陈亚萍代表：

　　您提出的关于深化“一网通办”进一步优化营商环境的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

　　您提出的政府在优化营商环境方面存在的问题以及通过推行线上“一网通办”和线下“一窗受理”的融合，政务服务线上线下集成融合，建立完善监管体系及协调机制等建议，对本市进一步优化政务服务，推进营商环境改革取得新成效，具有现实意义。

　　近年来，市委、市政府十分重视进一步优化营商环境工作，按照习近平总书记对上海提出的瞄准最高标准、最高水平，打造国际一流营商环境的重要指示，扎实有效地推进本市营商环境建设。今年初，市委、市政府印发《上海市进一步优化营商环境实施计划》，从对标改革、制度创新、精准服务、工作机制四个方面，提出25项年度工作任务，进一步聚焦重点、打通堵点、形成亮点，并把“一网通办”作为深化“放管服”改革和优化营商环境的重要抓手，持续提升营商环境改革质量，不断提高企业对营商环境的满意度。

　　下一步，本市将充分采纳您的有关建议，以优化深化“互联网+政务服务”为重点，以目标导向与问题导向相结合的制度建设为核心，以更有效的工作机制为保障，着力解决企业遇到的实际问题，更好满足企业提出的实际需求，推进营商环境改革取得新成效。重点抓好五个方面工作。

　　一是在“放管服”改革上下功夫。全面调研、系统梳理群众和企业办事的“难点”、政务服务的“堵点”和“痛点”，把优化提升服务体验贯穿于改革始终，及时回应企业的诉求，不断提高企业的感受度和满意度。

　　二是着力加强精准服务。年内大力开展“双减半”，缩短审批时间，推进100个业务流程再造事项落地，建立“一网通办”总门户网上预约机制，加快推进100项个人事项全市通办。通过变革与再造，切实提高服务的针对性、有效性和精准度，优化制度供给。进一步规范完善政务服务事项各要素内容，提升办事指南标准化、规范化水平，推进同一事项无差别受理、同标准办理，实现一批事项“零差别受理”。

　　三是深化一窗受理和集成服务改革。继续推进各区、各市级部门政务服务大厅、社区事务受理服务中心设立跨部门综合窗口，形成以综合窗口为主、部门专业窗口为辅的综合服务模式，建立一窗受理、分类审批、一口发证的政务服务机制，逐步实现全市政务服务窗口“单窗通办”事项限时办结。目前，本市已在浦东新区、徐汇区、市公安局等6家单位进行试点，下半年将在全市推广。

　　四是进一步强化评估考核机制。已印发《2019年“一网通办”评估工作方案》，通过七大类112项指标，对市级机关和各区政府开展“一网通办”工作评估考核。同时，建立政务服务“好差评”长效工作机制。

　　五是进一步提升政策宣传实效。加强“中国上海”门户网站“优化营商环境”专题的建设，开展一系列专题报道。会同“12345”市民服务热线，进一步探索人工客服多渠道服务，为企业群众提供更主动、及时、精准的服务体验。

　　感谢您对本市“一网通办”及营商环境工作的大力支持，欢迎再提宝贵意见。

上海市人民政府办公厅

　　2019年6月4日