局机关各科室、区律师工作委员会、各司法所：

　　现将《虹口区司法局关于优化律师业发展环境的实施意见》予以印发。

　　特此通知。

　　2018年3月13日

虹口区司法局关于优化律师业发展环境的实施意见

　　为深入贯彻落实《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济体制行动方案》《虹口区着力优化营商环境行动方案》，进一步转变政府职能，着力营造律师服务业健康发展的良好环境，结合虹口实际，制定本意见。

　　一、优化行政审批办理流程。将行政许可事项办事指南在各类平台上公示，采取口头、书面、网络等形式一次性向服务对象告知所办理事项的条件、材料、程序、时限和需要补充的材料。把接收、受理、初审等程序合并完成，并在4个工作日内将初审材料递交市局。可一次办理的，绝不分两次，能当天办理的，决不拖到第二天。

　　二、为律师事务所发展提供精准服务。根据律师事务所的实际与特点，实施分类指导，让不同规模、不同专业特长的律师事务所都能健康发展。对要落户虹口发展的律师事务所，实行“事前介入、政策指引、全程帮办、后续跟踪”。指导律师事务所之间开展合并、合作，与外资律师事务所开展合作联营，支持律师事务所做大做强。

　　三、坚持开展走访工作。通过经常性走访区律师工作委员会及律师事务所，了解掌握律师事务所、律师的需求。对青年律师、有困难的律师加强帮扶，对律师事务所发展中的问题及时与有关部门进行沟通协调。发挥好律师“两代表一委员”作用，定期或不定期听取意见和建议，认真办理“两代表一委员”的意见、提案、议案及社情民意。

　　四、搭建律师业发展平台。发挥好政府法律顾问的作用，为依法行政提供支撑。引导律师参与公共法律服务体系建设，推进律师参与法律援助、民商事纠纷化解等工作。完善律师人才库建设，围绕区域法治建设、科创中心建设，向有关部门积极推荐行业领军人才、青年拔尖人才，推进律师深入服务区域经济社会发展，促进律师业务领域不断拓展。

　　五、营造依法履职、锐意进取的律师行业发展氛围。深化律师党建工作，推进“两学一做”常态化制度化，发挥律师党组织政治引领作用，加强律师队伍凝聚力建设，促进律师事业发展。利用东方大律师、优秀女律师、优秀青年律师、优秀律师党支部、优秀律师党员评比等各类评优活动，加强典型宣传，鼓励律师争先创优。

　　六、建立营商环境通气会机制。推动律师制度改革，与公检法等部门加强沟通，改善律师执业环境。会同区有关部门，定期或不定期召开律师通气会，宣传推介本区营商政策、举措，并征求律师对优化营商环境的意见和建议，鼓励律师、律师事务所为区域经济发展发挥桥梁作用。

　　七、加强法律服务诚信体系建设。及时维护法律服务诚信管理系统，发布律师行业诚信信息。依法调查处理当事人对律师的投诉举报，依法查处律师违法违规违纪行为，净化律师队伍，树立律师队伍良好的社会形象。