分局各单位：
    为持续深化道路交通违法行为整治，不断推动道路交通管理提档升级，积极营造更安全有序的道路交通环境，分局制定了《关于进一步优化交通勤务管理模式深化交通违法行为整治的方案》，现印发给你们，请结合实际认真遵照执行。 
    特此通知。

 
    上海市公安局徐汇分局

2022年1月19日

    关于进一步优化交通勤务管理模式深化交通违法行为整治的方案

 
    为深入践行人民城市重要理念，全面落实加强城市管理精细化的工作要求，有效应对本区道路交通新形势特征，结合市局的相关要求，分局决定，进一步优化调整当前交通勤务管理模式，持续深化道路交通违法行为整治，不断推动道路交通管理提档升级，积极营造安全有序的道路交通环境，特制定本方案。
    一、充分认清交通大整治取得成效和当前形势，进一步明确目标要求及工作原则
    （一）    取得成效和当前形势。全市道路交通违法行为大整治开展以来，各部门始终坚持全覆盖整治、零容忍执法，保持面上严查严管态势，全区道路交通突出违法行为明显减少，道路交通秩序和通行能力有效改善，道路交通事故死亡人数逐年下降，市民群众尊法守法意识显著提升。但随着城市经济社会发展，交通管理形势也在发生相应变化。经统计分析，因受本区机动车保有量持续攀升等因素影响，目前本区双休日平均机动车在途量、日均出行量与工作日已逐步趋近，而双休日交通高峰时段、重点区域和工作日又存在一定差异，因此，传统的“工作日常态管理为主、双休日集中整治为主”交通勤务管理模式已难以适应新形势、新要求，亟需进一步优化完善勤务模式、提升整治管理水平。
    （二）    总体目标。按照市局交通违法整治“专项与综合相结合、集中与日常相结合、线上与线下相结合”的总要求，优化传统交通勤务管理模式，建立双休日与工作日均衡投放警力、常态勤务与等级勤务融合衔接的交通勤务管理新模式，依托数字化、智能化手段，进一步纵深推进交通违法行为整治工作，提升交通管理精准化水平，真正实现警力跟着警情走、勤务跟着需求走，推动本区道路交通持续向好发展。
    （三）    工作原则。一是坚持严管常态化。以“十年磨一剑”的韧劲和作风，久久为功，持续深化交通违法行为整治工作，深入净化道路交通环境。二是坚持治理精准化。充分依托信息系统，深入研判分析机动车在途量、道路拥堵情况、交通类110警情、突出交通违法和事故等交通管理要素变化情况，为科学调整勤务布局、精准查处突出违法、精细实施组织提供有力支撑。三是坚持管理专业化。发挥交警专业优势，全面加强交通指挥、排堵疏导、违法查处、事故处置等各项工作；要在重点时段、重要路口，严格落实交警路中指挥、勤务辅警路边协管等要求，充分体现徐汇公安工作标准，有效提升交通管理效能。四是坚持部门协同化。按照“交警为主、派出所协同”的总原则，结合加强街面巡逻防控体系建设，进一步推动交警、派出所民警等力量合成作战，实现街面警力叠加、执法手段叠加、管理资源叠加，不断增强整体工作合力。
    二、坚持用警标准与管理需求相适配，保持面上交通严管态势
    （四）优化专项行动部署。交警支队要按照市局部署要求，结合深入推进“砺剑”系列行动，持续组织开展交通违法攻坚整治统一行动，形成强有力的震慑效应。
    （五）严格督导检查评估。分局、交警支队相关领导要经常带队到一线、上街面进行督导检查。交警支队、督察支队要组织开展区级督导检查，并将检查结果及整改意见报送同级指挥部门，由指挥部门统一归口通报。
    三、坚持数字赋能多维研判，提升交通隐患问题发现处置能力
    （六）完善交通研判体系。交警支队要积极推进研判室建设，增强力量配置，提升实战能力，及时研判、预警处置区域交通安全风险和道路拥堵等问题。要针对研判发现的失格驾驶人、问题车辆和企业等情报线索，组织警力进社区、进企业开展催告、教育、查处等工作。
    （七）强化热点问题处置。交警支队在收到交警总队督办意见后，于24小时内进行实地踏勘、查明问题成因，于2日内制定整改方案（细化明确责任人、整改措施、完成期限等）并加快推进实施。交警支队要参照上述模式，建立区级挂牌督办制度，推动及时解决市民群众反映突出的区域性交通问题。
    四、坚持发挥交警专业优势，提升道路交通管理针对性实效性
    （八）加强专业化道路交通指挥。指挥处、交警支队要做强指挥中心交通指挥功能，加强交通指挥专业力量和能力建设，实现指挥调度标准化、流程化、专业化。要针对恶劣天气、交通事故等情形，健全完善工作方案预案，加强“桌面推演”、视频巡查、拉动演练，做好应急处置的充分准备。
    （九）加强精细化交通秩序管理。交警支队、派出所要根据不同时段、不同路段交通实际情况，统筹警力资源，细化管理举措，最大限度提升见警率和布岗针对性。
    五、坚持协调联动齐抓共管，有效形成多元共治良好格局
    （十）强化警种合成作战。指挥处在用足用好交警警力的同时，充分发挥派出所地区整合优势，重点在交通顽症整治，安全宣传教育、利民便民服务等方面发挥积极作用。要发动派出所民警、特警等武装巡逻警力、轮训轮值警力、机关增援民警等力量共同有序参与交通管理工作，切实形成整体工作合力。
    （十一）强化警辅协同管理。政治处要完善有关勤务辅警制度规范，充分发挥勤务辅警在路口协助排堵保畅、查违纠违的作用，有效提高交通管理效能。
    （十二）强化警社协作共建。交警支队要密切与行业协会、重点企业的沟通联系，协调建立联合通报、信用惩戒、指导帮扶、宣传培训等联防联控机制，并通过签订交通安全协议书、承诺书等形式，推动落实交通安全主体责任，共同营造良好的道路交通安全环境。
    六、落实各项综合保障，推动交通勤务管理新模式落地见效
    （十三）提高认识有力推进。指挥处、交警支队应合理优化完善交通勤务管理模式、深化交通违法行为整治，是坚持人民城市重要理念、加强城市管理精细化的务实之举，是构建新型现代警务机制的创新之举，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实加强组织领导和统筹协调，有力抓好各项措施的推进落实。
    （十四）细化完善工作方案。指挥处、交警支队要对照本意见、结合各自实际。抓紧制定辖区内交通勤务管理方案；同时，对设岗布警方案进行动态调整，并及时报送交警总队备案；及时向市局专项办、交警总队报送区域性集中整治工作情况和战果。
    （十五）全面加强指导培训。政治处、交警支队要坚持“普专结合”“战训结合”，打造业精技强的交通管理教官和人才队伍，常态化开展培训讲座、微课程、上门送教等交通管理业务培训，不断提升交通管理整体能力水平。