立秋初至，暑气未消。8月24日，长宁区十七届人大四次会议如期召开。在聆听了2023年上半年区政府工作报告后，当天下午，区人大代表、政协委员热烈讨论报告，为长宁经济社会高质量发展提出真知灼见。区委书记张伟、区人大常委会主任戴骅等区领导参加讨论。

  “长宁上半年的地区生产总值同比增长15.3%，是全市第一，太振奋人心了！”下午一点半不到，还未正式开始讨论，人大、政协的分组讨论会场就“热”了起来，许多代表、委员都提前到场，迫不及待地彼此交流。“报告中提到要‘加快释放消费活力，探索会商旅文体融合消费模式’，对我们企业来说，真的是一场及时雨。”“报告里还说要深入推进‘生态水城’等美丽街区建设，我家就在附近，以后散步更舒服了……”

  既有前瞻性，又充满实干风的政府工作报告，在代表委员中引起强烈共鸣。代表委员们一致认为，《报告》详细介绍了我区上半年经济社会发展情况、重点阐述了代表关心的重点问题，有政治高度、有发展厚度、有担当力度、有民生温度，不仅是半年来工作与发展的梳理总结，更为下半年全区各项工作指明了方向。

  时间过半、任务过半。代表委员们纷纷表示，上半年长宁各项工作取得的成就来之不易，并结合自身工作实际，围绕《报告》中的经济发展、改革创新、民生实事、城区品质、治理效能等方面，为长宁经济社会发展建睿智之言，献务实之策。

  积极抢抓经济复苏窗口，长宁经济平稳向好

  上半年，长宁积极抢抓经济复苏窗口，采取有力措施推动区域经济加快恢复，主要指标企稳回升，完成地区生产总值991.42亿元，同比增长15.3%，位居全市第一。

  代表委员们为长宁经济的平稳向好发展感到欣喜、振奋。随着主持人“开始发言”的话音刚落，刘斌代表便迅速将桌上的话筒拿近。他表示，区域经济发展需要打造良好的人才生态环境，吸引人才的流入和留住人才的同时，也需要重视人才的培育和孵化。政府部门可以加大人才培训的力度，提供更多的职业发展机会，为人才提供更多更好的创新创业环境。引导和鼓励企业注重人才的激励和发展，吸引更多人才集聚长宁，形成“长宁智慧”。

  邓斌代表表示，《报告》把握了稳中求进的总基调，贯彻新发展理念，让全区上下能够更加有效、有序推进各项工作。《报告》指出，“楼宇经济是城区经济发展主阵地”，他建议，长宁要坚定不移推动楼宇经济向开放型、创新型、总部型、数字型、流量型经济发展，用足用好租税联动政策，促进新建楼宇源头招商、存量楼宇提质增效。“特别是对数字经济转型企业的招商引资及全过程服务，是我们楼宇经济从业者的共同责任。”

  陈捷委员表示，上半年长宁区经济增长平稳有序，离不开推动区域经济发展的各项有力措施。改革创新是长宁区经济社会发展的优势赛道，建议长宁区着力培育一批专精特新企业，做大做强产业基础，为经济高质量发展提供有力保障。

  朱侃庶委员表示，《报告》亮点频出，凸显了长宁整体产业布局好、重视科技领域的创新、注重人文发展和人文建设等优势。建议长宁区加大初创型科技企业的支持力度，在中央、市政策的基础上制定利好民营经济发展的政策，鼓励科技创新企业发展。

  改革创新持续深入，切实提升区域核心竞争力

  “着力激发改革创新动能”也是许多代表委员们讨论的热点。代表委员纷纷表示，要不断强化重大战略牵引，积极抢抓机遇，坚持把激活创新“第一动力”作为抓牢改革开放“关键一招”，进一步提升长宁的区域核心竞争力。

  刘瑾代表表示，“十四五”中前期，长宁数字平台经济发展的发展势头迅猛，并在科技创新领域培养了众多行业独角兽。她建议，长宁继续发挥十百千万亿工程的示范性，鼓励科技创新业态、技术落地，鼓励数字化与民生产业需求融合，加大力度，扩大规模，起到“以点带面”的示范效应。

  王海英代表表示，在外部环境复杂严峻的当下，长宁上半年经济工作取得的成绩令人欣喜。她建议，长宁可以围绕大科创功能科创链主企业，将大虹桥地区科创产业图谱的“藤蔓”延伸至长三角腹地，重点分析新老虹桥地区总部型企业、千亿级税收企业，确定科创链主企业，培育数字经济集聚区及新的特色主导产业，进一步激发改革创新动能。

  诸骥平委员认为，在加快构筑人才创新高地上，建议关注高校的培养方式和企业的用人需求之间的脱钩问题，大力培养紧缺的人才，比如，培养数字经济人才可以和数字经济方面的企业合作，以进一步服务好区内企业。

  针对产业分散化、碎片化的特征，薛斌委员提出对全区的产业政策进行梳理，优化、整合产业政策体系，形成适应面更广、站位更高的政策，并借助信息化手段加强政策落地，为解决企业需求营造良好的营商环境。

  促进社会事业发展，民生福祉不断增进

  在民生话题上，代表们普遍关心教育、医疗、养老、公共文化服务等问题。

  李秋明代表表示，高质量教育是服务民生与经济高质量发展的助推器。他建议，长宁要进一步做好教育资源规划，提升教育整体布局，探索建立教育集团化办学，持续提升辖区教育软实力。

  宿静代表长期关注养老问题，她建议，长宁要将养老需求与供给精准对接，努力解决养老院供大于求和入住率的下降问题；要进一步整合、共享各类资源，争取养老资源最大化利用；医养工作要有效融合，完善互联网医院和社区医院纳入养老院的高效体系建设，让“老有所养”变“老有优养”。

  马恰怡委员表示，《报告》中提到了制定卫生健康事业高质量发展行动方案，启动全国基层中医药工作示范区创建。她建议长宁区在中医的宣传和推广上进一步努力，关注民生福祉，创新传统文化，彰显中医文化的魅力。

  乔嘉委员指出，场馆丰富、特色鲜明是长宁区文化事业发展的显著特征，建议长宁区进一步挖掘可利用的文化场馆资源，打造更多具有长宁特色的文化品牌，提升文化软实力，努力在文旅结合、文商结合方面有更大的发展。

  探索可持续城市更新模式，城区品质提档升级

  近年来，长宁的城区功能品质不断提升。不少工作、生活在长宁的代表委员们感受颇深。

  王伟文代表表示，近年来，愚园路、武夷路分别入选第二批国家级、市级旅游休闲街区，慕名前来的游客市民络绎不绝，寻人问路的情况多有发生。她建议，可以依托大数据、物联网、云计算等技术，在人群密集处设置功能模块简单且实际好用的智能语音问询设备，优化城市旅游资源配置，提高游客的体验感。

  王国华代表建议，需要加大对长宁西部片区的美丽城区建设投入，促进东西部协调发展。与此同时，希望虹桥机场新村和上航新村等西部区域交通出行，能够进一步加强精细化管理和细节性考虑，例如缩短公交班次间隔时间，设置更加人性化的车站雨棚等，增加老百姓感受度。

  孙静代表说，随着苏州河滨河步道全面贯通、中环桥下空间更新改造顺利完成、虹桥公园焕新开放，充满生机和活力的绿色公共空间，让市民散步锻炼、休闲赏景拥有了全新选择。她建议，在已有高品质公共空间的基础上，融合多种形式的艺术手法创新创作，探索构造集合解压疗愈、文化传播等多功能的共享空间，助力城区品质提档升级。

  针对《报告》中多次提到城市更新话题，贾庆锋委员表示，长宁区有着良好的城市更新基础条件。他建议长宁区聚焦制度创新和人才引进等方面，发挥优势、筑巢引凤，助力长宁区打造宜居宜业的国际化精品城区。

  韦建委员表示，这次的《报告》非常新颖，以问题为导向的阐述方式表明了长宁区直面短板问题的态度。他建议长宁区在城市建设和精品小区改造的过程中，探索更加精细化的管理方式，切实提升老百姓的幸福感和满意度。

  深化社会治理创新，治理效能稳步提升

  社会治理也是代表委员们热议的话题之一。许多代表委员表示，近年来，长宁社会治理效能不断提升，希望以“绣花功夫”推进城区精细化管理，进一步深化社会治理创新。

  关锋代表表示，在百姓衣食住行的“行”中，停车难、充电难的问题日益突出，上海为推动新能源汽车发展出台了一系列措施。然而，充电桩进社区，尤其是一些老旧小区，依旧面临一定困难。他建议，要进一步盘活小区存量土地资源，合理开拓改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造；鼓励开展充电车位一桩多用、相邻多用、分时共享，提高公共充电桩使用效率；借力老旧小区改造项目，同步推进小区电网升级工程，增加小区配电变压器容量，解决充电桩建设的后顾之忧。

  作为上海最具互联网基因的城区之一，长宁早在2000年就打出了“数字长宁”品牌。如何发挥20多年的深厚积淀提升治理效能，束庆山代表建议，除了继续深化联动“硬核”企业，长宁可尝试与全国性学会建立合作关系，集聚高端型人才、形成“学术共同体”、搭建上下游生态联盟，利用专业力量顺应城市发展新理念新趋势，推动以“一网统管”为代表的城市数字化治理成效迈向新高度。

  针对老旧小区改造问题，徐萍委员谈到了加装电梯、智慧小区建设等老百姓关注的话题。她表示，老旧小区改造是广受老百姓欢迎的实事项目，政府不仅要指导做好前期的建设工作，后续的维护保养也要引导到位，不能让惠及民生的好事情变成“三不管”问题。

  伍敏委员作为数字化转型实验区亲历者，对长宁区在数字化社区建设、校园数字化管理等方面的成就表示欣喜，同时，她建议在数字化推进过程中政府应当给予老年人更有温度的服务，并加强数据安全等方面的管理。

  讨论中，代表委员们还分别围绕夯实产业基础、持续释放内需潜力、提高城区管理精细化水平、加快长宁文化旅游产业发展等方面提出了意见和建议。许多代表委员还充分利用会议间隙继续探讨细节问题。

  代表委员们纷纷表示，《报告》描述了长宁发展的实景图，勾画了长宁发展的愿景图，呈现了长宁发展的全景图。接下来，将在新起点上，不忘初心、牢记使命，为加快建设具有世界影响力的国际精品城区而努力奋斗！