为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在全国劳模和先进工作者表彰大会上的讲话精神，围绕“十四五”规划和二Ｏ三五年远景目标，更好地发挥工会组织服务进博会、长三角一体化示范区、虹桥国际开放枢纽等国家战略，以更大勇气、更大力度、更实举措扎实推进工会组织改革创新，不断提高工会团结、凝聚和引领广大职工坚定理想信念，以“抢拼实善”新时代青浦奋斗精神，在大力推进青浦全面跨越式高质量发展征程中再立新功再创佳绩。根据上海市总工会《关于进一步加强上海工会组织体系建设激发基层活力的工作意见》文件精神，结合青浦工会实际，拟订２０２１－２０２３年三年行动计划。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，特别是推进基层工会建设“三个着力”，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平的重要指示精神，坚持党建带工建，以提升组织力为重点，强化党的核心领导意识，切实保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性，团结带领广大职工坚定不移听党话、跟党走，把工会改革进一步向基层延伸，把改革成效转化为夯实基层基础、服务职工群众的能力水平，增强职工群众对工会改革的满意度和获得感，以青浦新城建设为契机，在提升青浦城市治理现代化水平、推动青浦全面跨越式高质量发展中贡献工会力量。
（二）目标任务
随着经济转型升级，新业态、新产业不断涌现，职工就业方式灵活、队伍呈现不稳定，工会工作面临新情况、新问题、新挑战，要始终坚持党的领导，强化职工思想政治引领，建立健全工会组织体系，深化产业工人队伍建设，提高工会服务职工的实效性。通过三年的努力，力争达到以下指标：
——推动全区基层工会组织超过２６００个，工会会员超过３０万；
——非公企业工会动态组建率不低于８５％，百人以上企业
建会率不低于９０％；
——重点园区、百强企业、规模以上企业工会组织基本覆盖；
——实现新型就业群体和灵活就业群体服务覆盖超过６５００人；
——推动国有企事业单位、区级公司普遍建立职工代表大会、厂务公开制度，国有企业、区级公司普遍签订集体合同；
——推动百人以上已建会非公企业建立职工代表大会、集体协商制度、集体合同签订动态率保持在９０％以上；
——统筹建好、用好、管好５０个示范性服务职工阵地。
二、基本原则
——坚持政治引领，服务大局。坚持党建带工建，把工建纳入党建工作总体部署，增强党建引领下工会组织建设的历史使命感、政治责任感和工作紧迫感。围绕中心服务大局，找准工会工作服务党建工作的结合点和着力点，创新组织形式、拓展建会领域、完善组织体系，最大限度地把职工群众组织到工会中来，巩固党执政的阶级基础和群众基础。
——坚持条块结合，整体推进。建立健全符合时代要求、青浦实际的工会组织体系。落实以块为主、条块结合的方式，以企业集中和职工聚集地域为重点，形成条块（上下）联动、职能互补、整体推进的工作格局。非公企业或单位建会以属地化为主，区级公司通过产业联系和资源优势带动非公企业特别是劳务派遣单位、项目外包单位等的建会和服务，发挥园区、开发区在非公企业建会以及非公企业工会改革中的助推剂作用。
——坚持资源整合，共建共享。以职工满意度和获得感为导向，发挥工会组织网络全、贴近职工的独特优势，依托工会基层服务站，将工会服务资源与党政、企业及其他社会各方服务资源有机结合，实现共建共享；以职工最关心、最现实、最迫切的需求为导向，指导企业工会推进基层工会建设，发挥基层工会的组织力、凝聚力、向心力，让职工群众得到更多实惠，切身感受到党和工会组织的关爱。
——坚持重心下移，夯实基础。着力将工会资源向基层倾斜，重点在力量配备、服务资源等方面向企业集中职工聚集的区域倾斜，确保基层有人干事、有钱办事，有能力成事，提升基层工会组织建设；着力做实工会基层服务站，以产业分布图、建会空间图、实现路径图为抓手，落实划片网格化管理，夯实基层基础工作；着力健全职代会制度，组织职工开展思想引领、文化娱乐、劳动和技能比武等；着力把工会服务保障项目融入园区、商圈、楼宇、街面等区域，打通服务职工“最后一公里”，增强基层工会工作活力。
三、主要措施
按照“党建带工建、工建服务党建、党工联建”的工作要求，围绕体系、机制、功能、载体和队伍五大要素，全力推动工会组建、健全组织体系，不断推进工会组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖，达到凸主业、强基础、活基层工作目标，构建形成党建引领下具有时代特征、上海特点、青浦特色的工会工作新格局。
（一）全面加强党的领导
1、提高政治站位，强化责任担当。持续加强政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈强化理论武装，认真学习贯彻党的十九大、习近平总书记关于工人阶级和工会工作、关于党的群团工作和群团改革的重要论述，深刻领会其精神实质和丰富内涵，不断提高广大干部职工的理论水平，激发劳动创造活力。工会是党领导的群团组织，是党的群团工作的重要组成部分。工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。持续加强工会组织建设，不断扩大工会组织的覆盖面和影响力，进一步夯实党执政的阶级基础和群众基础，让党的领导具体而深入地落实到职工群众中去，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，在践行新发展理念、实现高质量发展上提升站位、凝聚共识。
2、把握时代主题，强化思想引领。进一步深化“中国梦·劳动美”主题教育活动，引导职工自觉践行社会主义核心价值观，突出思想政治工作的先导作用，积极探索思想政治工作新方法新途径，开展线上线下融合、形式多样的思想政治教育活动，注重探索和创新非公企业的思想政治教育工作，将职工的思想政治建设融入企业文化建设和制度建设；强化职业精神和职业素养教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培育职工爱岗敬业、甘于奉献，健康文明、昂扬向上的价值取向，充分发挥广大职工在建设“上海之门、国际枢纽”，推动青浦全面跨越式高质量发展迈入现代化新征程中的主力军作用；加强人文关怀和心理疏导，倡导科学文明的生活方式，形成强信心、暖人心、聚民心的社会氛围；加强网上思想引领，建设面向职工队伍的新媒体矩阵，开展“网聚职工正能量，争做中国好网民”主题活动，动员引导广大职工网民在网上正面发声，营造良好的网络舆论氛围。
（二）建立健全工会组织体系
3、明确工会组织体系建设的基础地位。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会组织体系建设是工会开展一切工作的基础。要主动适应经济社会发展、企业组织形式和职工就业方式的新变化，持之以恒推进工会组建和会员发展工作，将工会组建工作与产业工人队伍建设改革相结合、与职工思想教育相结合、与职工维权服务相结合、与构建和谐劳动关系相结合，创新组织形式，拓展建会领域，形成完善的组织体系。工会服务体系应与组织体系相适应，在组织体系基础上开展相应工作。
4、完善工会的组织架构。在上海工会组织体系框架下，结合行政区域划分，对应党组织机构设置及产业布局实际，工会组织框架以委局、区级公司工会和街镇总工会为主、“小三级”工会组织为重点，通过各级工会组织的有机衔接，区域和行业互为补充，构建区域覆盖、重点突出的工会组织体系。“小三级”工会为：街镇总工会—区域性行业性“小二级”工会联合会—基层工会构成的工会组织体系。
5、健全“小三级”工会组织体系。在街镇形成全域覆盖的“小三级”工会组织体系。街镇总工会。要围绕群团改革的总体要求，主动融入区域大党建，依托党政区域化服务平台，健全以基层工会为基础、以区域性“小二级”工会为重点、以行业性“小二级”工会为链接，条块结合，横向到边纵向到底的“小三级”工会组织体系，建立企业入驻建会、企业关迁销转、职工入会流动随转的工作格局。区域性行业性“小二级”工会。以产业分布图、建会空间图、实现路径图“三张图”为抓手，以网格化管理模式，理清辖区内产业结构分布情况、企业建会现状、未建会企业推进建会路径，进一步夯实“小二级”工会基础工作。区域性“小二级”工会一般对应党建片区、社会治理网格、园区、商圈、楼宇、创业孵化基地、科技创新基地等建立；行业性“小二级”工会一般根据产业聚集度高，相近或相同行业趋于集中的实际建立。“小二级”工会联合会的建立原则上以单独建会、联合工会为主，符合单独建会条件的必须单独建会，小微企业以入联为主，按３０－１００家工会组织、２０００－１００００名会员的规模建立，可以按照联合制、代表制原则建立，也可以召开会员代表大会选举产生，同步建立经审委、女职工委员会等组织。基层工会。推动企业、机关事业单位、社会组织等建立工会，会员２５人以上的单位应单独组建工会，会员２５人以下的单位可以单独建立工会，也可由联合工会实现组织覆盖。联合工会所辖单位一般不超过５０家，所辖单位应设１名组
织员。“小二级”工会和基层工会均应按规定建立经审、女职工委员会等组织。对不具备单独建会条件的小微企业职工、灵活就业人员，通过商圈（楼宇）、社区或街面等“小二级”工会实现组织覆盖。
（三）深化各级工会组织功能建设
6、区总工会履行地方工会职能，促进地区发展和劳动关系
和谐稳定。区总工会主要负责召集本级工会代表大会，执行上级工会的决定和同级工会代表大会的决议，领导本地区的工会工作，定期向同级党委、上级总工会委员会报告工作。制定本地区工会组织建设、协调劳动关系、职工劳动保护及服务保障等相关制度文件，并为所辖工会组织提供政策、人员、经费等支持和保障，指导下级工会组织开展工作。围绕地区党委、政府工作重点和发展要求，结合产业特点组织开展职工劳动和技能竞赛。研究解决职工群众反映的意见，确保地区劳动关系和谐稳定。
委局（系统）、区级公司工会发挥示范引领作用。委局（系统）工会要指导本系统本单位职工依法参加和组织工会，推动机关事业单位和企业、社会组织等组建工会，加强本系统行业工会的建设和指导；组织基层工会开展建设职工之家活动，健全工会组织，规范基层工会工作；围绕中心工作，组织开展具有系统（行业）特点的劳动竞赛、合理化建议和技术创新等建功立业活动。落实好会员入会和工会会员卡的发放工作，开展工会会员普惠服务工作，建立和完善困难职工帮扶机制。
区级公司工会要把保障职工权益、协调劳动关系作为重点工作，健全以职代会为基本形式的民主管理制度，有效实施集体协商制度，完善国企职工董事、职工监事制度；要广泛组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术创新、岗位练兵、技能比武等群众性劳动竞赛和科技创新活动，发挥区级公司在加强产业工人队伍建设中的带头作用；要以职工群众需求为导向，把工作中心、服务资源放在一线职工群众身上，完善服务职工工作机制，落实服务职工实事项目；要围绕社会治理大格局，依托重大项目建设、重点产业合作、园区投资运营等渠道，大力支持街镇总工会按照属地原则，推进入驻企业建会、入会、服务等工作；要高度关注企业劳务派遣工、项目外包工等用工形式，督促行政把劳务派遣和项目外包单位是否建立工会作为企业（社会组织）合作的准入条件，促进劳务派遣和项目外包单位建立工会组织。对于暂不具备条件建立工会的劳务派遣单位，用工单位工会要吸纳劳务派遣工直接加入本单位工会。对于已建立工会的劳务派遣单位，用工单位工会可以通过接受委托、挂靠等形式，强化对劳务派遣工的管理和服务，将劳务派遣工、项目外包工、农民工等特殊职工群体纳入本单位工会管理体系中，做好这类群体的维权服务保障工作。
7、强化“小三级”工会各层级功能
（１）发挥街镇总工会在“小三级”工会组织体系中统筹规划、牵头协调的作用。街镇总工会要将“三张图”作为开展工会工作的前置条件，摸清辖区内产业分布、企业规模（数量）、职工人数、建会情况、未建会企业数；组织力量，依靠政府资源，对辖区内百强企业、规模企业以及重点领域、重点产业内未建会企业，坚持服务先导、创新服务理念，优化服务方式，运用政策红利、荣誉倾斜、搭建技能竞赛平台等手段，吸引企业建会、吸引职工入会，力争到２０２３年底普遍建会，全面承担起辖区内组织全覆盖、工作全覆盖、服务全覆盖的职责。积极推动企事业单位依法建立工会组织，广泛吸收职工入会，加强新业态企业、新型就业群体和灵活就业群体的建会入会；加强职工思想政治引领；开展劳动和技能竞赛；维护职工合法权益，指导开展集体协商、签订集体合同，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，健全协调劳动关系机制；会同人社、司法、法院等建立多元化预防化解劳动关系矛盾机制，开展工会劳动法律监督，为职工提供法律援助服务；推动落实职工福利待遇，开展困难职工帮扶，做职工信赖的“娘家人”。
（２）发挥区域性行业性“小二级”工会联合会在街镇工会组织体系中承上启下的作用。“小二级”工会联合会要切实履行改革任务中承上启下的重要枢纽作用，要负责辖区内工会组建和会员发展工作；履行“上代下”维权服务职能，建立区域性行业性集体协商和职代会制度，建立劳动关系预防预警调解调处工作机制，企业发生劳资矛盾时第一时间上报、第一时间参与调处；建设和管理好区域内的户外职工爱心接力站、爱心妈咪小屋、职工健康服务点等服务站点。要以朱家角镇工业园区“小二级”工会联合会示范点建设为样板，全区“小二级”工会联合会都要全面落实组织体系齐全、工作机制完善、工作职责明确、基础台账清晰、人财保障有力等规范要求，提升“小二级”工会规范化水平和管理水平。
（３）夯实基层工会工作基础，激活基层工会活力。基层工会的主体包括企业、机关事业单位及社会组织工会。要以服务职工为工作重心，以会员满意为工作标准，按照“六有”标准，即有依法选举的工会主席、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有工会会员满意的工作绩效，加强工会组织和工会工作规范化建设。按规定足额缴纳工会会费，做好会员的入会、转会和困难职工的帮扶工作，配合企业积极推进和谐企业创建，组织职工加强政治思想和职业道德教育，积极开展安全生产和劳动保护、开展集体协商、签订集体合同、推进厂务公开和民主管理、开展女职工劳动保护、建立劳动争议调解组织、开展金点子和合理化建议、技术创新、技能比武、民主评议等，组织开展适合本单位职工喜好的文化体育活动，提高职工参与度和满意度，提升职工综合素质和技能水平，增强工会组织在职工会员中的凝聚力和认同感，充分发挥基层工会的作用。
8、发挥各级工会功能作用，推进新型就业群体和灵活就业群体建会入会服务工作。适应疫情常态化背景下经济发展方式转变和产业结构调整带来的影响，结合青浦实际，聚焦新产业、新模式、新业态领域，推动各街镇总工会按照属地化原则，推进互联网企业、平台公司建会和职工入会，加强相关行业性“小二级”工会的组建，将灵活就业群体入会和推动“小二级”工会建设相结合。积极落实灵活就业群体会员专享服务项目，开展“五送”关爱服务，增强会员的获得感和认同感；加强灵活就业群体维权工作，不断推动工会组织和工会工作向新领域、新产业、新群体延伸。
（四）加强各级工会工作机制
9、建立健全党建带工建工作机制。督促指导各级工会完善向同级党委请示报告工作制度。各级工会要将每年不少于两次向同级党委汇报等制度作为常态化制度持之以恒，促进工会在党建大格局中谋划和融合。要发挥工会统筹协调、协同推进的组织优势，推进联系党代表、人大代表、政协委员等有政治身份的企业经营者带头支持工会的工作制度。
10、建立区、街镇人民政府与工会联席会议工作机制。进一步健全完善区、街镇政府与工会联席会议制度，在促进劳动关系和谐稳定、提升服务职工能级、优化工会创新发展环境等方面发挥作用。充分运用联席会议制度平台，分析地区劳动关系状况、工会服务职工重要实事项目、研究解决工会和政府相关部门需要相互支持配合、共同推进的问题，努力提升职工群众获得感、幸福感、安全感，积极构建地区和谐劳动关系。
11、建立区、街镇二级多元化预防化解劳动关系矛盾工作机制。共同加强地区劳动关系领域矛盾纠纷化解工作，事关地区经济发展和社会稳定。区总工会建立“３＋２”多元化预防化解协调劳动关系矛盾工作机制，拓展合作内涵，明确职责分工，有效建立劳动关系矛盾的三级预防化解机制；各街镇要因地制宜，建立由街镇总工会、社保中心、信访、综治、司法等部门参与的多元化预防化解劳动关系矛盾工作机制，形成资源整合、信息共享、联动联处的常态化工作格局，促进企业用工更规范、劳动关系协调机制更健全、共同预防化解的成效更明显，把劳动关系苗头性、倾向性问题解决在基础、消除在萌芽，有效防范重大恶性劳动关系事件发生，推动构建和谐劳动关系。
12、建立健全服务职工工作机制。依托工会组织网络，构建区总、街镇、社区服务点三位一体的工会服务体系，以“职工所需”为重点，以“普遍受惠”为基础，“以服务促建会”为工作导向，在强化精准维权服务的同时，充分发挥援助中心、培训中心、职工学堂、职工书屋、职工服务站的功能，形成“上下联动、分级管理、资源共享、覆盖全区”的职工服务网络。整合政府相关部门资源，健全合作机制，不断完善服务职工实事项目，创新为职工群众办实事、办好事的工作载体和工作方式，有针对性地解决职工最关心、最直接、最现实的问题，推进建会入会与维权服务一体化格局。
13、建立健全网上工会工作机制。在实体工会基础上，充分运用现代信息技术手段，通过网上工会建设，推进流程再造、制度更新，做到思想引领网上有阵地、服务保障网上有载体、维权维稳网上有平台、民主参与网上有渠道。对接市政府政务服务“一网通办”平台，以会员实名制为基础，依托大数据、云计算和移动互联网等信息技术，线上线下结合持续做好网上入会等工作，把网上工会建设成为工会联系服务职工群众的新窗口。
（五）加强各级工会载体建设
坚持通过“模范职工之家”、职工互助保障和困难帮扶、法律援助“应援尽援”和“零门槛”服务、文化特色品牌等载体持续做好服务职工各项工作。具体从以下三个方面载体建设来提升工会组织服务能力水平。
14、以劳动和技能竞赛为载体，推进产业工人技能提升。聚焦服务进博会、长三角一体化示范区、虹桥国际开放枢纽等国家战略，推进青浦新城建设，立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局，打响“上海之门、国际枢纽”城市品牌，开展一体化示范区先行启动区、服务保障进博会、虹桥国际开放枢纽建设、区域空间新格局建设、优化营商环境、助力乡村振兴、城市建管、社会治理、生态建设、幸福社区等１０个方面的立功竞赛活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极营造“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的社会风尚和精益求精的敬业风气，凸显“劳模、工匠”风采，打造劳动者素质最优、劳动者资源配置最佳、劳动者最被关爱最能融入时代潮流，推动产业工人素质和技能的提升，推动青浦全面跨越式高质量发展迈入全面现代化新征程。
15、以服务职工实事项目为载体，拓展服务覆盖面。精心设计、精准服务，建立健全服务职工实事项目机制，持续增强职工获得感。聚焦职工美好生活需要，扎实开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”等系列“工字号”服务品牌。紧密结合经济社会形势和职工队伍发展变化，用凝聚力工程，增强职工对工会的归属感、认同感，实现服务重点由服务工会会员为主、向服务全体职工的转变，服务内容由帮扶维权为主、向满足职工多元需求的转变，帮扶工作由输血为主、向提高造血能力的转变。通过工会会员服务卡发放，劳动争议调解、法律援助、困难救助、互助保障、素质培训、提供就业信息、“职工健康服务点”等需求驱动、活动吸引、服务凝聚、作用巩固等方式，实现常态化、普惠性的服务工作。
16、以参与社会治理创新为载体，营造共建共治共享氛围。
各级工会要围绕党政大局，从企业发展、职工需求出发，依托“小二级”工会，将工会组织资源、服务资源、人才资源进一步服务于社会治理，让“工字牌”资源融入到社会治理中，发挥其特色优势。推动劳模、工匠进社区、进园区、进楼宇、进商圈，进一步弘扬劳模精神、工匠精神、劳动精神，营造正能量的社会风尚和“抢拼实善”的新时代青浦奋斗精神。以服务职工为出发点，让职工在社会整体发展和社会公共利益中感受到实惠、享受到幸福。以协调劳动关系为切入点，以化解劳资纠纷、关爱困难职工为重点，形成机制联建、工作联动，推动基层工会形成工作合力，进一步在社会治理创新中发挥积极作用。
（六）加强各级工会队伍建设
17、加强工会干部配备。街镇总工会按照主席、专（兼）职副主席、专职工会干部，再选配若干名社工组成，其中，主席按照党政同级副职配备，专职副主席按照中层正职配备，按照要求配备公务员身份专职工会干部。委局、区级公司工会主席应按党政同级副职条件配备，是共产党员的应进入同级党的委员会或列席同级党的委员会会议，专职副主席按不低于本单位中层正职配备。“小二级”工会联合会委员会由职业化社会化工会工作者和所辖单位工会主席组成，也可吸收党政部门等相关人员参加。工会联合会委员中的职业化社会化工会工作者，可作为工会联合会主席或副主席人选。联合工会主席可以由相关单位党组织书记、专职党群工作者、职业化社会化工会工作者等担（兼）任。
18、加强工会工作者队伍建设。按照３０－５０个工会组织或２０００－３０００名职工的标准配备１名职业化社会化工会工作者的要求，夯实服务职工最后“一公里”的基础保障，进一步加强职业化社会化工会工作者的招聘录用、薪酬待遇、教育培训、晋职晋升等，畅通工会工作者录用、辞退渠道，按工作态度、任务系数、工作成效建立工会工作者等级制，制定工资基数，发放考核奖，对连续２年考核不合格的应予以辞退，进一步完善工会工作者激励机制；加强工会工作者队伍的思想教育和业务培训，加快知识
更新和实践锻炼，不断增强政治站位和业务水平，适应新时期工会工作的需要；立足工会基层服务站，以辖区内的企业数、职工数为基数合理配备工会工作者，实行划片包干网格化管理，落实工作责任制，充分发挥工会工作者工作积极性，夯实基层基础工作；实行工会工作者轮岗轮训制度，让工会工作者在不同的岗位上熟悉业务、发挥作用，进一步提升职业化社会化工会工作者队伍的战斗力。加强非公企业兼职工会主席队伍建设，通过任职培训、履职津贴、履职保障等措施提高工作积极性，不断完善激励机制。建立健全专职工会干部和非公企业兼职工会干部双向挂职制度和工会志愿者队伍建设机制。
19、提升工会干部队伍履职尽职能力。围绕团结动员职工建功新时代、加强职工政治思想引领、加大维权服务力度、构建和谐劳动关系、深化工会改革创新等，开展工会干部多层次有针对性且务实管用的专业培训，使之成为做好工会工作的行家里手。为各级工会干部搭建学习交流平台，适应互联网条件下职工群众工作的特点和规律，积极运用新思维、新方式、新手段做好职工工作，不断提升工会干部团结引领、组织动员、服务职工的能力水平，提升履职尽职能力。
四、工作要求
（一）强化责任落实。区总工会负责总体牵头，统筹协调、任务分解；街镇总工会整合资源、推动落实；“小二级”工会实体运行、有效服务；基层工会履行职责、促进发展。形成主要领导
亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各街镇总工会要结合实际，有针对性地提出三年行动目标任务和具体工作举措，并明确时间节点，推动工会组织建设持续发力。
（二）加强组织和经费保障。各级工会要把加强工会组织体系建设列入重要议事日程，健全工作机制，夯实组织基础，突出主责主业，服务广大职工。依据《工会法》的规定，加强依法收缴工会经费的力度，优化工会经费使用管理。街镇总工会要统筹各类经费，要确保“小二级”工会有经费办事，当年度经费不足时可将历年经费结余用于“小二级”工会经费补贴。
（三）加强工作评估。建立由会员评价、工会自查、上级抽查和第三方评审构成的工会工作评估体系。将会员数、建会率、经费拨缴率和足额率、集体合同签订率等核心要素纳入考核指标，自下而上每年至少进行一次评估工作。要把评估结果向党组织汇报和通报，作为党建工作考核、工会干部推荐、政府联席会议、人大政协提案意见建议的重要依据。对于评估结果要有反馈、整改措施，形成工作闭环。要落实典型引领、评先评优、经费倾斜等相关工作，促进工会工作有序健康发展。
上海市青浦区总工会
2021年7月27日