1986年，时任市长的江泽民同志提出：要少说空话、扎扎实实，从上海经济发展战略出发来选择恰当的近期目标，用每年限时完成十几件看得见、摸得着实事的办法，处理好治标与治本的关系，最大限度地解除市民的后顾之忧。当年3月7日，江泽民同志主持召开市长办公会议，讨论通过1986年上海要完成的与人民生活密切相关的15件实事。他在会上强调，每年所办的实事，第二年年初要公布结果，接受人民群众的监督检查。从此，如何办好十几件使市民群众受益的实事，成为历届市委、市政府日常工作的重要内容，并且作为一项制度坚持了下来。多年来，这项工作取得了明显成效，受到市民群众的普遍欢迎。