嘉经〔2023〕11号

  根据《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》、《上海市制造业数字化转型实施方案》、《上海市推进智能工厂建设 领航产业高质量发展行动计划(2022-2025年)》等文件精神，为加快制造业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”），推进我区制造业高质量发展，特制定本行动计划。

  一、总体要求

  （一）基本原则

  坚持创新引领。构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，支持伙伴关系聚焦战略新兴领域加强创新合作，推动嘉定制造业向智能化、数字化、网络化发展。

  坚持需求导向。聚焦汽车、集成电路、生物医药等重点行业，充分激活数据要素潜能，以智改数转引领制造业质量变革、效率变革、动力变革，提升“嘉定智造”核心竞争力。

  坚持开放协同。支持企业开展产业链上下游协同合作，促进产业链供应链互联互通，推动资源要素高效配置。发挥长三角地区的互补优势，倡导新技术、新工具和新资源的普惠共享，共同构建安全稳定和富有韧性的产业链供应链。

  （二）主要目标

  到2025年，全区规模以上制造业企业数字化诊断全覆盖，智改数转比例不低于80%（嘉定新城规模以上制造业企业智改数转比例不低于90%），汽车、集成电路、生物医药等重点产业智改数转比例不低于90%。

  打造“1+3+2”个智改数转特色园区，建设“2+2+5”个智改数转赋能载体。推动30个以上标识解析深度应用场景落地，打造3个以上标杆性智能工厂，30个以上示范性智能工厂，100个以上智能制造优秀场景，努力打造成为上海制造业转型升级示范区、长三角先进制造业“排头兵”、全国智能制造发展新高地。

  二、重点工作

  （一）智改数转攻坚行动

  1、推动智能制造诊断评估。依托国家智能制造评估评价公共服务平台，面向规上工业企业，广泛开展智能制造能力成熟度自评估，加快诊断方案落地转化，提升智能装备、先进工艺和信息化管理系统应用率。2023年，实现规上工业企业智能制造在线诊断评估全覆盖、智能制造线下诊断工作全面启动。聚焦汽车、集成电路、生物医药等行业，聚焦专精特新企业，到2025年，力争实现规上工业企业智能制造线下诊断全覆盖。（区经委、各街镇）

  2、促进企业智改数转。培育2个工业云，鼓励低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业的研发、生产、销售、物流、服务等各环节的场景应用，通过以点向面贯通应用普及，鼓励中小企业充分利用工业互联网平台，实现业务系统向云端迁移，降低数字化转型成本，带动不少于5万家中小企业上云上平台，推动区内专精特新中小企业实现智改数转全覆盖。每年推动100家规上工业企业实施智改数转。（区科委、区经委、各街镇）

  （二）服务主体创优行动

  1、引育领军型智改数转服务商。支持品牌服务商与制造龙头企业深度合作，联合推动数字技术在智能工厂的集成创新与应用，打造示范带应用、应用带集成的新模式，引进和培育不少于30家智改数转服务商。编制《嘉定区智能制造综合服务商推荐目录》，进入目录的企业推荐申报国家（市）级服务商及申请国家和市级产业支持专项，支持参与政府或行业协会组织的供需对接活动。（区经委、各街镇）

  2、强化智改数转优质服务供给。为全区制造型企业提供数字化诊断、网络升级改造、平台搭建、上云上平台、工业APP、数据挖掘、工控安全等专业化服务。完成20家企业DCMM贯标，力争推动20个高质量工业数据集在上海数据交易所挂牌交易。（区科委、各街镇）

  3、增强企业科技创新能力。加强数字经济领域协同创新、揭榜挂帅、产学研合作等政策保障支持，搭建联合创新等公共平台，支持工业互联网、工业软件等数字化企业加快底层技术、系统集成、大数据应用、数据库、数字孪生、隐私计算等技术研发，增强自主创新和高水平科技自立自强能力，形成一批细分行业领军企业和独角兽企业。培育150家以上数字化领域高新技术企业。（区科委、各街镇）

  （三）示范应用领航行动

  1、打造智能制造示范工厂。围绕设备数字化、生产网络化、服务智能化、新技术融合化等重点环节,支持企业聚焦数字化、网络化、智能化需求，建设“设施高度互联、系统高度互通、数据高度共享、业态高度互融”的智能制造工厂，通过示范引领，促进跨业务数据共享化、流程透明化、预测精准化、管理信息化和决策智能化。培育3个以上标杆性智能工厂、10个以上示范性智能工厂。（区经委、各街镇）

  2、推动优秀场景示范应用。鼓励分行业开展多场景、多层级应用示范，提炼总结经验做法，培育一批数字孪生+、人工智能+、5G+、区块链+、网络协同、个性化定制、远程运维等数字化新模式、新场景，每年培育30个以上智改数转优秀场景、案例。（区经委、各街镇）

  3、创建智改数转示范高地。围绕核心工业软件、工业控制系统、工业大数据等关键领域，打造工业互联网产业集群。重点打造“1+3+2”个智改数转特色园区，“1”即支持嘉定新城工业互联网产业园创建市级特色园区，打造成为具有全国引领性的智改数转创新孵化载体。“3”即支持氢能港、智能传感器产业园、汽车智能制造园，打造成为具有全国影响力的智改数转示范园区。“2”即培育汽车芯谷、上海高端医疗装备产业园，打造特色突出、功能集聚的智改数转示范基地。发挥智改数转特色园区示范引领性强、重点产业集聚度高等优势，争创国家智能制造先行区。（区科委、区经委、各街镇）

  （四）新型基建提质行动

  1、促进标识解析广泛深度应用。支持和鼓励区内企业建设标识解析二级节点，支持汽车、智能传感、高端医疗装备等行业的企业开展基于标识解析服务的关键产品追溯、多源异构数据共享、产品全生命周期等创新应用，推动30个以上标识解析深度应用场景落地。（区科委、各街镇）

  2、加速工业互联网平台能级跃升。支持区内企业建设国家级、市级工业互联网平台，重点聚焦汽车、集成电路等产业，打造2个行业性工业互联网平台；培育5个“工赋链主”企业，鼓励其通过输出研发设计、采购供应、生产制造、仓储物流等产业链关键环节的数字化能力，带动和赋能上下游企业500家以上。（区科委、各街镇）

  3、推进两化融合管理体系贯标工作。组织两化融合管理体系贯标咨询服务机构交流会和两化融合管理体系贯标宣贯会，企业开展两化融合管理体系自评估达1000家，通过两化融合管理体系贯标80家，重点支持和推动“工赋链主”链上重点企业开展贯标。（区科委、各街镇）

  （五）生态体系共建行动

  1、筑牢数字网络安全屏障。落实工业领域网络安全监管职责，指导推动企业落实网络安全主体责任，加强网络安全、数据安全分类分级管理以及政策宣贯、应急演练等工作。带动安全产业生态资源聚集，共建安全产业高地，形成示范效应。每年推动不少于20家工业企业开展网络安全分类分级管理。（区科委、各街镇）

  2、加快智改数转人才培育。加大智能制造高端领军人才和创新团队引进力度，推动行业博士后创新实践基地建设，联合高等院校、科研院所和制造业企业共同培养创新型、应用型人才，吸引符合高端制造业发展需求的复合型人才集聚。支持打造2个制造业智改数转人才实训基地，实现规模以上制造业企业主要负责人数字化转型培训全覆盖。（区人社局、区科委、各街镇）

  3、加大智改数转金融支撑。发挥嘉定区大数据产融合作服务平台作用，引导和推动金融机构开发符合智能制造个性化需求的金融产品和服务。设立工业企业智能化、数字化改造贴息奖励资金，鼓励风险投资、股权投资投向智能制造领域，推动社会资本投向智能制造重大产业项目、初创型企业，建立智能制造多元化投融资体系。（区经委、各街镇）

  4、深化长三角区域协同合作。支持上海长三角智能制造产业促进中心、上海市汽车零部件行业协会等行业协会，开展长三角地区智能制造领域标准制定、学术交流、产需对接等活动，凝聚共识、深化合作，助推智能制造产业长三角一体化高质量发展。（区经委、各街镇）

  三、保障措施

  （一）强化统筹推进

  在嘉定区城市数字化转型工作领导小组的统一领导下，设立区智改数转工作专班，区经委牵头负责工作推进，各相关部门按照分工落实责任、各街镇结合本地实际推进落实，上下联动、共同推进。

  （二）强化任务落实

  将智改数转工作纳入年度考核，实行月度跟踪、季度通报、年度考评。各街镇要根据工作目标，细化任务分工，明确工作职责，强化时间节点，确保各项指标任务按时完成。

  （三）强化宣传合作

  通过线上线下多种形式，开展政策解读、专题培训、现场观摩、银企对接等宣传推广活动。深入总结智改数转工作典型经验，营造良好推进氛围，扩大“嘉定智造”影响力。

  上海市嘉定区经济委员会

        上海市嘉定区科学技术委员会

  上海市嘉定区人力资源和社会保障局

  2023年8月18日