一、实施以社会公益服务为主体、以就业特困群体为主要对象的“万人就业项目”12项；构筑和完善全社会的就业责任体系，新增就业岗位50万个。
　　二、落实交通排堵保畅措施，缓解新建小区市民出行困难；完成外滩、铁路上海站、陆家嘴、豫园、人民广场等5个重点区域的交通主干道人行道综合整治；新辟调整13条公交线路，设置出租汽车候客站点350个。
　　三、建成300万平方米中低价商品住房，为动迁居民提供合适房源；改善居民居住条件、优化小区环境，完成30个旧居住区综合改造。
　　四、均衡城乡义务教育水平，改善355所郊区初中、小学教学设施；构筑城乡一体化医疗防治体系，完成40所乡镇卫生院标准化建设。
　　五、推进农村残疾人养老保险、合作医疗工作，实现全员覆盖；改善老年教育条件，兴办10所、完善80所老年学校；新增养老床位2500张；为2万名生活难以自理的困难老人提供就近上门照料服务；建成社会救助三级网络信息系统，及时为救助对象提供服务。
　　六、建立市民信息服务平台，为市民提供24小时公用事业缴费及政府相关信息服务。
　　七、完成4000个生活垃圾箱房给排水设施配置；新建生活垃圾小型压缩站50座，提高居住区环境卫生水平。
　　八、新建公共绿地1000公顷，在中心城区建成3000平方米以上公共绿地12块。
　　九、推进科普教育和社区文化工作，改造10所科普教育基地；建设20个社区文化活动中心。
　　十、方便市民就近开展科学健身活动，完成30个社区绿地公共小型运动场地；20个社区市民体质健康监测站的建设。