沪府办发〔2003〕25号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

自2000年开展人口普查以来，本市外来流动人口的数量、结构、分布和来沪时间等均发生了变化。为了及时掌握变化情况，为研究制定有关规划和政策提供依据，市政府决定于今年8月15日开展本市外来流动人口抽样调查，并根据需要在今后定期进行外来流动人口抽样调查。现就认真做好本市外来流动人口抽样调查工作作如下通知：

一、切实加强组织领导

这次本市外来流动人口抽样调查是一次较大规模的市情市力调查，调查样本约20万人，涉及19个区，约120个乡镇街道、250个村（居）委会。鉴于时间紧、任务重、难度大，各区、县和各有关部门要切实加强组织领导。

经市政府同意，成立“市外来流动人口抽样调查办公室”，市人口办、市统计局、市公安局、市人口计生委为主要成员单位，该办公室主任由市政府副秘书长李良园兼任，办公室成员由上述单位的负责同志兼任，具体工作由市统计局承担。各区县政府、各被抽中调查的乡镇街道也要建立由分管领导负责、相关部门参加的工作机构。各区县、各有关部门要按照市外来流动人口抽样调查办公室的统一布置，根据各自工作特点和职责分工，通力合作，圆满完成外来流动人口抽样调查任务。

二、积极开展宣传教育

要利用各种宣传工具，采取多种宣传形式，广泛宣传外来流动人口抽样调查的目的、意义、内容和方法，努力使有关人员积极配合，如实申报情况。

三、确保工作质量和进度

届时将从机关干部、户籍民警、村（居）委会干部和退休教师、大学生及职工中临时选调工作人员和调查员参加外来流动人口抽样调查。要保证被选调的工作人员和调查员的质量。市和区县有关部门要对抽样调查的全过程统筹安排、科学管理、加强监督，并建立岗位责任制，做到责任到人。

此外，外来流动人口抽样调查经费由市和区县两级财政分别负担。有关经费要合理使用，厉行节约。

二○○三年七月九日