陆雷代表：

  您提出的关于“运用人工智能技术，建设政策服务‘数字人专家’，更高效服务惠企政策落地”的代表建议收悉。现将办理情况答复如下：

  您的建议对我们进一步推动政策落地、更好服务企业群众具有重要意义，我们正积极吸收采纳，不断推进相关工作。

  一、当前情况

  近年来，本市全面强化政务公开制度化、规范化、数字化建设，在政策的集成发布、多元解读、阅办联动、精准推送等方面取得明显成效，不断提升企业获取、使用政策的便利度，进一步激发经营主体活力，助力经济平稳健康发展。

  （一）关于企业对政策性条款语言体系和文字逻辑理解困难的问题

  推进政策解读质量提升“三步走”计划。一是组织专家、企业和市民代表开展政策解读优秀案例评选，将遴选出的优秀案例汇编及点评下发，为全市行政机关提供案例指引。二是发布《上海市行政机关政策解读工作指南（试行）》，以政策分类为基础，结合具体的政策解读案例，总结提炼不同类型政策的不同解读重点、方法、渠道和技巧，指导全市行政机关提升政策解读质量。三是在全市推广政策解读的“4T”（Tell，Teach，Troubleshoot，Type）工作法。

  （二）关于政策文件宣传渠道、宣讲服务能力和效果以及企业需求“多科会诊”问题

  一是在“中国上海”门户网站上线政策集成式发布专栏，以“一件事、一类事”的视角对跨部门、跨层级、跨区域的政策实行集中归集、一窗展示。二是结合政策目标受众标签特点和实际需求，综合运用“四类推送法”（“一网通办”个人及企业专属空间、第三方互联网资讯平台、短消息等传统网络通讯方式、线下渠道）实现精准推送。启动政策公开政社合作试点，全市160余条政策、超过300件热门办事事项实现发布界面与相关办事界面一键跳转、阅后即办。三是市大数据中心持续提升“一网通办”服务能级。持续推进惠企利民政策“免申即享”，目前已有169项政策服务实现智能匹配兑现；打造企业专属空间，拓展“智能政策体检”服务，目前已上线106类个人档案项、81类企业档案项、262个市级证照提醒规则、486个区级证照提醒规则；持续完善“随申办”移动端企业服务体系，重点聚焦惠企利企政策服务，打造中小企业服务专区。

  （三）关于运用人工智能大模型技术，研发“小模型”数字人专家的建议

  2023年11月，印发《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023—2025年）》，围绕“创新能力、创新要素、创新应用、创新环境”4大方向，重点打造“3项计划+5大平台”，加快各方资源整合，推动构建大模型创新生态。目前，市大数据中心正结合自然语言大模型探索进一步提升“一网通办”平台智能客服“小申”问答能力和问答体验。同时，研究移动端智能政务服务助理，探索将智能客服“小申”、智能语音及“市民个人空间”“企业专属空间”精准推送、主动提醒和智慧好办能力相结合，推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变，满足企业对惠企政策AI问诊的实际需求。

  二、下一步工作

  我们将结合您提出的相关建议，持续做好四方面工作。

  一是持续强化政策集成发布、多元解读、阅办联动。持续加强“营商环境”“惠企政策”集成式发布主题库的内容建设和效果管理，加大文件“应归尽归”工作力度，探索AI智能为海量政策文件打标签。提升政策解读质效，健全政策全周期解读工作机制，加强政策发布阶段精细化解读，做好政策跟踪解读和热点回应。扩大政策阅办联动覆盖面，推动政策文件发布界面与“一网通办”高频办事事项全面实现阅办联动。

  二是持续强化政社合作。统筹各试点区相关部门，在政策公众参与、发布、解读、推送、辅导、实施反馈等方面，与行业协会、商会、产业园区、居村委等组织建立常态、长效合作机制，更好发挥各类社会组织和自治组织贴近基层、贴近一线的优势和面向企业群众提供针对性、个性化、“一对一”服务的便利，形成政府与相关社会组织、自治组织之间的政策接力，助推政策落地见效。

  三是优化政策推送与订阅服务。结合政策目标受众标签特点和实际需求，综合运用“四类推送法”，扩大推送成效。建立健全政策订阅服务机制，便利企业群众结合自身需求订阅相关主题政策，提升政策推送的适配性。完善行业（人群）标签体系，优化标签设计机制，增加用户自行设置类标签，加强行业（人群）标签与政策标签的关联，提升政策推送效果。

  四是加快数字化转型智能化发展。推动初步构建政务大模型应用环境，推出一批首创性、引领性的政务大模型标杆场景应用。持续深化“一网通办”平台建设，迭代升级“随申办企业云”APP等移动端应用，重点提升企业专属空间服务能级，不断提升涉企政务服务智能化水平。相关单位探索基于大模型的AI Agent（智能体）为企业服务专员提供智能助手服务。

  感谢您对我们工作的关心与支持。