关于印发2024年奉贤区人力资源和社会保障局工作要点的通知
各镇、街道、开发区相关部门，各有关单位，局机关各科室、局属各单位：
现将《2024年奉贤区人力资源和社会保障局工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
2024年3月7日
2024年奉贤区人力资源和社会保障局工作要点
2024年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。奉贤区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神和十二届市委三次、四次全会精神，按照区委、区政府和市人社局决策部署，深入践行人民城市重要理念，坚持稳中求进工作总基调，以“大就业”筑“大民生”，进一步完善高质量充分就业工作体系，用心用情保障和改善民生，加快塑造现代化人力资源，着力提高劳动关系治理效能，持续优化高品质人社服务，为走好“奉贤美、奉贤强”高质量发展之路贡献人社力量。
一、建设乐业新城，促进高质量充分就业
健全就业公共服务体系。深入贯彻落实《上海市就业促进条例》，优化升级促就业工作体系，加强基层就业服务队伍建设，实施“乐业上海优+”计划，促进高质量充分就业。拓展“15分钟就业服务圈”覆盖面，严格执行站点建设标准，建成社区就业服务站点23个。创建公共就业创业服务示范城市和充分就业社区。做好各项数据调查摸底和统计监测，加强促进就业工作综合督导和绩效考核，确保完成市级下达的各项就业指标任务。
加强重点群体就业支持帮扶。深入开展高校毕业生等青年“十个一”就业服务攻坚行动，通过加大就业见习岗位募集、求职能力实训营等途径提升青年就业能力。深化落实区域产教融合相关政策，支持高校毕业生在奉就业创业。强化困难家庭毕业生“一人一策”就业帮扶措施，确保全区2024届离校未就业毕业生帮扶就业率达90%以上。常态化推进“人人乐业”专项行动，完善就业援助制度，加强就业困难群体兜底帮扶和登记失业人员跟进服务，确保零就业家庭动态清零。着力打造让灵活就业人员更充分就业的区域性零工市场。持续深化东西部劳务协作。
多措并举促进创业带动就业。落实创业担保贷款和贴息办法，加大重点群体融资贷款和贴息支持力度。深入实施重点群体创业推进行动，强化创业孵化示范基地、院校创业指导站功能。推广创业培训“马兰花”计划，与区内高校建立合作联盟。开展“贤城众创”系列活动，举办第六届“中国创翼”创业创新大赛上海选拔赛奉贤分赛。
二、锚定产业需求，改革创新人事人才工作
加强新时代高技能人才队伍建设。贯彻落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，健全终身职业技能培训制度，全力实施“新增培养高级工及以上技能人才”和“补贴性技能培训”为民办实事项目，落实“新八级工”职业技能等级制度。做好市级高技能人才培养载体的推荐工作，组织开展区级申报评选。积极参与市级以上职业技能竞赛，组织实施区域竞赛活动，动态发布“月月赛计划”。
推动人力资源服务业快速发展。贯彻落实上海市人力资源服务业创新发展三年行动计划，研究出台区级人力资源服务业发展扶持政策，扶持培育一批重点人力资源服务机构。建立区重点人力资源资源企业培育库，加强对人力资源服务机构全方位服务保障。充分挖掘区内人力资源服务业行业资源，发挥市场化人力资源服务机构作用，深化政企合作，加大各类人才引育力度。
加速产业链人才链深度融合。聚焦产业发展、新城建设、乡村振兴等重点领域，不断完善机制、拓宽渠道，推动各项人才政策落地。坚持招才引智与招商引资同频共振，加强“校政企”三方共育机制，走南闯北开展“才聚贤城、职翔未来”系列活动。推进博士后创新实践基地、留创园等平台建设。完善人才评价机制，发挥职称制度杠杆作用，加大各级各类人才计划遴选、选拔推荐力度。做实做细《奉贤区“贤城贤治 贤才毕至”人力资源服务办法》，打造贤才品牌一站式人才服务矩阵。
做好事业单位管理和评选表彰工作。落实《关于加强干部队伍专业化建设的实施意见》，进一步加强事业单位公开招聘工作的指导和管理，夯实事业单位工作人员队伍专业化建设基础。从严把关做好岗位设置、干部任免、人员流动、职员等级晋升、职称申报等日常岗位管理工作。指导各主管部门开展事业单位工作人员培训，形成常态化的培训机制。落实《创建示范活动管理办法（试行）》，持续为基层减负。规范开展评比达标表彰活动。继续做好事业单位绩效工资工作。加强退休干部服务管理，做好机关事业单位职工健康体检、疗休养等福利保障工作。
三、筑牢民生底线，全面深化社会保障工作
持续推进城乡居保扩面续缴。继续做好重点人群参保动员，引导“长缴多得、多缴多得”，提高城乡居民养老待遇水平。平稳推进新修订的《上海市城乡居民基本养老保险办法》，确保新政落地见效。加强城乡居保内控管理，健全风险防控体系，强化监管检查力度。贯彻执行本市被征地人员落实保障政策，出台经办操作细则，强化部门联调联动。
依法维护工伤职工合法权益。落实工伤预防五年行动计划，发挥工伤预防联席小组和街镇工伤联络员队伍作用，形成工伤预防、办案合力，提供纠纷调解、法律指导“全链条”服务。强化劳动能力鉴定委员会工作职能，加强劳鉴专家队伍管理，扩充劳鉴专家库，优化疑难案例讨论机制。稳妥推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。
全面加强社保基金风险防控。分级分层分类开展基金安全警示教育，强化风险排查和要情通报，督促落实社会保险基金管理巩固提升行动实施方案。健全人防、制防、技防、群防“四防”协同机制,完善内控制度，强化部门联动，全面提升社会保险基金管理水平和监督能力。
四、提升治理水平，不断维护劳动关系和谐稳定
深化和谐劳动关系创建。加强区镇联动，发挥劳动关系协调员队伍作用，重点关注企业减员裁员、关停并转迁等情况，及时做好协调指导。加强区协调劳动关系三方联动，强化和谐创建达标企业、新注册企业、重点企业的用工指导。完善劳务派遣审批流程，加强对劳务派遣单位的日常监管和年检结果运用。
夯实欠薪治理机制。优化欠薪监测预警平台，建立重点企业联系制度，严格执行工程建设领域农民工工资保证金制度，督促指导各行业部门做好保障农民工工资支付工作实地核查工作。深化“保障农民工工资支付法律服务站”五方协作，完善行业主管部门欠薪矛盾联动处置机制，规范处置流程。做好“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪线索件流转，强化各属地街镇对拖欠农民工工资矛盾排查和调处工作，从源头防范和化解矛盾，提高欠薪线索办理能效。
加强劳动人事争议调处。加强重大劳动人事争议及欠薪隐患排摸监测、分析研判，完善群体性事件应急处置机制，推进农民工工资争议速裁庭建设，形成常态化预防化解模式。切实增强劳动人事争议源头化解能力，推动基层调解队伍梯队建设，落实基层文书代收工作，规范调解文书质量，提高基层调解成功率。深化监察仲裁“一口受理”改革，探索多元化调解服务供给模式，提高集体案件争议调解效率，维护劳动关系和谐稳定。
五、全面从严治党，提升人社服务能级
坚持思想引领，把牢政治方向。坚持把讲政治贯穿人社工作始终，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，一体化推进党建业务互促共进。持续深化巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持全面系统学、及时跟进学、联系实际学，自上而下全覆盖开展政治理论学习，增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向。
加强作风建设，推进全面从严治党。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化全面从严治党“四责协同”机制，持续深化纠治“四风”。以巡察整改、经济责任审计为契机，聚焦关键岗位、关键领域、关键环节，持续深入全面动态排查廉政风险，强化源头治理。推进政治监督常态化具体化，加强8小时内外联动管理、党组基层联动监督，全覆盖开展全过程监督检查。加强年轻干部教育管理监督，抓早抓小，防微杜渐，引导年轻干部扣好廉洁从政第一粒扣子。
优化服务举措，提升政务效能。聚焦世界银行营商环境新评估体系对标改革和迎评工作，扎实做好人社领域惠企服务“精准达、创新讲、暖心送”，助力区域经济发展。聚焦落实“一网通办”改革任务，持续推进数据治理和公共数据上链，以数字化赋能打造便民、高效、智慧的人社服务。聚焦法治政府建设，深入推进法治人社建设，依法依规高质量开展统计工作，做好政务信息公开，持续提升依法决策质量和水平。