闵府办发〔2023〕21号
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司：
《闵行区2023年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
2023年6月20日
闵行区2023年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年，全区要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调,积极稳妥推进碳达峰碳中和。结合本区实际，现将2023年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排如下：
一、主要目标
1.单位生产总值综合能耗下降目标、单位生产总值二氧化碳排放量达到市级考核要求；
2.规模以上工业产值能耗同比下降达到市级考核要求；
3.商业、建筑、交通、公共机构等领域能效水平比上年同期有所提高；
4.完成5.259万千瓦可再生能源建设任务；
5.主要污染物氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放量完成市级工作目标；细颗粒物（PM2.5）浓度和空气质量指数（AQI）优良率达到市级考核要求。
二、推进碳达峰碳中和综合管理
全面落实市、区“双碳”政策文件的衔接落地，有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”，积极稳妥推进碳达峰碳中和。协助做好碳市场监管工作，编制完成2022年温室气体排放清单，持续推动低碳发展实践区与低碳社区创建，推进闵行区碳普惠体系建设。
三、统筹推进碳达峰十大行动
（一）加快推进能源绿色低碳转型
推动本地区“光伏+”综合开发利用，开展区域光伏可开发资源底数排摸，完成年度可再生能源建设任务；推进莘庄、马桥整镇屋顶分布式光伏开发试点。推进新建建筑可再生能源应用实施；推动氢能产业发展，探索移动源氢能应用场景。
（二）深入推进工业领域碳达峰
加大产业结构调整力度，年内计划调整22家落后产能企业。持续推动工业信息化领域重点用能单位能源审计，推进合同能源管理，深入开展“绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链”创建工作。大力推进清洁生产，深化化工行业规上企业清洁生产全覆盖方案和目标推进。鼓励指导相关企业申报2023年度市级重点企业清洁生产审核工作。推动完成强制清洁生产20家，自愿清洁生产4家。科学开展2023年度重点用能单位能耗双控管理。强化重点用能单位的计量监管，持续推进重点用能单位能耗监测数据采集上传。
（三）推进城乡建设领域碳达峰
编制闵行区建设领域碳达峰实施方案和“碳达峰作战图”。完成闵行区建设领域碳排放智慧监管平台建设，提升区大型公共建筑能耗监测系统数据质量。持续推进全区新建超低能耗建筑项目，落实既有建筑节能改造，提升能源利用水平。完成区内18个项目建筑能源审计工作。持续抓好全区公共机构能源资源消费统计上报和数据审核工作，加强数据分析和应用。
（四）推动交通领域绿色低碳
加快城市轨道交通等大容量公共交通基础设施建设，推进公交优先战略。加强慢行设施日常养护整治。推广新能源交通工具运用，更新新能源公交车辆110辆、更新和新增的区域出租车车辆为新能源车。推进新能源配套设施建设，完善公共充电桩布局。
（五）推进新基建绿色行动
加强对数据中心的管理、用能监测和资源保障，开展存量和新增数据中心运行情况梳理，严格把控数据中心的准入条件，加快推进既有数据中心节能改造，提升能源利用效率，促进数据中心绿色节能发展。
（六）大力发展循环经济
推进全区各街镇（莘庄工业区）“生活垃圾清运网络”和“生活源再生资源回收网络”两网融合中转站规划建设，完善可回收物点、站、场体系，提升可回收物资源利用率。继续推进建设闵行东部资源化利用中心项目。根据市级部门工作要求，落实资源循环利用企业1%规划产业用地布局，分批分步动态调整本区资源循环利用企业发展名单。做好废弃汽车治理工作。
（七）充分发挥科技新核心支撑作用
大力推动氢能、动力电池等新能源相关关键核心技术研究，推动碳达峰碳中和及节能减排领域关键核心的成果转化和示范应用。
（八）持续巩固提升碳汇能力
稳步推进公园城市建设，全年新增各类公园27座；新增各类绿地100公顷，新增立体绿化3万平方米；巩固提升森林碳汇，新增森林面积700亩。加强现有湿地保护及培育，不断加强湿地水体保护和生态修复。
（九）积极倡导绿色低碳全民参与
组织开展全国低碳日、世界环境日、全国节能宣传周等主题活动，积极参与上海国际碳中和技术产品与成果博览会。深入推进塑料污染治理，持续推进绿色饭店、星级旅游饭店禁止、限制使用塑料制品。加大绿色消费和绿色商场创建的宣传引导，推动绿色商场创建。加强节约型机关建设，推行绿色办公及资源循环利用，持续开展公共机构垃圾分类监督检查，实现全区公共机构生活垃圾分类达标率100%。
（十）推进重点区域低碳示范行动
推动虹桥前湾片区打造产城融合示范标杆和绿色开发共享的国际主城，推进前湾三星级绿色生态示范城区建设。推进莘庄工业区、紫竹高新区、闵行开发区、临港浦江国际科技城、漕河泾虹桥科技绿洲等产业园区低碳转型发展。
四、加强主要污染物减排和环境综合治理
继续实施“批项目、核总量”制度，实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或倍量替代。做好年度主要污染物重点工程减排量核查核算，加强有机液体储罐专项整治。推进农业污染排放治理，推动农药包装废弃物回收率保持100%，年处置率达到100%。年度计划推进7座初期雨水调蓄池建设。
五、完善基础保障措施及监督执法
严格按照相关政策条款，做好各项政府补贴预算安排、资金保障及政策兑现工作。出台《闵行区建设领域碳达峰碳中和专项资金管理办法》。加快研究修订新一轮工业企业节能降耗补贴资金使用办法。严格实施环境影响评价制度，推进主要污染物总量控制制度与环评和排污许可制的有机衔接。优化污染源统计调查范围，提升统计数据质量。加强移动源联动执法监管，开展非道路移动机械专项执法；加强对纳管工业企业废水达标排放的监督管理。
附表：闵行区2023年碳达峰碳中和及节能减排重点工作任务表