2011年，上海审计工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七届五中全会、九届市委十三、十四次全会和全国审计工作会议精神，紧紧围绕“科学发展”这个主题和“促进经济发展方式转变”这条主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，把审计工作更好地融入经济社会发展全局，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，密切关注重大政策措施执行情况，着力揭示体制、机制、制度和政策等层面的矛盾和问题，着力防范经济运行中系统性、潜在性风险，着力研究提出建设性、意见和建议，促进深化改革和加强宏观管理，促进法律、政策、制度落实和完善，促进保障和改进民生，为上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”，发挥积极作用。

　　2011年上海审计工作的主要任务和重点：一是全面深化财政审计，强化对全部政府性资金的监督。二是加强对重大投资资金和项目的审计监督，继续加大跟踪审计力度。三是加强对自主创新、资源和环境保护的审计监督。四是强化对民生和社会事业等方面的审计监督。

　　根据上述要求，2011年市审计局重点审计项目计划安排如下：

　　一、市本级预算执行审计

　　1．市财政局组织2010年度市本级预算执行情况审计。通过审计，推进预算编制的科学、规范和透明，提高预算资金分配、支付和使用过程中的规范性、安全性和有效性，推动全部政府性资金纳入预算管理，健全政府预算体系，促进财政部门提高理财水平，优化支出结构。

　　2．市地方税务局2010年度地方税收征管情况审计。通过审计，强化对税收征收管理的监督，促进税务部门提高税收征管质量，完善管理制度，增强政策效果。

　　3．市级预算主管部门2010年度部门预算执行情况审计。安排对市发展和改革委员会、市妇女联合会、市宣传系统人才交流中心、市工商业联合会、市科学技术委员会、市申康医院发展中心、原上海临港新城管理委员会、市归国华侨联合会、市环境保护局、市民防办公室、市旅游局、市国际贸易促进委员会、市司法局、市监狱管理局、市国有资产监督管理委员会、市文化广播影视管理局、市规划和国土资源管理局、市人民检察院、市档案局等19个市级预算主管部门2010年度部门预算执行情况进行审计。通过审计，促进深化部门预算改革、规范部门预算执行、提高财政资金使用效益。

　　4．市级部门2010年度决算(草案)审计。对市妇女联合会、市科学技术委员会、市归国华侨联合会、市国有资产监督管理委员会、市人民检察院决算(草案)进行审计。通过审计，促进提升部门决算(草案)编报质量。

　　二、专项资金审计(调查)

　　5.本市区县地方政府性债务审计。通过审计，摸清本市区县地方政府性债务规模、类型和结构，分析债务形成的主要原因，提出加强地方政府性债务管理，建立健全规范的地方举债融资机制，有效防范和化解潜在风险的审计意见和建议。

　　6．第14届国际泳联世锦赛财务收支情况跟踪审计。通过审计，促进世锦赛资金使用和建设项目管理规范、有效，为国际泳联世锦赛的顺利举办发挥监督和服务作用。

　　7．本市新增汽车额度拍卖收入管理情况审计调查。通过审计调查，促进完善新增汽车额度拍卖管理，规范收入资金的有效使用。

　　8．本市服务业发展引导资金使用管理情况审计调查。通过审计调查，评价服务业发展引导资金政策实施效果，促进规范服务业发展引导资金的管理和使用，提高资金效益，充分发挥财政资金的引导带动作用。

　　9．本市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金使用管理情况审计调查。通过审计调查，促进本市自主创新和高新技术产业化项目的规范运作，提高自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金的使用效益和效果。

　　三、重点投资资金和项目审计(调查)

　　10．政府投资和以政府投资为主的建设项目资金使用管理情况审计。拟对部分关系国计民生的重大基础设施、民生工程等政府投资项目进行竣工决算审计。通过审计，促进政府投资项目提高管理水平和投资效益。

　　11．中国2010年上海世博会跟踪审计。通过审计，促进建设单位和相关参建单位切实履行职责，保障结算价款真实、合理。

　　12．本市中小学校舍安全工程建设情况跟踪审计调查。通过审计调查，从总体上把握工程进度，切实推进校舍安全工程目标的实现，确保校舍安全、稳固，为发展中小学教育服务。

　　13．本市支持新疆发展资金和项目实施情况跟踪审计。通过审计，及时提出整改和加强管理的审计建议，保障援建资金安全、合规、有效地使用，进一步促进市援建项目的建设管理，为上海对口援建工作顺利实施发挥监督和服务作用。

　　四、民生审计调查

　　14．本市新型农村社会养老保险基金筹集、管理和使用情况审计调查。通过审计调查，全面掌握新型农村社会养老保险基金收支规模和管理运行情况，以及新型农村社会养老保险基金筹集、管理、使用等情况，促进维护基金的安全完整，加强管理和落实各项政策，维护广大农民的切身利益。

　　五、资源环境审计

　　15．本市市级工业园区环境综合整治和生态保护与建设审计调查。通过审计调查，摸清本市市级工业园区环境治理过程中形成的机制、采取的措施、目标完成等情况，有针对性地提出审计意见和建议，促进市级工业园区贯彻完成第四轮环保三年行动计划中环境治理和生态保护目标。