第一部分上海市审计局概况
一、主要职能
上海市审计局是主管全市审计工作的市政府组成部门。
主要职能包括:
1.贯彻执行有关审计工作的法律、法规、规章和方针、政策;结合本市实际,研究起草审计工作的地方性法规、规章草案和政策,制定并组织实施审计工作发展规划和年度审计计划。
2.主管全市审计工作。负责对地方财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护本市财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展;对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。
3.向市政府和审计署提交年度本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果报告;受市政府委托,向市人大常委会提出本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、审计发现问题的纠正情况和处理结果报告;依法向社会公布审计结果。
4.对本级预算执行情况和其他财政收支情况、本级各部门(含直属单位)预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督。
5.对下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督。
6.对本市国有金融机构和国有资本占控股或者主导地位的金融机构的资产、负债和损益状况进行审计监督;对审计署授权审计的金融机构进行审计监督。
7.对使用财政资金的市属事业单位和社会团体的财务收支进行审计监督。
8.对市属国有企业和国有资本占控股或者主导地位的企业和审计署授权的中央在沪企业的资产、负债和损益进行审计监督;配合和参与审计署安排的有关审计项目。
9.对本级政府投资和以本级政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。
10.对市政府部门管理的和其他单位受市政府及有关部门委托管理的社会保障基金、住房公积金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支进行审计监督。
11.组织、指导、协调全市经济责任审计工作;按规定对市管党政领导干部和市管企业领导人员以及依法属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人进行经济责任审计。
12.指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
13.对市国有资本经营预算情况进行审计监督;组织实施对国有企业申报核销不实资产专项审计。
14.组织实施对本市贯彻财经方面法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况以及与国家、本市财政收支有关特定事项进行专项审计调查。
15.依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项;协助配合有关部门查处相关重大案件。
16.与区县政府共同领导区县审计机关。依法领导和监督区县审计机关的业务,组织区县审计机关实施特定项目的专项审计和审计调查,纠正或责成纠正区县审计机关违反国家规定作出的审计决定;按照干部管理权限,协管区县审计机关负责人。
17.根据审计署授权和市政府交办,对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支进行审计监督;依法对本市市属国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益进行审计监督。
18.组织全市审计科学研究和学术交流,开展审计领域的国际交流与合作;组织审计专业培训。
19.承办市政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
从预算单位构成看,上海市审计局部门决算包括:上海市审计局本级决算、下属三户事业单位决算。
纳入上海市审计局2014年度部门决算编制范围的单位名单见下表:
序号 | 单位名称 | 备注 |
1 | 上海市审计局本级 | |
2 | 上海市审计信息中心 | |
3 | 上海市审计培训中心 | |
4 | 上海市审计科学研究所 |
第二部分上海市审计局2014年度部门决算表
2014年度财务收支决算总表
单位:万元 | ||||
收入 | 支出 | |||
项目 | 决算数 | 项目 | 决算数 | |
财政拨款 | 13,473.65 | 一般公共服务 | 11,885.9 | |
其中:政府性基金 | 外交 | |||
事业收入 | 203.15 | 国防 | ||
事业单位经营收入 | 公共安全 | |||
其他收入 | 411.21 | 教育 | ||
科学技术 | ||||
文化教育与传媒 | ||||
社会保障和就业 | 1,134.33 | |||
医疗卫生 | 193.68 | |||
节能环保 | ||||
城乡社区事务 | ||||
农林水事务 | ||||
交通运输 | ||||
资源勘探电力信息等事务 | ||||
商业服务业等事务 | ||||
金融监管等事务支出 | ||||
援助其他地区支出 | ||||
国土资源气象等事务 | ||||
住房保障支出 | 304.66 | |||
粮油物资储备事务 | ||||
其他支出 | ||||
本年收入合计 | 14,088.01 | 本年支出合计 | 13,518.57 | |
动用历年结余 | 本年结余 | 569.44 | ||
合计 | 14,088.01 | 合计 | 14,088.01 |
2014年度财政拨款支出决算表
单位:万元 | ||||||||
项目 | 财政拨款支出 | |||||||
行号 | 类 | 款 | 项 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | |
1 | 合计 | 13,056.76 | 9,248.33 | 3,808.43 | ||||
2 | 201 | 一般公共服务支出 | 11,432.78 | 7,675.31 | 3,757.47 | |||
3 | 08 | 审计事务 | 11,432.78 | 7,675.31 | 3,757.47 | |||
4 | 01 | 行政运行 | 7,277.12 | 7,277.12 | ||||
5 | 02 | 一般行政管理事务 | 486.76 | 486.76 | ||||
6 | 04 | 审计业务 | 2,555.27 | 2,555.27 | ||||
7 | 05 | 审计管理 | 207.85 | 207.85 | ||||
8 | 06 | 信息化建设 | 19.30 | 19.30 | ||||
9 | 50 | 事业运行 | 407.65 | 398.19 | 9.46 | |||
10 | 99 | 其他审计事务支出 | 478.83 | 478.83 | ||||
11 | 208 | 社会保障和就业支出 | 1,134.33 | 1,088.17 | 46.16 | |||
12 | 05 | 行政事业单位离退休 | 1,134.33 | 1,088.17 | 46.16 | |||
13 | 01 | 归口管理的行政单位离退休 | 1,049.81 | 1,010.07 | 39.74 | |||
14 | 02 | 事业单位离退休 | 81.22 | 78.10 | 3.12 | |||
15 | 99 | 其他行政事业单位离退休支出 | 3.30 | 3.30 | ||||
16 | 210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 187.80 | 183.00 | 4.80 | |||
17 | 05 | 医疗保障 | 183.00 | 183.00 | ||||
18 | 01 | 行政单位医疗 | 168.36 | 168.36 | ||||
19 | 02 | 事业单位医疗 | 14.64 | 14.64 | ||||
20 | 99 | 其他医疗卫生支出 | 4.80 | 4.80 | ||||
21 | 01 | 其他医疗卫生支出 | 4.80 | 4.80 | ||||
22 | 221 | 住房保障支出 | 301.85 | 301.85 | ||||
23 | 02 | 住房改革支出 | 301.85 | 301.85 | ||||
24 | 01 | 住房公积金 | 301.85 | 301.85 |
2014年度公共预算财政拨款基本支出决算表
单位:万元 | |||||||||||||
项目 | 公共预算财政拨款基本支出 | ||||||||||||
行号 | 类 | 款 | 项 | 科目名称 | 合计 | 工资福利支出 | 商品服务支出 | 对个人家庭的补助支出 | 基本建设支出 | 资本性支出 | 对企事业单位补助支出 | 其他支出 | |
1 | 合计 | 9,248.33 | 5,978.60 | 1,733.46 | 1,395.87 | 140.40 | |||||||
2 | 201 | 一般公共服务支出 | 7,675.31 | 5,795.60 | 1,733.46 | 5.85 | 140.40 | ||||||
3 | 08 | 审计事务 | 7,675.31 | 5,795.60 | 1,733.46 | 5.85 | 140.40 | ||||||
4 | 01 | 行政运行 | 7,277.12 | 5,608.02 | 1,562.03 | 4.10 | 102.97 | ||||||
5 | 50 | 事业运行 | 398.19 | 187.58 | 171.43 | 1.76 | 37.43 | ||||||
6 | 99 | 其他审计事务支出 | |||||||||||
7 | 208 | 社会保障和就业支出 | 1,088.17 | 1,088.17 | |||||||||
8 | 05 | 行政事业单位离退休 | 1,088.17 | 1,088.17 | |||||||||
9 | 01 | 归口管理的行政单位离退休 | 1,010.07 | 1,010.07 | |||||||||
10 | 02 | 事业单位离退休 | 78.10 | 78.10 | |||||||||
11 | 99 | 其他行政事业单位离退休支出 | |||||||||||
12 | 210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 183.00 | 183.00 | |||||||||
13 | 05 | 医疗保障 | 183.00 | 183.00 | |||||||||
14 | 01 | 行政单位医疗 | 168.36 | 168.36 | |||||||||
15 | 02 | 事业单位医疗 | 14.64 | 14.64 | |||||||||
16 | 221 | 住房保障支出 | 301.85 | 301.85 | |||||||||
17 | 02 | 住房改革支出 | 301.85 | 301.85 | |||||||||
18 | 01 | 住房公积金 | 301.85 | 301.85 |
第三部分上海市审计局2014年度部门决算情况说明
部门决算的编报范围主要包括:年初部门预算数;根据《预算法》管理要求,年中根据事业发展需求按规定程序报经批准后的部门预算调整数;年中由中央财政下达到本部门的专项资金,由市级主管部门负责管理用于本系统或行业的专项资金;以及部门的其他资金等。
一、关于上海市审计局2014年部门决算收入情况说明
上海市审计局2014年部门决算收入总计14,088.01万元,其中:财政拨款收入13,473.65万元,占95.64%;事业收入203.15万元,占1.44%;其他收入411.21万元,占2.92%。
二、关于上海市审计局2014年部门决算支出情况说明
上海市审计局2014年部门决算支出总计13518.57万元,其中:基本支出9710.14万元,占71.83%;项目支出3808.43万元,占28.17%。
三、关于上海市审计局2014年部门决算财政拨款支出情况说明
上海市审计局2014年部门决算财政拨款支出总计13,056.76万元,具体情况如下:
1.“一般公共服务-审计事务”2014年度决算11432.78万元,其中:
“行政运行”2014年度决算7277.12万元,主要用于机关在职人员经费和公用经费。
“一般行政管理事务”2014年度决算486.76万元,主要用于机关服务费、审计专用电脑购置、缴纳残疾人就业保障金、抚恤金等经费。
“审计业务”2014年度决算2555.27万元,主要用于审计专项工作经费、委托审计工作经费、《上海审计》杂志经费、经济责任审计工作经费等。
“审计管理”2014年度决算207.85万元,主要用于审计质量控制业务、高级审计师评审、审计业务公告等经费。
“信息化建设”2014年度决算19.30万元,主要用于上海审计门户网站无障碍改造经费。
“事业运行”2014年度决算407.65万元,主要用于我局所属事业单位在职职工的人员经费和公用经费。
“其他审计事务支出”2014年度决算478.83万元,主要用于我局审计信息化系统运行维护和审计科研所科研经费等。
2.“社会保障和就业-行政事业单位离退休”2014年度决算1134.33万元,其中:
“归口管理的行政单位离退休”2014年度决算1049.81万元,主要用于我局本部离退休人员经费。
“事业单位离退休”2014年度决算81.22万元,主要用于我局所属事业单位离退休人员经费。
“其他行政事业单位离退休支出”2014年度决算3.30万元,主要用于我局和所属事业单位离退休人员活动经费。
3.“医疗卫生-医疗保障”2014年度决算187.80万元,其中:
“行政单位医疗”2014年度决算168.36万元,主要用于我局本部在职人员医疗经费。
“事业单位医疗”2014年度决算14.64万元,主要用于我局所属事业单位在职人员医疗经费。
“其他医疗卫生支出”2014年度决算4.8万元,主要用于我局本部在职市管保健对象医疗保健统筹金。
4.“住房保障支出-住房改革支出”2014年度决算301.85万元,其中:
“住房公积金”2014年度决算301.85万元,主要用于我局和所属事业单位住房公积金。
四、关于上海市审计局2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出情况说明
上海市审计局2014年部门决算公共预算财政拨款基本支出总计9,248.33万元,具体情况如下:
1.工资福利支出5978.60万元,主要用于:全部在职人员工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等支出。
2.商品服务支出1733.46万元,主要用于:水、电、煤、差旅费、培训费、“三公经费”等公用经费支出。
3.对个人家庭的补助支出1395.87万元,主要用于:离退休经费、职工公积金等支出。
4.资本性支出140.40万元,主要用于:办公电脑购置、办公用打印机及复印机设备更新等支出。
五、关于上海市审计局2014年度“三公经费”决算数
2014年“三公经费”决算总数183.17万元,比预算节约57.03万元,其中:
因公出国经费决算121.79万元,比预算节约0.01万元,主要用于:我局组织出国团组4个;参加外单位组织出国团组4个,出国人数55人。
公务用车购置及运行经费决算50.85万元,比预算节约0.55万元,其中:公务用车购置费0万元,公务用车运行费50.85万元。全部用于公务用车运行费。主要为:局领导和离退休老干部用车、外事接待、机要通讯用车、事业单位用车等所需燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、停车费等。年末车辆保有量为19辆,数量由市机关事务管理局按规定统一购置配备。
公务接待经费决算10.52万元,比预算节约56.48万元,主要用于:公务接待的住宿费、会场费、交通费、伙食费等。本年度接待外宾2批24人、接待内宾35批55人。
六、关于上海市审计局2014年度政府采购情况
2014年度本部门政府采购预算执行总额816万元,其中:政府采购货物预算执行189.58万元、政府采购服务预算执行626.42万元。
七、关于上海市审计局2014年度预算绩效情况
2014年度,本部门实行绩效目标管理的项目1个,涉及预算金额1730万元;纳入绩效评价的项目1个,涉及预算金额1110.97万元。
八、关于上海市审计局2014年度国有资产占有使用情况
截至2014年12月31日,上海市审计局各单位共有车辆19辆,其中,一般公务用车19辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备1台(套)。