关于印发《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》的通知

杨科合〔2020〕2号

各有关单位：

  《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》已经2020年6月17日区政府第100次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

  特此通知。

  附件：杨浦区推进区块链产业升级发展政策

上海市杨浦区发展和改革委员会

上海市杨浦区财政局

上海市杨浦区科学技术委员会

上海市杨浦区人力资源和社会保障局

上海市杨浦区金融服务办公室

2020年7月10日

杨浦区推进区块链产业升级发展政策

  为大力促进区块链技术创新，推进区块链场景应用，加速培育区块链产业集群，构建产业生态，建设区块链技术应用双创支撑平台，打造“基金+基地+智库+社群生态+培训”的区块链集聚区，在《杨浦区促进区块链产业发展的若干政策规定》的基础上，制定本升级发展政策。

  一、产业生态构建

  (一)加大资金支持力度。每年安排预算资金，重点扶持在杨浦区注册并纳税登记,经认定从事非币圈类的区块链技术创新创业、从事非币圈类的区块链开发和应用场景实现的企业、人才、孵化器和行业组织。

  (二)打造产业集聚高地。建设国内首个以区块链技术与应用为特色的创新集聚区，布局1万平方米以上的区块链集聚载体，对经认定的集聚载体运营管理方，按载体集聚程度分阶段以差额累进方式给予运营补贴，补贴期限3年，每年最高100万元。

  (三)构建优质创孵体系。对入驻区块链集聚载体的区块链孵化器、行业组织，经认定后根据其实际租赁面积，按1000元/平方米给予开办费补贴，单个机构补贴总额不超过200万元；按2元/平方米/天给予最高3年的房租补贴，单个平台年度补贴额度不超过100万元。

  (四)支持特色品牌建设。对市级以上协会、区块链行业联盟等机构，在本区举办的市级以上区块链行业应用展示、行业论坛、创新大赛和国际学术交流等活动，经认定按实际发生的活动费用给予承办机构50%补贴，单个活动最高补贴30万元。

  (五)支持创新平台建设。支持龙头企业与高校、科研院所联合建设区块链实验室、创新中心和新型研发中心，对经认定为国家级和市级专业化平台的单位，分别按建设费用的50%，给予最高600万和300万元的专项扶持。

  (六)支持研发成果转化。鼓励研发中心高新技术成果产业化，对在本区转化的科技成果转化项目，根据其对区域贡献程度及项目知识产权的属性、创新程度，对高新技术成果转化项目的研发投入予以10%的补贴，最高不超过500万元。

  二、企业集聚引领

  (七)补贴前期创业成本。对于注册在杨浦的区块链企业，经认定后根据企业实际租赁面积，对其前三年的房租按2元/平方米/天给予最高150万元的补贴；对于入驻集聚载体的区块链企业，按500元/平方米给予最高100万元的开办费补贴。

  (八)扶持优质龙头企业。对年度营业收入首次突破10亿元、50亿元、100亿元的区块链企业，分别给予最高1000万元的一次性奖励，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和独角兽企业。对区块链头部企业和重大区块链产业项目，市区联动采取“一事一议”方式给予重点支持。

  (九)发展行业领军企业。支持国内外区块链领军企业在杨浦建立总部，重点扶持区块链加密算法、分布式数据储存、点对点传输等关键核心技术基础研究项目，培育一批具有国际竞争力的区块链标杆企业和机构，为数字经济发展提供安全透明可靠的技术支撑。

  三、应用场景拓展

  (十)开放应用技术场景。优先考虑运用区块链技术为“一网通办”、“一网统管”等城市治理项目赋能，每年发布若干个区块链应用场景项目，吸引各类区块链企业参与研发建设，推动区块链技术在政府各部门信息化建设项目中“能用尽用”。

  (十一)支持优质示范项目。支持本区区块链企业参与国家和上海重大工程和示范应用项目，定期组织开展区块链应用创新项目优秀成果评选，对于经评选认定的创新项目优秀成果，给予单项最高30万元的一次性资助。

  (十二)促进产业资源“上链”。支持区块链中小企业“上链上平台”，打造一批具有推广示范意义的区块链应用产品，形成一批可复制可推广的商业模式。开展区块链与实体经济深度融合项目示范工程，支持企业建设区块链产品研发、业态模式创新等项目。

  四、人才招引培养

  (十三)提升人才招引力度。对有落户需求的区块链核心团队成员，开辟“绿色通道”专题研究解决；对有重点人才引进需求的，协助企业人力资源部门制定专项引进方案。对核心人才在本区租房的，经认定给予最长时限3年，总金额最高10万元的租房补贴；入住特定人才公寓的，经认定给予30%的房租补贴。同时，对区域做出重要贡献的企业高管人员，根据其区域贡献，给予专项奖励。

  (十四)加大人才培养力度。依托市级相关政策措施，加大引进国内外区块链高精尖人才和技能型人才力度。纳入上海市技能培训目录的，以专项扶持等方式引进企业、职业院校(含技工院校)、培训机构联合建设区块链人才培训基地。

  (十五)打造区块链专家智库。汇集国内外知名专家学者、行业领袖、标杆企业，集聚全球最前沿的思想和技术，打造区块链产业发展智库。支持国内外高等院校、专业机构建设人才培养基地、区块链联合产业大学等，建立人才合作培训或订单式培养机制。

  五、政企投资联动

  (十六)发挥资本供给效应。统筹利用杨浦区现有政府引导基金、科技园区联合创投基金及园区自有基金，优先支持区块链企业。鼓励骨干企业、投资机构等社会资本设立市场化产业基金、天使创投基金参与区块链项目投资建设，吸引社会资金集聚形成资本供给效应，为区块链企业提供天使投资、股权投资、投后增值等多层次服务。

  (十七)利用资本促进产业发展。鼓励区块链企业在国内主板、中小板、创业板首次公开发行股票并上市，对在全国中小企业股份转让系统(“新三板”)挂牌，在上海股权托管交易中心股份转让系统(E板)、科技创新板(N板)和文化创意专板挂牌的区块链企业均给予最高达200万元的专项补贴，在海外上市或重组上市参照国内上市享受扶持政策。

  (十八)提供贷款保费补贴。对区块链企业单笔不超过1000万元的担保贷款或履约保证贷款业务，经认定对年担保费或保险费率超1%以上部分，按实给予最高2%的保险费率补贴。

  (十九)给予债务融资贴息。鼓励区块链企业通过发行直接债务融资工具进行融资，经认定后，按照票面利率的50%给予利息补贴，同一家企业同一年度直接债务融资的利息补贴不超过100万元，同一笔直接债务融资业务的利息补贴不超过3年。

  (二十)鼓励创新金融融资。区块链企业通过创新金融产品进行融资，经认定后，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的40%给予利息补贴，同一家企业同一年度的利息补贴不超过50万元。

  本规定与国家、市、区相关政策重复的，按照最高标准执行，不重复享受。

  本政策规定自2020年7月1日起施行，有效期三年。