关于印发《黄浦区关于加快推进数字产业发展的政策意见》的通知

黄科委规〔2023〕1号

各有关单位：

  《黄浦区关于加快推进数字产业发展的政策意见》经黄浦区政府第35次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

  特此通知。

  黄浦区科学技术委员会

  黄浦区财政局

  2023年2月8日

黄浦区关于加快推进数字产业发展的政策意见

  一、目的和依据

  为深入贯彻上海市“3+6”先导产业战略部署，全面推进黄浦区数字产业集聚发展，根据《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》、《黄浦区全面推进城区数字化转型“十四五”规划》、《黄浦区推进城区数字化转型三年行动计划（2021—2023年）》，依托黄浦高端服务业产业集群优势，深化人工智能产业融合应用和生态集聚发展，布局元宇宙、智能终端、数据要素等新赛道，制定本政策意见。

  二、适用范围

  本政策适用于依法注册在本区，具有独立或非独立法人资格的主体。相关主体须符合黄浦产业导向，经营状况良好，无严重失信行为。

  三、支持领域

  支持数字产业集聚，营造产业创新生态。鼓励数字产业企业创新发展，重点支持人工智能、集成电路设计制造、元宇宙、软件与算法、量子计算、新一代网络、区块链等关键技术企业。

  支持数字技术赋能，拓展数字场景应用。围绕金融科技、商贸流通、文化旅游、信息消费、医疗健康、教育培训、城区治理等重点领域，鼓励云计算、机器人、智能终端、数字孪生、智能交互、绿色智能等应用示范场景项目。

  四、支持政策

  （一）助力核心技术突破

  1.支持国家级、市级项目

  对获得工信部人工智能产业创新任务揭榜挂帅项目、上海市促进产业高质量发展专项资金等（信息化相关领域），按最高不超过1:1予以区级配套，最高不超过200万元。

  2.鼓励关键核心技术攻关

  对符合区数字产业发展导向，在人工智能、集成电路设计制造、元宇宙、软件与算法、量子计算、新一代网络、区块链等重点领域自主研发或联合产学研开展关键技术攻关，经评审，对具有先进性、创新性、突破性或颠覆性的项目，按不超过项目投资总额的30%给予一次性支持，最高不超过200万元。

  3.鼓励支持行业标准制定

  对主导国际标准制定并发布的，给予100万元奖励，参与国际标准制定并发布的，给予30万元奖励。对主导国家标准制定并发布的，给予50万元奖励，参与国家标准制定并发布的，给予15万元奖励。对主导行业标准或团体标准制定并发布的，给予30万元奖励。

  （二）拓展产业创新应用

  4.打造多元跨界应用场景

  对符合区数字产业发展导向和重点发展领域，打造或联合共建示范应用场景；企业开展数字化转型、智能化改造，且对企业降本增效、能级提升和经济效益发挥具有重要推动作用的项目，经评审，按不超过项目投资总额的30%给予一次性支持，最高不超过300万元。

  5.支持数字产品首创首发

  对符合区数字产业发展导向和重点发展领域，培育创新数字产品的项目，经评审，按不超过项目投资总额的30%给予一次性支持，最高不超过200万元。

  6.鼓励数据资产流通

  鼓励数商企业利用数据资源优势，通过上海数据交易所入场交易，对数据资产研发、生产、流通、服务、消费等过程中发生的合规、咨询、质量评估等费用给予补贴，按实际交易费用的10%补贴，最高不超过20万元。

  （三）激发产业发展动能

  7.支持企业做大做强

  对符合数字产业发展导向，在本区孵化落地具有独立、非独立法人资格的数字企业，经评审，给予被孵化企业最高不超过100万元的补贴。对获批“上海软件和信息技术服务业百强企业”、“上海软件和信息技术服务业高成长百强企业”等称号的数字产业企业，给予一次性5万元奖励。

  8.支持企业改制上市

  鼓励引导区内不同类别、不同阶段、不同需求的企业精准对接多层次资本市场。对在境内外上市或在全国中小企业股份转让系统挂牌的数字企业，对实施完成并购重组的上市数字企业，分类型、分阶段给予最高不超过550万元的一次性补贴。

  9.培育数字服务业发展

  支持技术经纪、知识产权、法律服务、技术转移、科技金融、人力资源、财税服务等数字产业中介服务企业集聚发展。对经认定的数字产业专业服务企业按年收入1%予以扶持，最高不超过100万元。

  （四）营造产业生态环境

  10.支持载体布局产业集群

  鼓励打造以数字产业为特色的产业载体（园区、基地、楼宇、众创空间、孵化器），对载体运营管理主体，相关领域企业集聚度达50%的，分段给予支持，最高不超过100万元。

  11.支持数字新基建建设

  鼓励本区内的数字产业载体（园区、基地、楼宇、众创空间、孵化器），建设绿色低碳、安全可控的智能化、数字化信息基础设施项目。经评审，按不超过项目投资总额的30%给予一次性支持，最高不超过200万元。

  12.鼓励重要赛事和重大活动

  鼓励在黄浦举办具有全球及全国影响力的数字产业峰会、赛事、论坛、展会等活动，经审核，按单次活动总投入的30%给予一次性支持，最高不超过50万元，单个主体年度获得本项补贴总额最高不超过100万元。

  五、资金来源

  本政策涉及的扶持资金由区级财政资金预算安排。

  六、资金使用

  1.本政策所涉的扶持资金原则上采用后补助方式。

  2.与国家、市、区其他专项资金支持内容有重复的，按照“从优不重复”进行支持。

  3.区科委负责编制年度扶持计划，按照政策内容确定年度使用方向和重点支持范围。

  七、申报受理

  1.区科委每年根据黄浦区产业发展规划和政策导向，编制发布项目申报工作通知及指南，明确申报要求、申报时间、受理地点等信息。申报主体按照年度项目申报通知和指南的要求提交项目申报材料。申报主体对材料真实性负责。

  2.区科委统筹项目全周期管理各项工作。组建评审小组，成员单位包括区科委、区发展改革委、区商务委、区金融办和区财政局、区市场监管局（区知识产权局），评审小组的职责包括申报项目评审、评估、验收及认定。项目审核前，区科委委托专业第三方机构对申报项目开展综合评估。获支持项目需经评估通过、评审小组审核、公示并报区政府同意。待项目建设完成并通过验收后，经评审小组同意，由区科委向区财政局申请拨付支持资金。

  八、监督管理

  区财政局会同区科委按照有关规定，对专项资金的使用情况进行监督和检查。企业违反资金使用管理要求的，将由区科委全额收回已拨付资金，情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任，同时失信行为纳入征信系统。

  区科委会同相关部门，按照有关规定，定期对政策执行情况和扶持效果，开展绩效评估。

  九、附则

  1.本政策由黄浦区科委、区财政局负责解释。

  2.本政策自颁布之日起30日后实行，有效期至2025年12月31日。2022年1月1日至政策实行之日期间，符合本政策规定的，参照本政策意见执行。