沪府办发〔2003〕56号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

  《关于进一步加强会议管理减少全市性大会的意见》已经市政府同意，现予印发。

  二○○三年十二月三十日

  关于进一步加强会议管理减少全市性大会的意见

  为切实贯彻落实市委、市政府有关进一步精简会议的要求，近年来，各部门和单位积极采取措施，取得了一定成效。但全市性大会过多等问题依然存在。为切实转变作风，加强会议管理，减少全市性大会，现提出意见如下：

  一、凡《市政府工作规则》明确的例会，原则上应定期召开，无特殊情况不作临时调整。市政府常务会议一般安排在每周一上午；市政府工作会议一般安排在每季度首月第二周的周一上午；每季度中间适时安排一次市政府工作专题会议；市政府全体会议每年一般安排在市人代会之前召开。

  二、为便于各区县政府安排工作，市政府确定每周四为市政府领导下基层“调研日”，原则上不安排各类会议。除需部署紧急性工作外，周六、周日市政府原则上不安排全市性大会。市政府办公厅将利用市公务网逐步实行各类大会的预告制度。

  三、凡需传达和部署到基层的工作，一般应采用电视电话会议形式，一次性开会传达到基层，避免层层开会、层层传达。其他全市性大会，也应尽可能利用市公务网召开电视电话会议。

  四、凡要求各区县政府领导参加的大会，应按“分工对口”原则安排。除市长召开的大会外，其他分管领导召开的大会，一般不要求区县政府主要领导参加。

  五、控制会议规格，避免领导陪会现象。凡需市政府领导出席的大会，除综合性大会外，专题性大会一般按“谁分管、谁出席”的原则安排出席领导。

  六、各类非常设机构召开的会议，一律不得以市政府或市政府办公厅名义召开。属于部门本系统召开的会议，一般不邀请市政府领导出席。

  七、严格全市性大会的审批制度。以市政府名义召开的全市性大会，须报经市长审批。各部门要求以市政府名义召开的会议，须提前15天向市政府正式行文请示，未经正式程序审批的，原则上不予受理。

  八、注重会议效果，树立良好会风。市政府召开的各类会议要倡导开短会、讲短话，努力提高会议效率。部署性大会，会议时间一般不超过2小时；交流性大会的发言材料，主办部门要事先审核把关，要注重突出典型事例和经验，每位交流发言一般不超过15分钟；专题性协调会议，要注重解决实际问题，避免枝节问题纠缠不清。市政府部门向市政府常务会议的汇报，属于需要市政府审议决定的事项，事先应协商一致；属于通报类的议题，应突出主题和重要内容。每个议题的汇报一般不超过15分钟。