上海市2019年度社会保险基金预算执行情况的审计结果

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  根据《中华人民共和国审计法》第十七条规定,2020年3月至5月,上海市审计局对本市2019年度社会保险基金(以下简称社保基金)预算执行情况进行了审计。审计涉及市人力资源社会保障局、市财政局等部门。现将审计结果公告如下:

  一、基本情况和审计评价

  2019年,本市社会保险基金收入预算4923亿元,支出预算4437亿元。

  审计结果表明,本市稳步推进国家各项社会保险政策贯彻落实,着力推动相关制度完善,不断强化各项社会保险基金的预算管理,预算执行情况总体较好,但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

  二、审计发现的主要问题

  (一)个别项目预算编制不够准确。社保基金预算安排的郊区农村富余劳动力跨区就业补贴项目,未充分预计到预算年度补贴人数变动较大的因素,预算安排1.31亿元,实际支出6931.52万元。审计还发现有未缴纳社会保险费的人员获得该项目补贴,涉及金额0.88万元。

  (二)部分收入收缴不及时。4处历史形成的社保基金实物资产处置收入,未及时上缴市社保基金财政专户,涉及金额6321万元。经审计指出后,社会保险经办机构已将上述资金划转至规定的基金收入户。

  (三)部分工商已注销单位未及时注销其社会保险登记。截至2019年底,本市有405家已工商注销的单位,未按规定及时注销其社会保险登记,工商注销后仍为1033人缴纳了社会保险费。

  (四)部分暂存款项未及时清理。社会保险经办机构未将已转业且信息完整的退役军人社会保险转移接续资金及时记入个人账户,挂暂存款帐户,涉及金额7557.79万元。

  (五)部分已退休人员仍享受失业保险待遇。经抽查,本市2019年之前已退休并领取养老金人员中,有10人当年仍享受了失业保险基金培训费补贴,涉及金额1.79万元。

  (六)部分小微企业未从稳岗补贴政策中受益。本市稳岗补贴政策规定,对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。审计抽查发现,2019年本市从业人数在5人以下(含5人)的小微企业中,符合补贴条件的有30.09万家,完成补贴申请的有7.33万家,仅占24.36%,受益面偏低。

  三、审计处理情况及意见

  对上述问题,市审计局已依法出具了审计报告。对个别项目预算编制不够准确的问题,要求市人力资源社会保障局督促提高社会保险基金预算编制的准确性,规范社会保险基金支出管理,提高资金使用效益。对收入收缴不及时、工商已注销单位未依法注销其社会保险登记、暂存款项未及时清理的问题,要求市人力资源社会保障局督促下属单位及时做好清理、上缴和登记工作,同时加强与相关部门的信息交互,确保相关信息的准确性。对已退休人员仍享受失业保险待遇、小微企业未从稳岗补贴政策中受益的问题,要求市人力资源社会保障局督促下属单位进一步创新工作方式,加强政策宣传,确保惠企政策在改善营商环境中发挥实效。

  具体整改结果由市人力资源社会保障局向社会公告。

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