中新网上海新闻10月31日电(记者陈静)在全国首部爱国卫生与健康促进融合立法的条例——《上海市爱国卫生与健康促进条例》(简称《条例》)正式施行一周年之际，记者31日从上海市爱卫办获悉，本市坚持健康优先，通过“制度创新、细节落实、数智推进”三大方面，跨部门合作、全社会动员，强化爱国卫生与健康促进的法治保障，确保《条例》落实覆盖全体市民，持续提升广大市民的健康获得感。

  去年11月，中国第一部爱国卫生与健康促进融合立法的《上海市爱国卫生与健康促进条例》正式施行，通过“强调社会健康共治、推进城市健康共建、倡导全民健康共享”，推进爱国卫生从环境卫生治理向全面社会健康管理的转型，进一步完善爱国卫生工作法治保障，大力推进健康城市制度建设。一年来，本市卫生健康等相关部门协同发力，“七措并举”积极探索各项制度创新。七项措施分别是，建立病媒防制常态化工作制度，制定中小学生、婴幼儿营养餐标准，在全国率先探索建立健康积分奖励机制，健全健康科普知识供给发布传播机制，建立健康科普人才培育制度，构建控烟管理协同参与机制以及创新爱国卫生与基层治理工作融合。

  据了解，上海市爱卫办、市健康促进中心共同制定《健康积分制建设方案》，将在杨浦区和青浦区开展健康积分制试点工作，对市民参与健康教育、体育健身和健康管理等活动予以积分奖励，探索健康管理全新模式。上海加强健康科普资源库和专家库建设与管理，探索建立市、区、医院三级科普专家库架构，更好发挥上海30万名医务人员健康科普“主力军”作用。

  上海进一步巩固和提升无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭建设成效。完善戒烟门诊、戒烟热线、社区戒烟干预、线上新媒体戒烟等戒烟服务网络和体系建设，强化公共场所控烟监督执法，聚焦重点难点场所。鼓励市民通过“控烟热力地图”提供问题线索，并鼓励医疗机构开设戒烟门诊，提供科学、便捷、有效的戒烟服务，医务人员开展诊疗服务时应形成首诊询问吸烟史制度，劝阻有烟草依赖的患者戒烟，并提供个性化戒烟咨询和指导。

  上海深入推进卫生城镇创建，巩固国家卫生区全覆盖工作成果，完成国家卫生镇全覆盖任务目标，完善卫生创建长效管理和动态管理机制，全面促进国家卫生城镇管理水平提升。创新开展上海市卫生健康街镇建设，全市遴选40个街镇探索开展首批试点，把爱国卫生与基层治理紧密结合，推进国家卫生城镇转型升级，推动卫生创建向全面提升公共卫生环境治理水平、提高健康社会综合治理能力转型，加快推进爱国卫生与基层治理工作融合。本市在全国率先实现国家卫生区全覆盖。

  《条例》实施一年来，本市注重从健康细节落实，从重点人群出发，倡导健康生活方式，牢牢树立“每个人都是自己健康第一责任人”理念。本市推动教育部门将健康教育纳入国民教育体系，在中学生综合素质评价中设计身心健康板块，反映学生的健康生活方式，将学生参加健康教育经历及表现水平纳入初中学生综合素质评价。本市建立健全心理健康服务网络，完善社区、教育系统、机关企事业单位和医疗机构的心理健康服务机构及其功能。推动心理健康服务行业规范化建设，规范发展社会心理服务机构，促进心理健康服务人才培养。上海还组织市疾病预防控制中心制定含糖饮料健康提示系列标识及设置规范，并结合已征集社会公开意见修改。

  一年来，上海以深入贯彻落实《条例》为契机，与时俱进，通过数字化、精准化、智能化“三箭齐发”，积极推动爱国卫生与健康促进新质生产力发展。

  上海在全国率先探索病媒生物防制管理数字化治理转型。自2021年1月全面启动病媒生物预防控制管理纳入城市运行“一网统管”工作以来，在市经信委大力支持下，基于市疾病预防控制中心“上海市病媒生物监测信息系统”推进升级为管理系统。目前已完成1.3万处社区公共场所和近80万个防制设施、孳生地等日常管理要素信息化、可视化和动态化，已基本完成集疾控监测、日常维护、社会监督、应急处置、事件管理和资料共享等为一体的“上海市病媒生物预防控制管理系统”建设。同时，推进数字化综合管理平台建设。在市大数据中心支持下，完成“卫生健康行业专业管理系统-上海市爱卫健促子系统建设项目”立项，目前完成集公众活动、健康自管小组、健康积分、问卷调查、点位导览、效果评估和业务管理七大模块为一体的信息化平台建设，融入随申办、社区云等社会公众参与平台，正在杨浦、松江区部分街镇试运行。同时，本市率先开展健康上海建设指数构建。

  据悉，今后，上海将深入贯彻《条例》，进一步深刻认识爱国卫生与健康促进融合的新形势、新内涵，以爱国卫生与健康促进工作的新发展、新成效，提升健康上海能级，普及全民健康生活，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，推动构建共治、共建、共享的社会健康治理新格局，深入推进健康融入万策，持续完善公共卫生群防群控机制，不断提升2500万市民健康获得感与城市软实力，为打造全球健康城市典范奠定坚实基础。

  来源：中新网上海