根据《中华人民共和国审计法》规定，2018年1月至3月，市审计局对上海市体育局(以下简称市体育局)2017年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并延伸审计了所属的9个事业单位。

　　一、基本情况和审计评价

　　市体育局为市级预算主管部门，部门预算由市体育局本级和26个所属预算单位的预算组成。市财政局批复市体育局2017年度部门财政支出预算66.28亿元。审计结果表明，市体育局基本能够遵循国家预算管理的法律法规，组织好本部门2017年度预算编报工作。预算收支基本符合国家有关规定，会计核算基本遵守有关财经法规。同时，市体育局进一步加强了预算和财务管理工作，建立健全了有关内部控制制度。但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)2017年，市体育局未经批准动用历年结转资金500万元；所属体育职业学院等2个单位预算编制不准确、不细化，涉及金额914.03万元；所属体育职业学院预算资金结存、项目预算执行率较低未及时调整、部分支出未按规定使用公务卡结算、零余额账户管理和使用不规范，涉及金额共计2852.14万元。

　　(二)2017年，市体育局未制定下属单位收入上缴具体办法，收取经费依据不足，涉及金额3507万元；所属东体中心等3个单位非税收入上缴不规范，涉及金额共计1234.59万元。

　　(三)2017年，市体育局本部及所属1个单位共有10个项目未按规定执行政府采购程序，涉及金额685.73万元。

　　(四)2017年，市体育局所属军事体育俱乐部违规在下属企业列支房屋改造等费用112.88万元。

　　(五)2017年，市体育局所属市体校违规收费3.75万元；所属宣教中心部分收费手续不完备，涉及金额170.8万元。

　　(六)截至2017年底，市体育局所属上海体育馆等3个单位长期往来款项未及时清理，宕账3年以上金额共计987.49万元；所属青训中心等4个单位会计核算不规范，涉及金额360.92万元；所属体育职业学院部分项目已完成但结余资金未清理结转，涉及金额4381.84万元。

　　此外，市体育局本部及部分所属单位在固定资产管理、委托经营、对外投资及合同管理等方面还存在一些不规范的问题。

　　审计期间，市体育局所属东体中心等2个单位已将269.45万元非税收入上缴国库；所属体育职业学院已停止不规范使用零余额账户的做法，并对长期宕账的项目结余资金进行了账务调整；所属青训中心等4个单位会计核算不规范的问题已做账务调整。

　　三、审计处理情况及意见

　　对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告。对市体育局及所属单位在预算编制及执行、公务卡结算、零余额账户管理和使用方面不规范的问题，要求市体育局及所属单位进一步细化预算编报，严格按照规定支出，严格执行公务卡使用制度并规范银行账户管理和使用；对市体育局未制定下属单位收入上缴具体办法、收取经费依据不足的问题，要求市体育局会同财政部门及时制定下属单位收入上缴具体办法；对所属单位非税收入上缴不规范的问题，要求市体育局督促其及时上缴收入；对市体育局及所属单位未严格执行政府采购规定的问题，要求市体育局及所属单位按照政府采购有关规定及时办理政府采购手续；对所属单位违规在下属企业列支费用的问题，要求市体育局责成其规范核算，保证会计信息的真实；对所属单位违规收费、收费手续不完备的问题，要求市体育局责成其对各项收费进行清理，并会商有关部门及时完备收费手续，杜绝违规收费行为；对所属单位长期往来款项未及时清理、会计核算不规范、部分项目已完成但未清理结转等问题，要求市体育局督促其及时对宕账资金进行清理及结转，规范财务核算；对市体育局及所属单位在固定资产管理、委托经营、对外投资及合同管理等方面不规范的问题，要求市体育局及所属单位对固定资产进行定期清查，明确委托经营条款，建立健全投资收益考核和上缴办法，并加强合同管理。

　　具体整改结果由市体育局向社会公告。