各街镇（高新区）司法所、商会，各律师事务所：
现将《金山区2023年度民营企业“法治体检”活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
特此通知。
上海市金山区司法局
上海市金山区工商业联合会
上海市律师协会金山律师工作委员会
2023年8月29日
金山区2023年度民营企业“法治体检”活动的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，切实落实市、区营商环境6.0版本方案的工作要求，以更加专业精准、便捷多样、优质高效的组团式法律服务，助力法治宜商环境建设，区司法局、区工商联、区律工委联合组织本区律师事务所、律师为区内民营企业开展“法治体检”活动，为建立法治体检长效工作机制，推动活动常态化、制度化，制定实施方案如下：
一、主要目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府“南北转型”战略要求和区委、区政府“三个转型”战略定位，聚焦企业和园区法律需求，提供精细、精准、精进的“法治体检”服务。把开展好“法治体检”活动与学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育、“做党和人民满意的好律师”主题活动紧密结合起来，组织律师志愿者建立法治体检服务团，发挥律师政治优势、专业优势和实践优势，帮助民营企业尤其是中小微企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾解纷，促进依法治企，全面护航我区民营经济健康稳步发展。
二、主要任务
“法治体检”活动重点围绕以下6个方面：
（一）提升企业法治意识
了解与民营企业发展相关的法律法规的执行情况，企业法务工作机构和人员、外聘法律顾问等情况，企业涉罚涉诉情况，全面掌握民营企业经营者和管理者的法治意识，企业法治建设状况。
（二）防范处置法律风险
通过交流座谈、上门走访、查阅资料等方式，帮助企业查找、梳理经营管理中存在的各类法律风险，深入分析症结原因，从专业角度提出合规应对措施或合理化建议。
（三）推动企业依法经营
指导、帮助民营企业完善法人治理结构和各项规章制度，健全决策审查、利益分配、职工权益维护等工作机制，规范合同管理、人力资源管理、财务管理、税务管理、会计核算管理等工作流程，堵塞管理漏洞，消除法律风险，提高依法经营管理水平。
（四）妥善化解矛盾纠纷
充分发挥律师在矛盾纠纷调处方面的专业优势和实践优势，重点针对企业与职工间劳资纠纷、工伤赔偿，企业之间相关合同纠纷等内容，做好纠纷预警提示，把矛盾化解在萌芽状态。
（五）研究提出政策建议
加强“法治体检”成果运用，紧紧围绕“三个转型”战略定位，主动服务现代化产业体系构建，针对先进制造业、科技创新、乡村振兴等重点领域法律需求、法律问题，提出务实管用的意见建议。鼓励律师行业人大代表、政协委员和党政机关法律顾问，围绕为民营企业发展营造良好法治环境建言献策，积极参与相关决策论证。
（六）做好检后延伸服务
举办“法治体检”反馈会议，对近几年法治体检共性问题进行集中反馈。向民营企业经营管理人员宣讲习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，宣讲常用商事法律知识、典型案例，提供法律咨询，帮助民营企业经营管理人员增强尊法学法守法用法意识，提高依法经营和依法管理能力。
三、实施步骤
（一）动员部署（2023年9月8日前）
坚持问题导向、需求导向，与工商联对接，聚焦企业转型发展和日常经营中的梗阻问题，完善体检流程、形成体检方案。由区工商联牵头，各街镇、高新区根据企业需求，形成受检企业名单，结合大调研大走访，深入了解企业法律问题和法律需求。由区司法局和律工委组建法治体检服务团，设立劳动用工、合同管理、税务管理等专业组，满足企业“全生命周期”法律需求。召开法治体检启动会暨律企座谈会，建立律师与企业家面对面交流平台，深入了解企业经营过程中的法律问题。
（二）推进实施（2023年10月15日前）
法治体检服务团根据安排，对参检企业开展“一对一”法治体检，参检律师认真记录和分析名单企业的生产经营状况和法律服务需求，梳理企业经营决策中的法律风险，指出薄弱环节和风险点，并就如何加强民营企业法治建设、维护民营企业合法权益提出合理意见建议，为每家民营企业撰写专属“法治体检”报告，体检报告由区司法局、区工商联审核，并统一反馈至参检企业。
（三）经验总结（2023年11月10日前）
法治体检服务团根据“法治体检”情况，报送区司法局，反馈相关街镇、高新区、上海碳谷绿湾产业园及企业，形成总报告报区委政法委。
四、组织保障
（一）加强沟通会商。由区司法局、区工商联、区律工委定期召开工作会议，研究确定区“法治体检”活动年度工作重点，听取受检企业、法治体检服务团意见建议，解决体检中存在的问题、遇到的困难。由街镇（高新区）司法所，街镇、高新区商会等部门，参照区级法治体检方案，充分运用街镇、高新区商会法律顾问等资源，确定所在地“法治体检”活动重点，组织开展街镇级“法治体检”活动，落实参检律师适当工作补贴，相关受检企业名单和工作方案及时报区司法局。
（二）规范工作流程。组织律师志愿者签订《法治体检承诺书》，规范执业行为，提升工作水平。受检企业与参检律师要“三沟通三见面”，即通过破冰座谈、实地走访、报告解读，面对面开展工作，确保沟通频次和体检深度。法治体检服务团要完成“一手册一报告”，形成工作台账，为受检企业提供一份书面“法治体检”报告。
（三）抓实跟踪问效。结合“第三方满意度测评”或者由区司法局、区工商联组成工作组，对受检企业进行回访，听取企业意见，了解整改情况，防止“法治体检”图应付、走过场。对于在体检活动中工作认真负责、卓有成效的律师，纳入评先选优范围。及时总结宣传“法治体检”工作成效和典型案例，为开展“法治体检”活动营造良好舆论氛围，积极扩大社会知晓度和影响力。
