徐汇区司法局关于加强公共法律服务助力疫情防控及复工复产的实施意见

  为深入贯彻习近平总书记疫情防控重要讲话和指示批示精神，积极落实市委、市政府疫情防控工作研判部署要求，不断强化疫情防控期间公共法律服务的法治保障作用，进一步细化优化法治服务保障措施，积极助力复工复产，特制定本实施意见。

  一、加强服务为民，提升疫情防控全业务全时空公共法律服务温度。

  1.组建司法行政志愿服务团。充分调动司法行政人员抗疫志愿服务的积极性，发挥司法行政人员专业性，组建由机关公务员、律师、公证员、法援工作者、矫正民警、社工、文员等组成的抗疫志愿服务团，积极参与本区各街镇、写字楼宇的抗疫志愿服务，积极支援区内各抗疫一线工作站点，积极为有需要的企业、群众等提供专业法律咨询服务。

  2.保障24小时法律服务不间断。依托“12348”公共法律服务热线和上海法网云平台，通过电话、网站回复、微信小程序在线答复等多种形式，为企业、群众提供灵活多样、24小时不间断、不打烊的法律咨询服务。同时，按照市疫情防控要求，通过预约制方式逐步开放区三级公共法律服务实体服务平台，便捷企业、群众就近满足法律咨询需求。

  3.指导加强基层调解矛盾纠纷。加强对调解工作的指导，积极与人社、各街镇、功能区等单位和部门联动，开展涉及劳动关系、租赁关系等矛盾的风险排查，对部分企业稳岗压力大、劳资租赁矛盾突出等情况，深入分析研判，有效预警，及时介入。积极统筹、协调安排非诉争议解决中心和医调窗口的值班与开展线上接待咨询与调解服务，强化矛盾纠纷线上咨询调解等非接触式服务，指导对接掌握涉疫情纠纷的监测预防和有效化解，做好突发事件处置应急准备。

  4.开辟法律援助“云通道”。推出法律援助便民服务新举措，开通网上咨询、申请渠道，对符合条件范围的法律援助申请，实行法律援助经济状况说明承诺制或者核对制，无需群众开具经济困难证明，简化工作流程，快速受理、快速审批、快速指派。同时，按照市、区疫情防控要求，及时调整窗口接待方式，采取电话预约制等方式避免人员聚集或长时间等待。

  5.推进公证服务“双驱动”。丰富公证线上咨询受理渠道，提供包括电话咨询、在线客服接待、在线公证办理等全方位线上方式，并新增电子公证文书制作送达服务。深化远程视频公证工作，为受疫情影响的当事人提供远程视频、电子签名、远程核实等综合服务。聚焦民生公证项目，加大服务能力，做好涉外民事、遗嘱、继承、委托等涉民公证。开辟绿色通道，为参与疫情防控工作的医护人员及其直系亲属提供优先咨询、优先受理等服务，解决抗疫一线人员的后顾之忧。

  二、加强服务营商，强化公共法律服务场所疫情防控和助力企业复工复产力度。

  6.加强公共法律服务场所防控管理。根据区委区府疫情防控要求和精准复工复产决策部署，在科学评估的基础上，逐步恢复各公共法律服务场所的线下服务，加强对各公共法律服务场所疫情防控工作的指导管理，全面推行“场所码”的应用，在接待场所入口处安装“数字哨兵”，方便来访群众亮码、扫码，测体温登记，落实好场所常态化防疫消杀措施，加强场所人员防疫管理，做好定期抗原或核酸检测，保障公共法律服务场所的防疫安全。

  7.切实积极主动做好律所营商服务。在年初走访排查基础上，结合律所发展需求，主动与区投促办、漕河泾开发区、营商办等部门进行对接，落实律所保障措施，搭建发展平台，拓展业务渠道。积极落实律师人才租房补贴、区级人才审核上报等工作，提高律所感受度。会同市律协、区律工委，采用视频会议形式了解行业发展情况、解答税改政策实施疑问，打消律所顾虑。同时，结合各律所积极参与抗疫捐赠、开展公益法律宣传服务等，按税改要求做好公益服务认定工作。

  8.优化营商满足企业法律服务需求。进一步优化公共法律服务流程，缩短办理时限，减少审批材料。组织专业律师志愿者，通过网络直播等方式，开展中小企业关心的法律问题讲座和普法宣传，对受到疫情影响的劳动争议、合同违约等中小企业普遍关心的法律问题予以解答指引。

  9.持续强化公证职能助力企业发展。以企业需求为导向，发挥徐汇公证在知产、金融、互联网、家事等领域的品牌优势。推出并落实十大助力复工复产公证服务，涉及生产经营、合同签订、融资借贷、知产保护、地产租赁、人事劳务等各方面。强化“汇存”区块链电子数据存证、远程视频、电子签名、电子公证书等数据平台建设融合，提升无接触服务企业能力。加强与漕河泾、西岸等重点区域的涉企公证法律宣传，以法律讲座、知识宣传等多方面深化为企服务。开辟企业营商环境优化绿色通道、提供快速服务，协助企业解危纾困，尽快恢复内外经营秩序，为小微企业等提供公证法律援助。

  三、加强宣传引导，扩大疫情防控与复工复产相关法治宣传深度。

  10.组织疫情防控专业法律顾问团。充分发挥公职律师和外聘法律顾问的作用，组建疫情防控法律顾问团，配合开展对疫情防控相关举措法律风险的评估防范，为区委、区政府制定疫情防控决策和复工复产政策提供法律意见，积极参与涉疫法律事务处理和法律咨询，畅通热线服务通道，做到有问必答、及时回应。

  11.开展实时精准疫情防控普法宣传。充分利用徐家汇法治文化公园、法治文化长廊、“徐汇普法”微信公众号开展线下线上普法宣贯，拍摄并播放疫情防控普法宣传片进行正向宣传引导，加强《突发公共卫生事件应急条例》《传染病防治法》《治安管理处罚法》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》等疫情防控政策与法律法规的权威解读，进一步增强人民群众防疫法治意识，营造良好疫情防控法治氛围，筑牢疫情防控法治防线。