上海市科学技术委员会主要职能
上海市科学技术委员会是主管全市科技工作的市政府组成部门。
主要职能包括:
1.贯彻执行科技工作的法律、法规、规章和方针、政策;研究起草科技工作的地方性法规、规章草案和政策,并组织实施有关地方性法规、规章和政策;研究本市科技发展战略和重大问题;研究确定科技发展的布局和优先发展领域。
2、根据本市国民经济和社会发展总体规划,研究拟订本市科技发展的中长期规划和年度计划,并组织实施。
3、研究提出本市科技体制改革的政策和措施;建立和完善科技创新体制、科技创新机制;负责指导科研院所体制改革工作;加强科技进步工作的宏观管理和统筹协调职责,优化科技资源配置,推进本市创新体系建设。
4、编制基础性、应用性和开发性科研项目计划并组织实施;编制和实施本市重点实验室、科学研究中心和工程技术研究中心等研发基地的建设计划;制定研发公共服务平台建设规划并组织实施;负责科技部下放的国家科技支撑计划项目课题、科技成果推广、技术市场的有关管理职责;推进科技部认定的高新技术产业化基地建设工作。
5、负责科技重大专项的组织实施和综合协调平衡;与有关部门共同推进科技成果转化和高新技术产业化工作,共同拟订本市高新技术产业、科技企业发展的相关政策,推动高新技术产业、科技企业的发展;会同有关部门推进重大科技专项和重大科技产业工程的组织实施;推动农村科技工作,指导农业重大科技产业的示范工程;负责推动现代生物与医药产业发展。
6、指导张江高新技术产业开发区的业务工作,会同有关部门研究拟订张江高新技术产业开发区发展规划,承办高新技术企业的认定工作。
7、制定科学技术普及工作规划并组织实施,实行政策引导,推动科普工作发展;负责本市实验动物管理工作。
8、研究多渠道增加科技投入的措施;负责归口管理的科学事业费、科技“三项费”专项经费的预算、决算和监督管理;研究建立科技投入产出绩效后评估机制。
9、会同有关部门研究制定科技人才发展规划及有关政策;负责管理上海市自然科学基金、白玉兰科技人才基金等基金项目并组织实施;实施科技人才培养工程;负责两院院士的候选人推荐工作。
10、加强国内合作,推进与长三角地区科技合作和对口科技支援等工作。
11、负责科技外事和国际科技合作工作;负责审批科技系统所属人员考察、参加国际学术会议、科技合作等出国(出境)事宜;负责与外国政府、地区和科技机构、科技人员间科技合作的组织实施工作;负责技术出口和技术保密的审查工作;负责与港澳台有关的科技工作。
12、归口管理科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场和科技信息、科技统计、科技档案等工作;协同有关部门推进与科技相关的知识产权工作。
13、研究制定科技中介服务体系建设规划及相关政策,指导科技中介机构发展。
14、指导、协调和服务中央在沪科学研究机构的有关业务工作;指导协调各区县的科技管理工作。
15、负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
16、承办市政府交办的其他事项。
2016年上海市科学技术委员会部门预算编制说明
上海市科学技术委员会部门预算是包括上海市科学技术委员会本部以及下属31家预算单位的综合收支计划。本部门中,行政单位2家,事业单位30家。2016年,上海市科学技术委员会部门预算支出总额为461,243万元,其中:一般公共预算拨款支出预算355,539万元。一般公共预算拨款支出预算中,基本支出39,515万元;项目支出316,024万元。一般公共预算拨款支出主要内容如下:
1.“教育支出”科目2,832万元,主要用于部门教育单位的机构运转及各类业务活动等支出。
2.“科学技术支出”科目348,476万元,主要用于科学技术管理事务、重点基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、科学技术普及、科技交流与合作、科学技术奖励等支出。
3.“社会保障和就业支出”科目656万元,主要用于事业单位退休人员活动经费等支出。
4.“医疗卫生与计划生育支出”科目2,184万元,主要用于缴纳在职人员医疗保险等支出。
5.“住房保障支出”科目1,391万元,主要用于缴纳在职人员住房公积金支出。
2016年部门财务收支预算总表
编制部门:上海市科学技术委员会
单位:元
本年收入 | 本年支出 | ||
项目 | 预算数 | 项目 | 预算数 |
一、财政拨款收入 | 3,555,389,735 | 一、教育支出 | 30,777,408 |
1.一般公共预算资金 | 3,555,389,735 | 二、科学技术支出 | 4,532,766,742 |
2.政府性基金 | 三、社会保障和就业支出 | 6,770,044 | |
二、事业收入 | 932,400,074 | 四、医疗卫生与计划生育支出 | 25,734,180 |
三、事业单位经营收入 | 五、住房保障支出 | 16,384,764 | |
四、其他收入 | 124,643,329 | ||
收入总计 | 4,612,433,138 | 支出总计 | 4,612,433,138 |
2016年部门财政拨款收支预算总表
编制部门:上海市科学技术委员会
单位:元
本年财政拨款收入 | 本年财政拨款支出 | ||||
项目 | 预算数 | 项目 | 合计 | 一般公共预算 | 政府性基金预算 |
一、一般公共预算资金 | 3,555,389,735 | 一、一般公共服务支出 | |||
二、政府性基金 | 二、国防支出 | ||||
三、公共安全支出 | |||||
四、教育支出 | 28,319,848 | 28,319,848 | |||
五、科学技术支出 | 3,484,761,579 | 3,484,761,579 | |||
六、文化体育与传媒支出 | |||||
七、社会保障和就业支出 | 6,563,104 | 6,563,104 | |||
八、医疗卫生与计划生育支出 | 21,839,124 | 21,839,124 | |||
九、节能环保支出 | |||||
十、城乡社区支出 | |||||
十一、农林水支出 | |||||
十二、交通运输支出 | |||||
十三、资源勘探信息等支出 | |||||
十四、商业服务业等支出 | |||||
十五、国土海洋气象等支出 | |||||
十六、住房保障支出 | 13,906,080 | 13,906,080 | |||
十七、粮油物资储备支出 | |||||
十八、其他支出 | |||||
收入总计 | 3,555,389,735 | 支出总计 | 3,555,389,735 | 3,555,389,735 |
2016年部门一般公共预算支出功能分类预算表
编制单位:上海市科学技术委员会
单位:元
项目 | 一般公共预算支出 | |||||
功能分类科目编码 | 功能分类科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 | ||
类 | 款 | 项 | ||||
205 | 教育支出 | 28,319,848 | 22,934,620 | 5,385,228 | ||
205 | 08 | 进修及培训 | 28,319,848 | 22,934,620 | 5,385,228 | |
205 | 08 | 02 | 干部教育 | 28,319,848 | 22,934,620 | 5,385,228 |
206 | 科学技术支出 | 3,484,761,579 | 333,281,337 | 3,151,480,242 | ||
206 | 01 | 科学技术管理事务 | 53,683,368 | 39,037,738 | 14,645,630 | |
206 | 01 | 01 | 行政运行 | 39,410,668 | 39,037,738 | 372,930 |
206 | 01 | 02 | 一般行政管理事务 | 12,427,260 | 12,427,260 | |
206 | 01 | 03 | 机关服务 | 1,735,440 | 1,735,440 | |
206 | 01 | 99 | 其他科学技术管理事务支出 | 110,000 | 110,000 | |
206 | 02 | 基础研究 | 327,202,151 | 2,189,236 | 325,012,915 | |
206 | 02 | 01 | 机构运行 | 2,202,151 | 2,189,236 | 12,915 |
206 | 02 | 99 | 其他基础研究支出 | 325,000,000 | 325,000,000 | |
206 | 03 | 应用研究 | 61,440,551 | 54,142,276 | 7,298,275 | |
206 | 03 | 01 | 机构运行 | 56,334,357 | 54,142,276 | 2,192,081 |
206 | 03 | 99 | 其他应用研究支出 | 5,106,194 | 5,106,194 | |
206 | 04 | 技术研究与开发 | 2,134,794,468 | 34,335,975 | 2,100,458,493 | |
206 | 04 | 01 | 机构运行 | 36,781,968 | 34,335,975 | 2,445,993 |
206 | 04 | 02 | 应用技术研究与开发 | 559,000 | 559,000 | |
206 | 04 | 99 | 其他技术研究与开发支出 | 2,097,453,500 | 2,097,453,500 | |
206 | 05 | 科技条件与服务 | 539,202,340 | 118,720,228 | 420,482,112 | |
206 | 05 | 01 | 机构运行 | 124,315,556 | 118,720,228 | 5,595,328 |
206 | 05 | 99 | 其他科技条件与服务支出 | 414,886,784 | 414,886,784 | |
206 | 07 | 科学技术普及 | 276,218,349 | 84,855,884 | 191,362,465 | |
206 | 07 | 01 | 机构运行 | 85,535,884 | 84,855,884 | 680,000 |
206 | 07 | 02 | 科普活动 | 80,300,000 | 80,300,000 | |
206 | 07 | 05 | 科技馆站 | 110,382,465 | 110,382,465 | |
206 | 08 | 科技交流与合作 | 14,090,342 | 14,090,342 | ||
206 | 08 | 01 | 国际交流与合作 | 2,000,422 | 2,000,422 | |
206 | 08 | 99 | 其他科技交流与合作支出 | 12,089,920 | 12,089,920 | |
206 | 99 | 其他科学技术支出 | 78,130,010 | 78,130,010 | ||
206 | 99 | 01 | 科技奖励 | 29,800,000 | 29,800,000 | |
206 | 99 | 99 | 其他科学技术支出 | 48,330,010 | 48,330,010 | |
208 | 社会保障和就业支出 | 6,563,104 | 3,389,064 | 3,174,040 | ||
208 | 05 | 行政事业单位离退休 | 6,563,104 | 3,389,064 | 3,174,040 | |
208 | 05 | 01 | 归口管理的行政单位离退休 | 1,938,104 | 1,198,164 | 739,940 |
208 | 05 | 02 | 事业单位离退休 | 2,855,100 | 2,190,900 | 664,200 |
208 | 05 | 99 | 其他行政事业单位离退休支出 | 1,769,900 | 1,769,900 | |
210 | 医疗卫生与计划生育支出 | 21,839,124 | 21,641,124 | 198,000 | ||
210 | 05 | 医疗保障 | 21,641,124 | 21,641,124 | ||
210 | 05 | 01 | 行政单位医疗 | 3,037,932 | 3,037,932 | |
210 | 05 | 02 | 事业单位医疗 | 18,603,192 | 18,603,192 | |
210 | 99 | 其他医疗卫生与计划生育支出 | 198,000 | 198,000 | ||
210 | 99 | 01 | 其他医疗卫生与计划生育支出 | 198,000 | 198,000 | |
221 | 住房保障支出 | 13,906,080 | 13,906,080 | |||
221 | 02 | 住房改革支出 | 13,906,080 | 13,906,080 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公积金 | 13,906,080 | 13,906,080 | |
合计 | 3,555,389,735 | 395,152,225 | 3,160,237,510 |
2016年部门一般公共预算拨款基本支出经济分类预算表
编制单位:上海市科学技术委员会
单位:元
项目 | 一般公共预算基本支出 | ||||
经济分类科目编码 | 经济分类科目名称 | 合计 | 人员经费 | 公用经费 | |
类 | 款 | ||||
301 | 工资福利支出 | 280,372,983 | 280,372,983 | ||
301 | 01 | 基本工资 | 43,797,468 | 43,797,468 | |
301 | 02 | 津贴补贴 | 157,585,184 | 157,585,184 | |
301 | 03 | 奖金 | 481,711 | 481,711 | |
301 | 04 | 社会保障缴费 | 65,284,620 | 65,284,620 | |
301 | 99 | 其他工资福利支出 | 13,224,000 | 13,224,000 | |
302 | 商品和服务支出 | 90,713,148 | 90,713,148 | ||
302 | 01 | 办公费 | 5,376,436 | 5,376,436 | |
302 | 02 | 印刷费 | 2,099,540 | 2,099,540 | |
302 | 03 | 咨询费 | 1,832,920 | 1,832,920 | |
302 | 04 | 手续费 | 280,121 | 280,121 | |
302 | 05 | 水费 | 832,200 | 832,200 | |
302 | 06 | 电费 | 5,843,470 | 5,843,470 | |
302 | 07 | 邮电费 | 4,085,880 | 4,085,880 | |
302 | 09 | 物业管理费 | 5,699,437 | 5,699,437 | |
302 | 11 | 差旅费 | 3,853,560 | 3,853,560 | |
302 | 12 | 因公出国(境)费用 | 1,580,000 | 1,580,000 | |
302 | 13 | 维修(护)费 | 3,388,500 | 3,388,500 | |
302 | 14 | 租赁费 | 19,831,629 | 19,831,629 | |
302 | 15 | 会议费 | 2,510,060 | 2,510,060 | |
302 | 16 | 培训费 | 1,607,755 | 1,607,755 | |
302 | 17 | 公务接待费 | 1,655,000 | 1,655,000 | |
302 | 18 | 专用材料费 | 2,310,000 | 2,310,000 | |
302 | 26 | 劳务费 | 7,724,840 | 7,724,840 | |
302 | 27 | 委托业务费 | 1,875,700 | 1,875,700 | |
302 | 28 | 工会经费 | 3,726,686 | 3,726,686 | |
302 | 29 | 福利费 | 4,399,920 | 4,399,920 | |
302 | 31 | 公务用车运行维护费 | 3,609,000 | 3,609,000 | |
302 | 39 | 其他交通费用 | 3,168,000 | 3,168,000 | |
302 | 99 | 其他商品和服务支出 | 3,422,494 | 3,422,494 | |
303 | 对个人和家庭的补助 | 17,295,144 | 17,295,144 | ||
303 | 01 | 离休费 | 3,360,984 | 3,360,984 | |
303 | 02 | 退休费 | 28,080 | 28,080 | |
303 | 11 | 住房公积金 | 13,906,080 | 13,906,080 | |
310 | 其他资本性支出 | 6,770,950 | 6,770,950 | ||
310 | 02 | 办公设备购置 | 3,135,030 | 3,135,030 | |
310 | 03 | 专用设备购置 | 3,160,000 | 3,160,000 | |
310 | 99 | 其他资本性支出 | 475,920 | 475,920 | |
合计 | 395,152,225 | 297,668,127 | 97,484,098 |
2016年上海市科学技术委员会部门“三公”经费预算说明
上海市科学技术委员会部门2016年“三公”经费财政拨款预算为1170.7万元,包括上海市科学技术委员会部门以及所属31家与市级财政有经费领拨关系的预算单位使用市级财政拨款预算安排的因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费,比2015年预算减少282.8万元。其中:
因公出国(境)费预算431.5万元,主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。比2015年预算减少55.9万元,主要是严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求,压缩因公出国(境)费。
公务接待费预算243万元,主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。比2015年预算减少202.4万元,主要是严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求,压缩公务接待费。
公务用车购置及运行费预算496.2万元,主要安排编制内公务车辆的报废更新,以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2015年预算减少24.5万元,主要是贯彻落实公务用车制度改革精神,未安排公务用车购置费预算,同时减少公务用车运行费。
2016年上海市科学技术委员会部门“三公”经费预算情况表
单位:万元
合计 | 因公出国(境)费 | 公务接待费 | 公务用车购置及运行费 | ||
小计 | 购置费 | 运行费 | |||
1170.7 | 431.5 | 243 | 496.2 | 135.3 | 360.9 |