浦东新区人民政府办公室印发《关于统筹加强浦东新区区域经济发展与统计协同工作体系的方案》的通知

浦府办〔2025〕4号

区政府各委、办、局，各管理局（管委会），各直属企业，各街道办事处、镇政府：

  《关于统筹加强浦东新区区域经济发展与统计协同工作体系的方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  特此通知。

浦东新区人民政府办公室

  2025年1月27日

关于统筹加强浦东新区区域经济发展与统计协同工作体系的方案

  为坚决执行党中央、国务院和市委、市政府关于统计改革发展决策部署，进一步强化基层统计工作，助力浦东新区经济高质量发展，依据《中华人民共和国统计法》《上海市统计条例》的相关规定，经研究，就统筹加强浦东新区区域经济发展与统计协同工作体系制定如下方案。

  一、工作目标

  立足浦东新区发展实际，围绕引领区建设目标任务，强化基层经济统计依法履职，充分发挥街镇区域综合统筹能力，加强区域经济发展与统计工作协同，落细落实经济发展与统计工作“责任田”，构建“责任更明晰、服务更聚焦、绩效可考核”的协同工作体系，实现区域经济发展与统计工作相互促进，推动区域经济高质量发展。

  二、建立协同工作体系

  （一）依法履行区域经济统计职能

  各管理局（管委会）、各街镇依法履行区域经济统计职能，负责完成区域内国家、市和区的经济统计调查任务，执行国家和地方的统计方法制度，开展纳统及各类经济统计调查。

  陆家嘴、金桥、张江、世博管理局保留普查分中心，实行“区属、片区管、片区用”；街道经济统计工作由街道营商办承担；镇经济统计工作由镇经发办承担；临港新片区管委会、度假区管委会、保税区管理局经济统计工作按原有体制运行。

  各管理局（管委会）、各街镇要注重统计人员的配备培养储备，确保各项经济统计工作任务得以有效落实。金桥镇、张江镇和各街道明确统计工作负责人、配齐配强统计工作人员，统计工作人员应具备相应的专业知识和业务能力，做好各项具体经济统计业务的承接。

  （二）明确在地统计责任区域范围

  经济统计依法遵循“在地统计”原则，陆家嘴、金桥、张江、世博管理局会同金桥镇、张江镇和相关街道，协商划定各自负责的“在地统计责任区域”范围（以下简称“责任区域”），明确责任区域四至边界并签署“备忘录”，承担对应责任区域的各项经济统计工作，确保责任区域不重不漏，实现全域经济统计全覆盖。

  临港新片区管委会、度假区管委会、保税区管理局及其他各镇经济统计责任区域范围不变。

  （三）强化区域经济发展与统计协同联动

  各管理局（管委会）、各街镇按照经营地口径承担各自责任区域内在地单位统计，统筹单位纳统、经济统计调查与安商稳商、企业服务等协同联动。

  三、组织落实

  （一）明确分工，压实责任

  各管理局（管委会）、各街镇要建立完善责任区域经济发展与统计协同工作机制。根据区发改委制定的《街道区域经济发展与统计协同工作指引》，结合区域特点，研究制定具体措施和工作流程，确保工作有序推进、有效落实。

  陆家嘴、金桥、张江、世博管理局要统筹负责区域内经济发展和统计工作，加强对相关街镇工作指导，落实托底保障，在投资促进、企业服务和统计工作上既要分工明确更要形成合力。各普查分中心要负责区域范围内的数据汇总、监测分析，做好相关街镇经济统计的工作指导和质量评估。

  区统计局要按照划定的责任区域，完成相关管理局（管委会）、街镇存量纳统单位的梳理，编制统计工作任务清单及操作规范，组织开展街镇统计工作人员业务培训及跟班学习，指导各管理局（管委会）、各街镇有效开展经济统计工作。

  （二）理顺机制，加强纳统

  各管理局（管委会）、各街镇要强化纳统责任，充分发挥区域统筹能力，强化五经普、五色清单等工作成果利用，推动投资促进、企业服务与统计工作的协同联动和信息共享，扎实开展对责任区域内单位的排摸纳统。区发改委、科经委、商务委、投资促进中心等区级部门要加强指导，上下联动、形成合力，切实提升达规单位的纳统质效。

  单位纳统依法实行“在地统计”原则，建立区纳统争议认定机制，针对责任区域内存在争议的纳统单位（项目），由区统计局、发改委会同区相关行业主管部门协商认定。

  四、具体安排

  2025年2月12日前，区统计局按照各管理局（管委会）与相关街镇划定的责任区域，完成存量纳统单位梳理；各管理局（管委会）、各街镇建立完善区域经济发展与统计协同工作机制，开展区域内单位的排摸及达规纳统工作。

  2025年2月17日前，金桥镇、张江镇和各街道完成统计工作人员配备；区统计局落实“跟班、下沉、托底”的保障责任，组织新增统计人员有序开展业务培训及跟班学习，明确分中心下沉各街道的具体辅助统计人员，做好统计工作的托底保障。

  2025年4月起，陆家嘴、金桥、张江、世博管理局以及金桥镇、张江镇和各街道按照各自责任区域，全面履行责任区域内单位定报等各项经济统计职能。