当前上海正全力推进国际科技创新中心建设，张江科学城、大零号湾、G60科创走廊、环上大科技园等创新载体加速崛起。高校科研院所、科技企业、新型研发机构和科技人才等各类创新主体正在激情创新创业。

  为了进一步激发各类创新主体的活力，上海即将出台《关于本市进一步放权松绑 激发科技创新活力的若干意见》

  第一，着力突出政策的系统性。由过往的点上突破，以破为主，更加注重系统推进、破立结合，进一步强化各部门间政策举措的统筹协调。例如进一步健全各类科技人才的分类评价机制，把人才的引进、培养、使用和评价有机结合，突出分类评价，谁用谁评价，干什么评什么，引导树立正确的人才观和人才评价导向。再比如对国有创业投资机构建立长周期的综合评价机制，以企业一定周期内的整体业绩作为考核对象，不再对单个项目的盈利亏损进行评价。

  第二，注重突出政策的可操作性。着力提升改革举措的针对性和精准度，确保在实践中可操作可落地。比如说针对以往高校院所技术类无形资产不好管理，不好评价的情况，实行单列管理，在资产评估、入账、考核、处置等方面，开展符合科技创新和成果转化规律的创新改革。我们还将持续优化“揭榜挂帅”等项目的遴选方式，以解决关键技术问题为导向，谁能干谁来干，而且要采用“赛马制”“里程碑式”资助方式，优化项目的投入机制和支持方式。

  第三，以政策的获得感为导向。聚焦高校院所、科技企业、新型研发机构和广大人才等各类创新主体感受比较深，绳子绑得比较紧的重点环节，着力打通裉节问题，提升创新主体的获得感，持续推进科研人员的减负行动，扩大科研经费“包干制”的实施范围，推动科研经费报销数字化、无纸化，允许项目结余资金到期后不收回，可以继续用于后续的科研工作。

  创新永远在路上。我们将持续深化科技体制机制改革，抓住科研范式深刻变革的机遇，强化全过程创新，完善风险共担、利益共享机制，充分激发各类创新主体的活力，加快打造创新核爆点。