解放日报评论员

  习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话中，“协同”二字出现频率尤高。总书记强调，要统筹硬件联通和机制协同，加强科技创新和产业创新跨区域协同，加强各项改革举措的系统集成和协同配合，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，积极推进高层次协同开放……种种方面，都指向三省一市如何“握指成拳”、提升发展能级、释放创造活力。

  优势互补、共建共享、协同发力，是实现“一体化”的前提和关键。一体化不是简单的量的叠加、空间的整合。“1+1+1+1”的效果能否“大于4”，很大程度上看各地区、各领域协同配合的水平。而实现协同，尤其是从具体的项目协同深化到深层的机制协同，又有赖于制度层面不断破除壁垒、推陈出新，以大刀阔斧改革打破“各自为阵”，实现“强强联合”。

  “真正成为区域发展共同体”，是总书记对长三角的明确期许。当今世界，城市群竞争已经成为全球竞争的重要趋势，长三角城市群本身的基础和禀赋，使之最具实力代表中国参加世界级城市群竞争。城市群的能级高下，很大程度上要看各个区域间的协同配合、优势互补程度，看能否以高水平的分工、协同，构筑一个链接紧密、共创活力、共享红利的发展共同体。这就必须最大程度摆脱门户之见，跳出部门利益、地区利益、局部利益，也摒弃“大而全”的、容易同质化的思路与模式。

  在科技创新上走出“先手棋”，在建立全国统一大市场上发挥龙头带动作用，在高水平改革开放上担纲“开路先锋”，在统筹发展与安全、统筹生态环保与经济发展、推进共同富裕、建设中华民族现代文明等方面创造样板，都是长三角在今天的使命。完成这些使命，都必须牢固树立“一盘棋”意识和“共同体”意识，强化协同、破除壁垒。这种壁垒，既有观念的壁垒，也有体制机制的壁垒——总书记在会上特别强调，必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。这是解决高质量一体化各类问题的基础，也是破解诸多深层次问题的一把关键钥匙。

  打破壁垒，必须通过制度创新解决好责任共担、利益共享等一系列问题，从制度上保障各地杜绝“内卷”、主动协作。有必要强调的是，协同不只是地区间协同，也包括政府、市场、社会之间的协同配合，有各类政府主体、经营主体、社会主体相互间的链接协作。

  “链接”之于“协同”有特殊重要意义。今年长三角曾召开“全链接大会”，初衷正是通过搭建平台，将各类主体、各类资源链接起来，通过开放、聚合、共享、共治实现共生共荣共赢。而在更大范围的一体化实践中，通过有效方式链接多元主体、整合多方资源，将是实现优势成倍放大的关键。链接有赖于开放。充分开放包容，才能打破壁垒，才能建立链接，并创造出高质量发展所需的优质环境。

  值得注意的是，总书记在座谈会上特别强调，长三角要带头落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。这是优化营商环境的重大课题，其背后仍是改革、开放、协同、链接这些基本命题。长三角产业基础深厚，拥有一大批富于创造力的企业和企业家。更高水平、更深层次的一体化发展，必须依靠有效的市场化改革，进一步理顺各类关系，破除困扰企业和企业家的种种壁垒掣肘，激发他们的创造活力。实现这一点，又有赖于各方的协同配合——所有政策措施、服务管理举措等，都要朝着有利于各类资源顺畅流通的方向，都要回应改革开放和高质量发展的呼声，以深层次的协同链接解放生产力、释放创造活力。