关于印发《上海市企业名称争议裁决实施办法》的通知

沪市监规范〔2024〕6号

各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局有关处室、执法总队、机场分局：

  现将《上海市企业名称争议裁决实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

  上海市市场监督管理局

  2024年11月15日

上海市企业名称争议裁决实施办法

第一章　总则

  第一条【目的和依据】

  为公平公正、规范高效裁决企业名称争议，保护当事人合法权益，维护公平竞争秩序，根据《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理规定实施办法》等，结合本市实际，制定本办法。

  第二条【适用范围】

  在本市登记的企业名称争议处理适用本办法。

  农民专业合作社和个体工商户名称争议处理参照本办法执行。

  第三条【定义】

  本办法所称企业名称争议，是指企业认为他人已登记注册的企业名称与本企业名称相同或者近似，侵害本企业名称合法权益的情形。

  申请企业名称争议裁决的企业为申请人，被争议的企业为被申请人。

  第四条【裁决机关与人员】

  上海市市场监督管理局（以下简称市市场监管局）负责处理本市企业名称争议，作出行政裁决。

  市市场监管局应当根据工作需要指派两名及以上符合条件的裁决人员具体承办企业名称争议。承办人员与该企业名称争议或者争议双方当事人有直接利害关系的，应当回避。

  第五条【适用原则】

  企业名称争议裁决应当遵循公平公正、便捷高效、诚实信用、尊重在先合法权利的原则。

第二章　名称争议的申请与受理

  第六条【争议申请要求与材料】

  提出企业名称争议申请，应当有明确的诉求、事实、理由，并提交以下材料：

  （一）企业名称争议裁决申请书。

  （二）被申请人企业名称侵犯申请人企业名称合法权益的证据材料。

  （三）申请人主体资格文件。委托代理的，还应当提交委托书和被委托人主体资格文件或者自然人身份证件。

  （四）其他与企业名称争议有关的材料。

  前款第（二）项所称“证据材料”包括但不限于以下材料：

  （一）证明申请人享有企业名称在先合法权利的材料；

  （二）证明申请人名称具有显著性、独创性的材料；

  （三）证明争议双方名称对公众构成混淆误认的材料；

  （四）证明争议双方在销售商品或者提供服务的渠道、方式、内容等方面类似的材料；

  （五）证明被申请人利用或者损害他人商誉的材料。

  第七条【受理与补正】

  市市场监管局应当自收到企业名称争议申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，作出是否受理的决定；符合受理要求的，应当作出受理的决定，并向申请人出具《企业名称争议受理通知书》；不符合受理要求的，应当作出不予受理的决定，并向申请人出具《企业名称争议不予受理通知书》；对申请材料不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请人应当自收到补正通知之日起5个工作日内补正。

  第八条【不予受理情形】

  有下列情形之一的，市市场监管局依法不予受理企业名称争议并说明理由：

  （一）争议不属于本办法第二条所规定的适用范围；

  （二）无明确的争议事实、理由、法律依据和证据；

  （三）申请人未在规定时限内补正，或者申请材料经补正后仍不符合要求；

  （四）人民法院已经受理申请人的企业名称争议诉讼请求或者作出裁判；

  （五）市市场监管局已经作出不予受理决定或者已经作出行政裁决后，同一申请人以相同的事实、理由、法律依据针对同一个企业名称再次提出争议申请；

  （六）市市场监管局按照本办法第十三条对企业名称争议作出终止裁决，申请人以同一事实和理由再次提出同一争议申请；

  （七）企业名称争议一方或者双方已经注销；

  （八）依法不予受理的其他情形。

第三章　名称争议的审查和处理

  第九条【答辩】

  市市场监管局应当自决定受理之日起5个工作日内将申请书和相关证据材料副本随同《企业名称争议答辩通知书》发送被申请人。被申请人应当自收到上述材料之日起10个工作日内提交答辩书和相关证据材料。市市场监管局应当自收到被申请人提交的材料之日起5个工作日内将其发送给申请人。被申请人逾期未提交答辩书和相关证据材料的，不影响裁决。

  第十条【调解】

  市市场监管局受理争议申请后，经双方当事人同意或者共同申请，可以对企业名称争议进行调解。

  调解达成协议的，市市场监管局应当制作《企业名称争议调解书》。《企业名称争议调解书》由双方当事人盖章后生效，对双方当事人均具有约束力，当事人应当履行。调解不成的，市市场监管局应当自受理之日起3个月内作出行政裁决。

  第十一条【审查】

  市市场监管局应当对双方当事人的申请及答辩材料进行审查，必要时可以向有关组织和人员调查了解情况。

  市市场监管局对企业名称争议进行审查时，依法综合考虑以下因素：

  （一）争议双方企业的主营业务；

  （二）争议双方企业名称的显著性、独创性；

  （三）争议双方企业名称的持续使用时间以及相关公众知悉程度；

  （四）争议双方在进行企业名称申报时作出的依法承担法律责任的承诺；

  （五）争议企业名称是否造成公众的混淆误认；

  （六）争议企业名称是否利用或者损害他人商誉；

  （七）市市场监管局认为应当考虑的其他因素。

  第十二条【中止审查】

  争议企业名称权利的确定必须以人民法院正在审理或者行政机关正在处理的其他案件结果为依据的，应当中止审查，并向争议双方出具《企业名称争议中止审查通知书》。中止审查的原因消除后，应当及时恢复企业名称争议的审查，并向争议双方出具《企业名称争议恢复审查通知书》。

  中止审查时间不计入企业名称争议办理期限。

  第十三条【终止裁决】

  在企业名称争议裁决过程中，有下列情形之一的，市市场监管局应当终止裁决并书面通知双方当事人：

  （一）申请人书面要求撤回争议申请且市市场监管局认为可以撤回的；

  （二）申请人和被申请人经调解达成协议的；

  （三）申请人提交争议申请后，又向人民法院提起诉讼，且人民法院已经受理或者已经作出裁判的；

  （四）被申请人主动变更名称的；

  （五）企业名称争议一方或者双方已经注销的；

  （六）依法应当终止的其他情形。

  市市场监管局应当自企业名称争议裁决终止之日起5个工作日内向争议双方出具《企业名称争议终止裁决决定书》。

  第十四条【裁决决定】

  市市场监管局经审查做出行政裁决，应当向争议双方出具《企业名称争议行政裁决决定书》。被申请人构成侵犯他人企业名称合法权益的，应当责令其停止使用争议名称；争议理由不成立的，依法驳回争议申请。

第四章　名称争议处理决定的执行

  第十五条【变更和公示】

  企业被裁决停止使用企业名称的，应当自收到《企业名称争议行政裁决决定书》之日起30日内办理企业名称变更登记。企业名称变更前，市市场监管局在国家企业信用信息公示系统和电子营业执照中以统一社会信用代码代替其企业名称。

  第十六条【列异、移出和预警】

  企业逾期未办理名称变更登记的，市市场监管局在登记系统中设置预警，提示该企业申请变更（备案）登记时须同时办理名称变更，并通知登记机关将其列入经营异常名录。完成名称变更登记后，企业可以依法向登记机关申请将其移出经营异常名录。

  第十七条【救济途径】

  当事人对企业名称争议裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第五章　附则

  第十八条【报告制度】

  市市场监管局在企业名称登记管理工作中发现需要在全国范围内统一争议裁决标准的企业名称争议时，应当及时向国家市场监督管理总局报告。

  第十九条【不正当竞争行为的法律适用】

  利用企业名称实施不正当竞争等行为的，依照有关法律、行政法规的规定处理。

  第二十条【文书送达】

  市市场监管局送达本办法有关文书，参照《市场监督管理行政处罚程序规定》中关于文书送达的规定执行。

  第二十一条【文书管理】

  企业名称争议裁决应当使用统一制定的规范文书和文号。裁决过程中产生的证据材料和文书按照档案管理规定立档保管。

  第二十二条【施行时间】

  本办法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。

  附件：

  1．企业名称争议受理通知书

  2．企业名称争议不予受理通知书

  3．企业名称争议答辩通知书

  4．企业名称争议调解书

  5．企业名称争议中止审查通知书

  6．企业名称争议恢复审查通知书

  7．企业名称争议终止裁决决定书

  8．企业名称争议行政裁决决定书