沪府规〔2018〕9号

上海市人民政府关于环境保护税市与区收入划分事项的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局：

　　为引导各区保护和改善环境，减少污染物排放，根据《中华人民共和国环境保护税法》和《国务院关于环境保护税收入归属问题的通知》（国发〔2017〕56号），现就环境保护税市与区收入划分事项作如下通知：

　　一、总体原则

　　在保持本市财政管理体制统一和市、区收入格局稳定的基础上，坚持收入划分与事权和支出责任划分相适应，合理划分市与区环境保护税收入，调动市、区两级政府的积极性，引导各区加强环境保护和治理，确保费税制度改革的平稳转换。

　　二、收入划分

　　（一）对于现行体制下实行市级税收集中征管或市级税收委托征管的企业，其环境保护税一并实行集中征管或委托征管，收入全部作为市级财政收入。

　　（二）对于其他企业的环境保护税，原则上由企业所在区的税务机关实行税收属地征管，收入由市与区按照50∶50的比例分享（根据国家税收征管有关要求，海洋石油企业环境保护税由市税务海洋石油分局统一征管，收入先缴入市级国库，区级分享部分由市级通过收入调库划转区级）。

　　（三）以2017年为基期，按照排污费改征环境保护税前后收入差额（不含工业挥发性有机物排污费收入），核定市级返还和区级上缴财力基数，确保各区费改税前既有财力不变。

　　上述环境保护税市与区收入划分，自2018年1月1日起实施。

　　上海市人民政府

　　2018年5月24日