沪府办〔2015〕104号

上海市人民政府办公厅关于印发《2015年度上海市政府信息公开和政务公开考核评估实施方案》的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　经市政府同意，现将《2015年度上海市政府信息公开和政务公开考核评估实施方案》印发给你们，请按照执行。

　　上海市人民政府办公厅

　　2015年10月29日

2015年度上海市政府信息公开和政务公开考核评估实施方案

　　为落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号），深化推进本市政府信息公开和政务公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《上海市政府信息公开规定》和本市今年政府信息公开重点工作安排，制定本方案。

　　一、参加考核评估范围

　　17个区县政府，市政府各委、办、局。

　　二、考核评估内容

　　主要考核评估各区县和各部门落实《上海市人民政府办公厅关于印发2015年上海市政府信息公开工作要点的通知》（沪府办发〔2015〕28号）的情况，具体如下：

　　（一）政府信息公开组织体系和公开渠道建设情况，包括信息公开业务培训、组织领导和工作机构建设、保密审查、与全市信息公开平台衔接、交办事项办理及日常材料报送、重要公开渠道工作情况及便民服务举措、政策解读和回应。

　　（二）政府信息的公开情况，包括建立健全主动公开目录，规范性文件、行政权力、财政资金、政府数据资源及重点领域的政府信息工作深化和推进情况，信息公开条例和规定要求的公开其他信息公开情况，以及建立健全依申请公开受理机制，政府信息公开申请答复规范性、合法性。

　　（三）对信息公开工作的监督和权利救济以及政务公开情况，包括建立健全信息公开督促整改、工作考核、社会评议、责任追究、年度报告工作制度等。

　　三、方法和步骤

　　（一）部门自查

　　各部门、各单位根据考核评估指标表开展自查，填写并提交考核评估指标表及相关材料。

　　（二）重点督查

　　在各部门、各单位自查基础上，市政府办公厅会同有关部门组成联合督查组，对有关部门、单位进行重点督查。具体做法另行通知。

　　（三）市政府信息公开、政务公开联席会议成员单位及重点部门核查

　　1.市财政局核实财政资金公开的自查情况；

　　2.市国家保密局提供保密审查机制与公文运转、信息发布程序相结合情况的评估结果；

　　3.“中国上海”门户网站提供政府网站政府信息公开专栏建设的评估结果；

　　4.市档案局、上海图书馆分别提供开展政府信息集中查阅（受理）服务情况的评估结果；

　　5.负责信息公开重点领域的牵头部门反馈相关领域工作推进情况。

　　（四）第三方测评机构进行社会评议

　　委托社会专业调查机构开展政府信息公开工作社会评议，社会评议结果作为考核评估的重要参考。

　　（五）市政府办公厅综合评估

　　市政府办公厅汇总有关部门、单位评分，并综合考虑社会评议等情况，形成各区县、各部门考核评估总分。

　　四、时间安排

　　（一）2015年11月16日前，参评部门、单位填写并提交2015年上海市政府信息公开和政务公开考核评估指标表及相关材料；市政府信息公开、政务公开联席会议成员单位及相关部门提交核查结果。

　　（二）2015年11月下旬，联合督查组开展重点督查。

　　（三）2015年12月上旬，市政府办公厅形成考核评估结果，向市政府常务会议汇报。

　　五、结果运用

　　考核评估结果主动向社会公开，并提交市年度（绩效）考核工作领导小组，作为2015年度（绩效）考核依据。考核评估的有关情况在一定的范围通报。

　　各区县、各部门要按照规定要求和时限，认真填写并报送有关考核评估材料，确保本次考核评估取得实效。