.08		12.00
211	10	01	能源节约利用	768.16	506.26	134.82	115.08		12.00
213			农林水支出	45.29	18.99	26.30
213	01		农业	45.29	18.99	26.30
213	01	99	其他农业支出	45.29	18.99	26.30
215			资源勘探信息等支出	9841.87	6751.36	3022.65	38.35		29.52
215	05		工业和信息产业监管	8514.31	5897.93	2556.61	30.91		28.86
215	05	02	一般行政管理事务	385.37	245.70	103.60	9.27		26.81
215	05	08	无线电监管	1983.84	1030.50	930.30	21.48		1.55
215	05	10	工业和信息产业支持	6145.10	4621.73	1522.71	0.16		0.50
215	08		支持中小企业发展和管理支出	1327.57	853.42	466.04	7.44		0.66
215	08	99	其他支持中小企业发展和管理支出	1327.57	853.42	466.04	7.44		0.66
221			住房保障支出	803.09			803.09
221	02		住房改革支出	803.09			803.09
221	02	01	住房公积金	803.09			803.09
合计				32125.27	18308.30	6382.82	7274.40		159.75

　　第三部分上海市经济和信息化委员会2014年度部门决算情况说明

　　部门决算的编报范围主要包括：年初部门预算数；根据《预算法》管理要求，年中根据事业发展需求按规定程序报经批准后的部门预算调整数；年中由中央财政下达到本部门的专项资金，由市级主管部门负责管理用于本系统或行业的专项资金；以及部门的其他资金等。

　　一、关于上海市经济和信息化委员会2014年部门决算收入情况说明

　　上海市经济和信息化委员会2014年部门决算收入总计377068.57万元，其中：财政拨款收入305232.81万元，占80.95%；事业收入7513.48万元，占1.99%；事业单位经营收入116.29万元，占0.03%；其他收入64205.95万元，占17.03%。

　　二、关于上海市经济和信息化委员会2014年部门决算支出情况说明

　　上海市经济和信息化委员会2014年部门决算支出总计369536.4万元，其中：基本支出40501.73万元，占10.96%；项目支出328918.76万元，占89.01%；事业单位经营支出115.91元，占0.03%。

　　三、关于上海市经济和信息化委员会2014年部门决算财政拨款支出情况说明

　　上海市经济和信息化委员会2014年部门决算财政拨款支出总计305422.28万元，具体情况如下：

　　1．“一般公共服务支出——商贸事务”421.98万元，其中：

　　“事业运行”421.98万元，主要用于核电事务日常运行支出。

　　2．“一般公共服务支出——党委办公厅（室）及相关机构事务”1741.62万元，其中：

　　“行政运行”1088.4万元，主要用于行政机关日常运行等支出。

　　“一般行政管理事务”41.10万元，主要用于信息化运维、党委宣传、统战等专项支出。

　　“机关服务”37.37万元，主要用于驾驶员人员经费等支出。

　　“专项业务”574.45万元，主要用于系统党建工作等项目支出。

　　3．“教育支出——职业教育”18637.5万元，其中：

　　“中专教育”18637.5万元，主要用于中等专业学校人员经费、公用经费及各类教育等项目支出。

　　4．“教育支出——其他教育支出”548.19万元，其中：

　　“其他教育支出”548.19万元，主要用于中等专业学校专用设备维修。

　　5．“科学技术支出——科学技术管理事务”36万元，其中：

　　“其他科学技术管理事务”36万元，主要用于专项技术管理支出。

　　6．“科学技术支出——技术研究和开发”77098.9万元，其中：

　　“应用技术研究与开发”35065.4万元，主要用于软件和集成电路产业发展、规划布局内重点软件企业专项奖励、信息化发展等专项支出。

　　“产业技术研究与开发”19587万元，主要用于重大技术装备研制、消化吸收与企业自主创新、鼓励企业购买国际先进研发设备、产学研合作等专项支出。

　　“科技成果转化与扩散”22446.5万元，主要用于软件和集成电路设计人员奖励。

　　7．“科学技术支出——科学技术普及”1388.44万元，其中：

　　“青少年科技活动”1388.44万元，主要用于航宇科普专项支出。

　　8．“科学技术支出——科技重大专项”70209.85万元，其中：

　　“科技重大专项”70209.85万元，主要用于航空器等技术研究、TD终端射频芯片研发、核电设备研制、数控磨床复合刀具开发等专项支出。

　　9．“社会保障和就业支出——行政事业单位离退休”6448.54万元，其中：

　　“归口管理的行政单位离退休”4042.01万元，主要用于行政机关离退休人员各类项目支出。

　　“事业单位离退休”2283.85万元，主要用于事业单位离退休人员各类项目支出。

　　“离退休人员管理机构”78.02万元，主要用于部门老干部活动中心人员经费、公用经费及各类项目支出。

　　“其他行政事业单位离退休”44.66万元，主要用于行政事业单位退休人员活动费。

　　10．“医疗卫生与计划生育支出——医疗保障”560.46万元，其中：

　　“行政单位医疗”182.63万元，主要用于按照国家政策规定为在职行政机关人员缴纳基本医疗保险费的支出。

　　“事业单位医疗”377.84万元，主要用于按照国家政策规定为在职事业单位人员缴纳基本医疗保险费的支出。

　　11．“医疗卫生与计划生育支出——其他医疗卫生支出”14.43万元，其中：

　　“其他医疗卫生支出”14.43万元，主要用于本单位其他医疗卫生方面的支出。

　　12．“节能环保支出——能源节约利用”1744.46万元，其中：

　　“能源节约利用”1744.46万元，主要用于合同能源管理专项支出。

　　13．“节能环保支出——污染减排”67213.96万元，其中：

　　“减排专项支出”67213.96万元，主要用于重点区域产业结构调整、危险化学品企业调整、私人购新能源汽车补贴、燃煤（重油）锅炉清洁能源替代扶持、清洁生产专项扶持资金、高效电机推广等专项支出。

　　14．“农林水支出——农业”45.87万元，其中：

　　“其他农业支出”45.87万元，主要用于水产老干部服务机构各类支出。

　　15．“资源勘探信息等支出——工业和信息产业监管”35987.82万元，其中：

　　“一般行政管理事务”385.37万元，主要用于信息中心人员经费、公用经费等支出。

　　“无线电监管”2172.78万元，主要用于无线电管理机构人员经费、公用经费、办公用房租赁费、物业管理费、设备维修等项目支出。

　　“工业和信息产业支持”31804.96万元，主要用于加快自主品牌建设、高新工程、公共场所无线局域网服务购买、法人网上身份统一认证服务体系、诚信体系建设专项、总集成总承包、国家物联网发展补助专项等专项支出。

　　“其他工业和信息产业监管支出”1624.81万元，主要用于国家稀土产业专项补助、知识产权优势企业能力建设等专项支出。

　　16．“资源勘探信息等支出——支持中小企业发展和管理支出”9886.15万元，其中：

　　“其他支持中小企业发展和管理支出”9886.15万元，主要用于市中小企业发展等其他专项支出。

　　17．“资源勘探信息等支出——其他资源勘探电力信息等支出”12570.45万元，其中：

　　“重点产业振兴和技术改造项目贷款贴息”7978万元，主要用于国家技改地方配套等专项支出。

　　“其他资源勘探电力信息等支出”4592.45万元，主要用于中国工业设计（上海）研究院、上海核电信息服务平台改造建设、核电规划编制及课题研究、核电项目管理、核电信息网路维护费等专项支出。

　　18．“住房保障支出——住房改革支出”803.09万元，其中：

　　“住房公积金”803.09万元，主要用于按国家政策规定为在职人员缴纳住房公积金支出。

　　19．“粮油物质储备支出——粮油储备”64.46万元，其中：

　　“其他粮油储备支出”64.46万元，主要用于在校学生副食品价格补贴。

　　四、关于上海市经济和信息化委员会2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出情况说明

　　上海市经济和信息化委员会2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出总计32125.27万元，具体情况如下：

　　1．工资福利支出18308.30万元，主要用于部门行政单位人员的基本工资和津贴补贴、事业单位人员的基本工资和绩效工资以及社会保障缴费等。

　　2．商品服务支出6382.82万元，主要用于部门分办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、工会经费、委托业务费和其他相关支出。

　　3．对个人家庭的补助支出7274.40万元，主要用于部门行政单位、事业单位离休费、退休费和住房公积金缴纳。

　　4．其他资本性支出159.75万元，主要用于部门办公设备购置、专用设备购置、大型修缮和信息网络及软件购置更新。

　　五、关于上海市经济和信息化委员会2014年度“三公经费”决算数

　　2014年“三公经费”决算总数692.45万元，比预算节约302.73万元，其中：

　　因公出国经费决算343.09万元，比预算节约30.77万元，主要用于部门组团出国（境）团组37个，参加其他单位组织的出国（境）团组21个，共计105人次。

　　公务用车购置及运行经费决算276.64万元，比预算节约40.17万元，主要用于96辆公务用车的运行费276.64万元，本年度公务用车购置费0元（未购置新车）。

　　公务接待经费决算72.72万元，比预算节约231.79万元，主要用于国内公务接待674批次、880人次，外事接待43批次，240人次。

　　六、关于上海市经济和信息化委员会2014年度政府采购情况

　　2014年度上海市经济和信息化委员会政府采购预算执行总额6394.51万元，其中：政府采购货物预算执行1539.89万元、政府采购工程预算执行563.81万元、政府采购服务预算执行4290.81万元。

　　七、关于上海市经济和信息化委员会2014年度预算绩效情况

　　2014年度，上海市经济和信息化委员会实行绩效目标管理的项目4个，涉及预算金额69800万元；纳入绩效评价的项目2个，涉及预算金额13700万元。

　　八、关于上海市经济和信息化委员会2014年度国有资产占有使用情况

　　截至2014年12月31日，上海市经济和信息化委员会各单位共有车辆96辆，其中，一般公务用车63辆、一般执法执勤用车6辆、特种专业技术用车4辆、其他用车23辆，其他用车主要包括机要车、学生实训车。单位价值200万元以上大型设备28台（套）。