分局相关部门、各派出所：
为深入贯彻落实赵克志部长在“全国公安机关深化警务机制改革推进会”上讲话精神，分局对标市局，制定《虹口公安分局“指情勤舆援融合作战”应急处置体系建设实施方案》，现印发给你们，请认真参照执行。
上海市公安局虹口分局
2021年12月27日
虹口公安分局“指情勤舆援融合作战”应急处置体系建设实施方案
为深入贯彻落实公安部党委特别是赵克志部长在“全国公安机关深化警务机制改革推进会”上讲话精神，分局对标市局，立足实际情况，以“情报精准制导、指挥扁平高效、勤务紧跟实战、舆情同步处置、支援紧密协同”为目标，特制定本方案。
一、总体目标
立足虹口中心城区特点，在依托辖区实际、赋能处警实战、提升管理实效的基础上，以“快速高效处置一件事”的“指情勤舆援”应急处置体系为载体，增强风险意识、强化底线思维，注重系统观念、法治思维、强基导向，进一步优化警务运行模式、完善应急处置机制，强化快速反应、精准发力、高效处置、严密防范，着力提升驾驭突发案（事）件的能力水平，确保实现“大事不出、小事不炒、出事快处、影响最小”的目标。
二、工作原则
主动对标“一平台、三体系”建设，以指挥调度为核心，情报支撑为牵引，科学布警为基础，舆情管控为抓手，援助协同为补充，加强自上而下的整体规划和统筹建设，打造“纵向到底、横向到边、高效运行”的融合作战应急处置体系。
（一）反应快速、指挥高效。强化可视化、智能化指挥系统应用，打造“耳聪目明”的现代警务实战指挥中枢，确保出警快、到场快、处置快，有章法、有支撑、有节奏开展应对处置工作。
（二）情报支撑、把握主动。突出情报跟进支撑作用，助力处置精准高效，全盘管控各类要素，提高对突发案（事）件的掌控能力，推动应急处置与隐患清查双管齐下。
（三）融合作战、集约高效。在现有一体化、实战化机制基础上，坚持集约、高效、智能、规范原则，促进业务流程、运作机制、应用系统的“化学融合”，形成融合作战的强大合力。
（四）讲究策略、依法作为。坚持从政治上把握，严格规范执法，准确把握案(事)件性质、规律特点和影响范围，科学运用应对处置的时机、节奏和方式，有力有序开展“三同步”工作。
（五）数据赋能、智慧决策。强化数据汇聚、深挖数据价值、优化数据模型，提升态势感知、预警预测、辅助决策、赋能支撑等能力，推动提升应急处置信息化、智能化水平。
三、组织领导
分局“指情勤舆援”融合作战体系建设，在分局党委统一领导下，由分局党委委员、副局长俞炜具体抓好协调推进落实。在指挥处下设的综合专班内成立“指情勤舆援”工作组
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。分局各相关单位要高度重视，按照公安部深化警务机制改革和市局党委关于“一平台、三体系”建设要求，充分认识建立“情指勤舆援”融合作战体系的重要性、紧迫性，强化人力、数据、技术、手段、装备等方面支持，全力推动“情指勤舆援”建设取得实效。
（二）完善工作机制，压实工作责任。推进落实分局“情指勤舆援”工作专班，建立联络员、工作例会和定期通报制度，完善日常管理、岗位职责等制度规范，细化明确职责分工，压实专班成员工作责任，形成任务明晰、运转顺畅的工作格局，确保高效运作、深度融合作战。
（三）深化智慧赋能，强化实战应用。分局各相关单位要充分发挥智慧公安的牵引和赋能作用，加强视频图像、警用PDA、移动应用、警务中台、“城市之眼”系统的综合应用，并通过场景化应用不断提升“情指勤舆援”各环节应急处置的效能。
（四）强化协作配合，推动专群结合。分局各相关单位要切实增强大局意识和协作意识，步调一致开展工作，协同高效完成任务，各警种、属地派出所要全警参与、全面融合、全力支撑。同时注重发动应用群防群治力量，有效融入先期处置过程中。
（五）注重经验总结，强化实战推进。在建设过程汇总，坚持“边实践、边探索、边完善”总体思路，结合各自地区工作实际，建立富有辖区特点、符合实战需要的配套工作机制，并做好经验总结，形成可复制推广的做法。
（六）加强督导考评，落实奖惩措施。加强督促检查和业务指导，完善配套的督导考评工作规范，严格工作纪律，增强保密意识，严防发生泄密事件，对工作中发现的问题加强通报问责。同时注重表彰奖励先进典型，充分发挥“记功奖励、嘉奖令、战时表扬”三级激励体系效能，开展高频、多类、即时表奖，持续增强民警的获得感、荣誉感、责任感，实现激励效应最大化。
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