上海市奉贤区发展和改革委员会关于印发《奉贤区产教融合示范基地建设指引（试行）》的通知
区委、区政府各相关部门，各镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，区属集团公司，各相关在奉高校：
《奉贤区产教融合示范基地建设指引（试行）》经区政府常务会议、区委常委会讨论通过，现印发给你们。请各建设主体按照《指引》要求，有序推进产教融合示范基地建设。
特此通知。
2024年1月23日
奉贤区产教融合示范基地建设指引（试行）
为深入贯彻落实《奉贤区促进产教融合高质量发展若干政策意见（试行）》，结合《国家产教融合建设试点实施方案》、《上海市建设产教融合型城市试点方案》及《关于支持五个新城人才发展的实施细则》等有关要求，有序推进奉贤区产教融合示范基地（以下简称“示范基地”）建设工作，制定本指引。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，结合奉贤产教融合实际情况，充分发挥奉贤区战略新兴产业引领作用及院校资源优势，以产教融合基地建设为契机，大力推动区域教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，为提高奉贤区产业竞争力和汇聚发展新动能提供强有力支撑。
二、建设目标
支持奉贤区产教融合培育和示范基地建设，通过3-5年建设培育期，以区域重点产业发展为牵引，不断加强基地载体建设和投入，创新人才培养模式，发挥院校、企业和各街镇、开发区、区属国企所属的园区平台（以下简称园区平台）各方主体优势和特色，深化产教融合协同机制，打造形成一批载体成熟、机制创新、要素活跃的产教融合示范基地，培育一批聚焦“美丽大健康、新能源经济、数智新经济、化学新材料”等战略新兴产业发展的产教融合型重点企业，孵化转化一批院校企合作的产教融合型科研创新项目，搭建一批产教融合型开放共享平台载体，培养造就一批技术创新、技能卓越的高素质人才队伍。
三、重点建设任务
（一）总体建设任务
1.建立产教融合高质量发展新载体。以“科技+创新、人才+服务、双创+创投”为主要功能，充分发挥政府、院校、企业、园区平台优势，明确建设目标、建设计划、建设内容、合作模式等，共同建立政产学研用深度融合的示范基地新载体。
2.打造各类主体深度融合新生态。各类主体协同配合、系统集成，促进多元主体内外交流与合作。院校类主体侧重基础研究和技术攻关，多学科交叉融合的创新创业人才培养，工学结合的职业技能人才培养；企业类主体侧重承接科技成果转化和产业化，产业人才技术技能提升；园区平台类主体侧重搭建共享服务平台，提供公共资源、孵化培育支持与服务。
3.拓展示范基地空间布局。各街镇、开发区以新建、改扩建、技术改造等方式加大科研、商办、标准化厂房等投入，利用存量物业资源为区内初创型团队、成长型企业、成熟型企业提供各类产学研项目所需空间。
4.推广产教融合信息平台应用。充分利用奉贤区产教融合信息平台，广泛发布各类主体在企业人才、校企合作、项目研发、技术服务、成果应用等方面的需求和供给信息，推动科技、人才、创新资源、创业就业等信息要素融通共享。
5.提升产教融合服务环境。整合优质服务资源，探索在科技创新服务、政策服务、金融服务、公共服务、法律服务、税收服务等方面提升服务的可获取性和便利性，为企业、院校、人才等提供便捷的专业服务。
（二）院校类基地建设重点
1.开展前沿科学研究与技术攻关。对接奉贤区内企业实际需求，聚焦基础研究依赖度高、技术依存度高的重点产业领域，联合开展一批重大课题和重点项目合作；发挥院校科研力量与人才优势，在基础研究、技术攻关、产品研发等方面，加快形成一批院校企联合攻关的原创性、引领性科技创新成果。
2.创新机制促进科技成果转化。完善院校在科技成果认定、使用、处置和收益分配等方面的制度措施；整合院校内各类技术转化机构，形成集市场对接、成果交易、投融资服务等为一体的科技成果转化服务体系；探索研发合作、技术转让、技术许可、作价投资等多种形式，推动科技成果转化。
3.推动各类科技创新平台建设。围绕奉贤区重点产业发展需求建设一批科技创新平台，包括但不限于与企业共建联合实验室、协同创新中心、技术创新中心等；支持院校与属地政府及园区平台共创各具特色、开放协同的大学科技园，强化产业集聚带动效应；面向企业开放共享科研基础设施、大型科研仪器、设施设备、科技数据和图书文献等资源。
4.创新院校企联合人才培养模式。对接企业人才需求，合作开展应用型本科教育和专业学位研究生教育；以订单培养、定向培养、合作培养等方式开展定制化专业技术技能人才联合培养；承担现代学徒制、“1+X”证书等技能人才培养试点任务；利用师资、设备等优势面向区内重点产业提供培训服务。
5.优化学科专业建设与师资力量。紧密对接重点产业领域，推动建设一批多学科交叉复合型应用专业，争取建设一批国家级、市级现代产业学院；完善院校企人才双向流动机制，鼓励院校企双向挂职，建立选聘企业业务骨干、优秀技术和管理人才进院校担任兼职教师的有效路径，同时推行工程类教师聘用及职称评定需具备企业实习实践经历的试点方案。
（三）企业类基地建设重点
1.开展产学研用深度合作。与高等院校、科研院所、园区平台联合建立产学研基地、研发中心和院校企联盟等紧密型合作机构，以合作开发、委托开发等方式开展技术、人才、项目深度合作，构建产学研用合作长效机制。
2.推动院校科研成果产业化。联合院校、园区平台搭建技术攻关、应用研究、中试熟化等科研成果转化平台，打通基础研究、应用开发与成果转化链条。强化企业科技成果产业化主体地位，以科研专利转让、许可、作价投资等方式承接院校技术研发成果，提升院校科技成果产业化水平。
3.共建创新创业平台载体。联合院校、园区平台创办孵化器、众创空间等创新创业载体；建设企业技术中心、工程技术研究中心、工程中心、院士工作站、博士后科研工作站（基地）、研究生工作站等平台载体，提升高端人才承载能力和创新成果转化能力。
4.参与院校人才引进和联合培养。与院校合作建立联合引进培养高层次人才和创新团队机制，共同制定引进、培养方案，在专业建设、教材开发、课程设置、教学设计、实习实训等环节深度合作；利用生产车间、生产设备等建设实验实训中心和校外实践基地，为院校师生提供真实生产场景的实习实践；选派技术人员和管理人员担任专职或兼职导师，参与院校人才培养和专业建设。
5.强化产业人才技术技能提升。面向企业职工、社会人员等开展规模化技术技能人才培训；开展企业技能人才自主评价和社会化职业技能等级评价；开展新型学徒制试点；开展技能竞赛、名师带徒等高技能人才培养；建设新型技师学院、高技能人才培养基地等载体。
6.打造高端合作交流平台。对接高校科研院所，定期开展专家学者走进奉贤活动，组织高层次人才洽谈会等活动，畅通与全球人才对接联系渠道，与国内外知名学术机构、学术组织在奉贤区组织开展学术论坛、高端技术研讨会和创新交流活动等。
（四）园区平台类基地建设重点
1.提供空间和设施支持。聚焦区内重点产业领域，建设共享实验室、技术转化中心、检验检测中心等科技公共服务平台。制定园区共用共享规则，为园区企业尤其是中小微企业提供创新资源支持，吸引产业链上下游企业集聚发展。加强对区域内众创空间、科技孵化器和加速器等各类载体的整合利用，面向科技成果转化主体提供孵化场地和服务，推动院校企合作项目“苗圃-孵化-加速-产业化”全生命周期的孵化培育支持。
2.提供各类要素服务保障。引入创投机构、产业智库、财税、法务、知识产权、人力资源、投融资等科创服务机构，以及政务服务机构、金融服务机构等入驻园区，提供从产业项目引进、落地到后续运营的全生命周期服务。
3.链接院校企信息资源需求。利用产教融合信息发布平台，链接产业需求与创新资源，助推科研成果转化、设施开放共享、人才引育等。落实常态化交流机制，加强与院校、企业的信息互通和交流，促成产学研用合作。
4.推动重点科研机构布局设点。积极推进国家级科研院所、重点高等院校、国家重点实验室等在奉贤区布局设点，为科技创新、产业转型、人才引进提供有力支撑。
5.搭建对外合作交流平台。开展各类产教融合实训、行业论坛、产才沙龙、创新创业大赛、投融资对接会等活动，促进以企业为主的协同创新、成果转化和人才就业创业。
四、保障措施
（一）建立协同推进机制
组建产教融合工作领导小组，由区委书记、区长担任领导小组双组长，领导小组下设产教融合工作领导小组办公室，办公室设在区发展改革委。负责协调推进产教融合基地项目评审、政策支持、考核评价等各项工作，形成整体统一的工作机制。
（二）强化政策支持保障
加大对技术含量高、应用前景好、示范带动作用强的产教融合基地在研发、生产、人才引育、服务等方面的政策支持。落实《奉贤区促进产教融合高质量发展若干政策意见（试行）》、《奉贤区促进产教融合高质量发展实施方案（2024-2026年）》等一揽子产教融合政策，形成组合式激励。
（三）加大科技投融资服务
设立奉贤区产教融合专项发展资金和投资引导基金，联合政府各部门、银行、投资公司、证券公司、金融协会等机构，为企业提供全方位一体化资金支持和金融服务，助力企业从项目孵化到成果转化和产业化发展。
五、附则
1.本建设指引由产教融合工作领导小组办公室负责解释。
2.本建设指引自2024年3月1日起实施，有效期至2026年2月28日。