●共产党领导的多党合作和政治协商制度，以基本政治制度的形式为坚持党的领导、人民当家作主和依法治国提供了制度保障，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国三者的统一
　　●人民政协作为统一战线的组织，具有广泛的代表性和政治上极大的包容性，有利于各党派、各团体、各界别通过有序的政治参与，广泛发扬民主，反映多数人的普遍愿望，吸纳少数人的合理主张，把一切积极因素充分调动和凝聚起来
　　●努力发挥人民政协在民主决策中的参谋作用，政治参与中的引导作用，勤政廉政中的监督作用，团结稳定中的促进作用，使政协工作不断与时俱进
　　当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标，这反映了我们党对人类社会发展规律、社会主义现代化建设规律和共产党执政规律认识的深化，也是我们继续推进中国特色社会主义事业必须完成的重大任务。
　　党的十六届二中全会指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。”人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，一个是根本政治制度，一个是基本政治制度，都是社会主义民主政治的重要形式。我们体会，根本政治制度是针对政体确立而言，具有躯干性特点；基本政治制度是针对政党制度而言，具有广泛性特点，都是社会主义政治文明的重要内容。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和组织形式，通过有效开展工作，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，对于巩固我们党的执政地位和我国的社会主义制度，对于充分调动各方面的积极因素共同建设中国特色社会主义，具有其不可替代的重要作用。
　　人类社会在不断向前发展，政治文明也在不断发展。推进社会主义政治文明建设，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。共产党领导的多党合作和政治协商制度，以基本政治制度的形式为坚持党的领导、人民当家作主和依法治国提供了制度保障，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国三者的统一。
　　在社会主义政治文明建设中，“党的领导”是根本保证。在中国革命和建设的长期实践中，中国共产党的领导地位得到全国各族人民和各民主党派的信任和拥护。在新世纪新阶段，要全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，需要在党的领导下，巩固和发展最广泛的团结，集中全体人民的智慧和力量，不断与时俱进，不断开创社会主义现代化建设的新局面。人民政协作为党团结各界的重要渠道，通过推进履行职能的各项工作，把党的意志转化为各界人士的共同意愿，做好统一思想、凝聚人心的工作，为实现党在新时期的奋斗目标而共同努力，能够更好地坚持和体现党的领导。
　　在社会主义政治文明建设中，“人民当家作主”是本质要求。共产党领导的多党合作和政治协商制度是人民当家作主的重要体现。人民政协作为统一战线的组织，具有广泛的代表性和政治上极大的包容性，有利于各党派、各团体、各界别通过有序的政治参与，广泛发扬民主，反映多数人的普遍愿望，吸纳少数人的合理主张，把一切积极因素充分调动和凝聚起来。
　　在社会主义政治文明建设中，“依法治国”是基本方略。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断推进人民政协工作制度化、规范化、程序化建设，是依法治国的题中之义。同时发挥政协政治协商、民主监督、参政议政职能作用，推进法制的健全和依法行政、公正执法，保证和促进宪法、法律、法规的实施，也是贯彻“依法治国”方略的重要方面。
　　团结民主是社会主义政治文明内在要求，坚持和完善基本政治制度和推进人民政协工作，必须突出团结和民主两大主题。坚持团结，要求政协的各项工作体现广泛团结的精神，既要促进政协内部各界别的团结，又要致力于海内外一切爱国力量的团结，在社会主义和爱国主义旗帜下，做到团结的人越多越好，团结的面越宽越好。发扬民主，要求政协的各项工作体现民主求实的精神，坚持求同存异的原则，提倡讲真话、讲实话，鼓励直抒己见、畅所欲言，使各种意见建议充分反映出来，以利于党和政府作出正确的决策。从而以广泛的团结保证民主的健康有序，以充分的民主保证团结的坚强有力。
　　在实现社会主义现代化的历史进程中，一切工作都要围绕中心、服务大局，坚持和完善基本政治制度和推进人民政协工作，也要把围绕中心、服务大局作为出发点和落脚点。政协要进一步加强自身建设，按照社会主义政治文明建设的要求，努力提高履行职能的质量和实效。做到在确定上海的大政方针及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题方面，有效发挥政治协商作用，促进决策的科学化、民主化；在保证国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行方面，切实发挥民主监督作用，促进各项工作的顺利进行；在推进上海经济社会协调发展和实施“科教兴市”主战略方面，更好地发挥参政议政作用，为本市加快“四个中心”建设和率先基本实现现代化而共同努力。这些方面概括起来，就是要通过代表性、包容性，体现融合力；通过广开言路、广纳群言，发挥创造力；通过建言立论、献计献策，产生影响力。努力发挥人民政协在民主决策中的参谋作用，政治参与中的引导作用，勤政廉政中的监督作用，团结稳定中的促进作用，使政协工作不断与时俱进，奋发有为。
　　书                                     （作者为上海市政协主席蒋以任）