沪府〔2013〕98号

上海市人民政府关于同意《虹桥商务区机场东片区控制性详细规划》的批复

市规划国土资源局：

沪规土资详〔2013〕656号文收悉。经研究，市政府同意虹桥商务区机场东片区（以下简称“机场东片区”）控制性详细规划，具体批复如下：

一、机场东片区位于虹桥商务区主体功能区内，规划范围由机场工作区边界线、北翟路、环西一大道、沪青平公路围合而成。

二、机场东片区作为虹桥商务区重要的组成部分，紧密依托虹桥商务区开发建设，紧密依托T1航站楼，建设成为上海乃至全国的“现代航空服务示范区”。其主要功能为对外交通、航空服务、主题商务办公等。

三、机场东片区规划形成“一核、一轴、一带、三区”的总体布局结构，即以T1精品航站区为核心，沿友乐路、绥宁路打造南北功能主轴，依托外环生态绿带，形成由北至南主题商务区、航空服务区、航空航运商务区的功能布局。

四、机场东片区规划总用地面积约4.21平方公里，规划总建筑面积约268万平方米，商业及商务办公用地总建筑面积约108万平方米，机场红线范围内总建筑面积约149万平方米。

五、围绕迎宾一路、外环辅道及绥宁路—友乐路—空港一路，构建“一主两辅”的快速集散通道，辟通绥宁路—友乐路—空港一路的南北交通轴线，地区道路网密度为7.22公里/平方公里，其中干路网密度为3.17公里/平方公里；结合轨道交通10号线T1航站楼站，设置综合交通枢纽，构建高效、便捷的多方式混合交通网络。

六、沿迎宾一路、友乐路、绥宁路等空间节点，合理布置标志性建筑和重要建筑。T1航站楼为区域地标建筑，建筑的形态、颜色、材料应新颖、独特，使其成为整个区域范围内的视觉焦点和中心。

七、对机场东片区实行规划弹性控制。划定9个“建筑总量控制区”，土地出让前，机场东片区部分地块的用地性质可在商务办公用地（C8）与机场用地（T5）之间相互转换；地块内建筑高度在满足机场净空要求的前提下，可在认定建筑物节能、环保等新材料、新技术应用等原因后进行调整，调整幅度不超过10%；在确保同一控制区建筑总量不变的基础上，地块建筑量可根据开发建设情况进行微调，调整幅度不超过地块建筑量的10%。

具体调整，经综合统筹，由建设项目管理部门组织开展专家论证，对调整内容予以认定，报市规划国土资源局备案。

八、围绕“脱胎换骨”的总体要求，对相关土地资源进行整合，形成保留、改造、更新三类开发模式。通过补地价方式，实施土地转性，根据规划调整，开展土地置换，系统性地对地区功能、环境风貌、综合交通、市政设施进行整体提升。

九、结合项目实施，进一步完善周边市政设施配套，确保各类市政设施的用地和管廊控制，并结合规划实施，进一步征询相关部门意见。

请你局会同虹桥商务区管委会根据批准的《虹桥商务区机场东片区控制性详细规划》，按法定程序实施项目管理和规划监督。

上海市人民政府

2013年10月20日