上海市人民政府关于下放一批行政许可和行政处罚等事项的决定

沪府发〔2024〕2号

各区人民政府，市政府各委、办、局：

  为进一步加大对重点区域、重要领域、重大改革的精准定向放权力度，加快推进“五个新城”建设发展，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障“五个新城”建设的决定》等要求，经过严格审核和论证，市政府决定下放22项行政许可和行政处罚等事项。

  各区、各有关部门要抓紧做好下放事项的落实和承接工作。要制定具体工作方案，持续深化“一网通办”改革，进一步规范审批行为，实施业务流程再造，推进数据互通共享，提升业务协同能力，促进政务服务更加规范、便捷、高效。要加快转变政府职能，落实监管责任，细化监管措施，创新监管方式，提高事中事后监管效能。各市级部门要加强业务指导和培训，配置审批监管业务系统权限，确保2024年6月底前完成交接。市政府办公厅要加强统筹协调，强化跟踪监督，推动相关工作落实落地。

  附件：市政府决定下放的行政许可和行政处罚等事项目录

  上海市人民政府

  2024年2月8日

  附件

市政府决定下放的行政许可和行政处罚等事项目录

序号	原管理部门	事项名称	下放内容	下放范围	承接部门
1	市科委	实验动物生产、使用许可	受理、发证。	各区	区科技部门
2	市公安局	建设项目开设机动车出入口审批	总建筑面积10万平方米以下的建设项目〔在国省干道、主次干道道路上开设机动车出入口的建设项目，轨道交通保护区内的建设项目，以及其他特殊建设项目（医院、学校、加油（气）站、公交场站和枢纽、社会停车场等）除外〕。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区公安部门
3	市公安局	建设项目开设机动车出入口验收	总建筑面积10万平方米以下的建设项目〔在国省干道、主次干道道路上开设机动车出入口的建设项目，轨道交通保护区内的建设项目，以及其他特殊建设项目（医院、学校、加油（气）站、公交场站和枢纽、社会停车场等）除外〕。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区公安部门
4	市司法局	法律职业资格认定	上海考区法律职业资格受理、审查。	各区	区司法行政部门
5	市交通委	公路建设项目施工许可	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
6	市交通委	公路建设项目竣工验收	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
7	市交通委	建筑工程施工许可（市政交通工程施工许可）	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
8	市交通委	对违反交通建设工程质量管理有关规定的行政处罚	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
9	市交通委	对违反交通建设工程安全生产管理有关规定的行政处罚	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
10	市交通委	对违反交通工程试验检测管理有关规定的行政处罚	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
11	市交通委	对交通建设工程质量的监督检查	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
12	市交通委	对交通建设工程安全生产的监督检查	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
13	市交通委	市政道路工程竣工验收备案	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
14	市交通委	公共交通基础设施竣工验收备案	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
15	市交通委	公路工程交工验收向交通主管部门备案	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
16	市交通委	交通建设工程合同信息报送	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
17	市交通委	公路工程质量报监	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
18	市交通委	市政交通工程质量报监	建设范围全部位于“五个新城”所在行政区的项目（市发展改革委批复市交通委立项的项目除外）。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
19	市交通委	公路命名	涉及县道的公路命名。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
20	市交通委	城市道路、公路废弃	涉及城市道路、公路（县道）的废弃。	嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区	区交通部门
21	市水务局	洪水影响评价类审批（河道管理范围内建设项目工程建设方案审批）	河道管理范围内建设项目工程建设方案审批（市管河道）。	嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉贤新城	区水务部门
22	市知识产权局	专利侵权纠纷的行政裁决	专利侵权纠纷的行政裁决（含行政调解）。	各区	区知识产权部门