党的二十大报告提出“采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难瞅盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性”。社区作为城乡生产、生活和治理的基本单元，打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的“15分钟社区生活圈”，是落实人民城市建设理念，提升人民获得感、幸福感和安全感的重要抓手。

  为认真践行“人民城市”重要理念，按照上海市委、市政府关于“十四五”期间全面推进“15分钟社区生活圈”行动的工作部署，并落实国家关于社区生活圈规划的总体要求和技术指引，市规划资源局于近日发布《上海市“15分钟社区生活圈”行动工作导引》。

  制定目的

  《上海市“15分钟社区生活圈”行动工作导引》（下简称《工作导引》）在落实《社区生活圈规划技术指南》（TD/T1062-2021），整合完善《上海市15分钟社区生活圈规划导则（试行）》（2016）、《上海市乡村社区生活圈规划导则（试行）》（2021）的基础上，重点立足操作层面，明确开展行动的技术要求、主要环节和注意事项，为各区、部门、街镇等行动参与方提供参考。鼓励各参与方因地制宜创新方法，展现百花齐放的行动特色。

  内容构成

  《工作导引》由四部分构成，一是总则，是对“15分钟社区生活圈”行动基本概念、指导思想和基本原则的说明，并明确了导引对象为本市开展生活圈行动的城镇及乡村地区。二是目标愿景，按照全市“十四五”期间推进生活圈行动的十二项重点任务，以“五宜”为框架整合提出目标导向和具体标准。三是行动指引，围绕生活圈行动的关键环节，明确行动的任务内容、技术要点和成果要求。四是相关附件，包括社区行动蓝图样稿、年度行动计划样表以及乡村社区生活圈场景引导等内容。

图：《上海市“15分钟社区生活圈”行动工作导引》结构