郭康玺代表：

　　您提出的关于“充分发挥大数据的作用，减少招投标过程中重复提供资料”的代表建议收悉。经研究，现将办理情况函告如下：

　　您的建议，对改善招投标工作、优化政务服务、推进营商环境改革取得新成效，具有现实意义，我们正积极吸收采纳，不断推进相关工作。

　　一、推进市大数据资源平台建设，实现本市公共数据的集中统一管理

　　自2019年以来，本市全面推动市大数据资源平台建设，形成了统一的公共数据管理门户，实现了数据抽取、治理、共享交换、存储、质量检测、安全防护等功能，对公共数据进行全生命周期管理。建成了市大数据资源平台的共享交换子平台，打通了国家、市、区三级交换通道，各市级部门之间也已建立数据共享机制，初步具备了公共数据跨部门、跨层级的共享能力。截至目前，已实现市大数据资源平台与全市16个区、56个部门的对接，累计共享数据服务调用5.75亿余次，向各区数据落地交换20.34亿条，全市各单位累计调用国家数据1.2亿次。

　　二、推动信息系统“应并尽并”，打破数据壁垒

　　今年，根据《2020年上海市深化“一网通办”改革工作要点》，本市将及时清理“僵尸”信息系统，分类推进信息系统整合重构，将分散、独立的信息系统整合为互联互通、业务协同、信息共享的大系统、大平台。该项工作的实施，可以助力企业在办事过程中减少材料提交、减少数据填报，包括在招投标过程中减少证明材料重复提交，为推进业务流程革命性再造、实现企业减负起到一定作用。

　　三、全面推进电子证照应用，支撑“两个免于提交”

　　目前，本市已建设全市统一的电子证照库，归集429类高频证照，总数突破9794万张。电子证照库与各区、各部门政务服务事项进行对接应用，“一网通办”总门户、“随申办”和市、区、街镇三级实体大厅均具备电子证照应用条件。企业群众前往线下办事窗口，只需通过“随申办”电子亮证模块出示电子营业执照或电子身份证，窗口工作人员即可调取申请人名下其他相关电子证照作为办事材料，实现“证照免交”。

　　今年，本市将实行“两个免于提交”，即在开展政务服务和实施监管执法场景中，凡是本市政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照。目前，超过98.9%政府核发材料已经明确免交方式，司法、卫生健康等12个部门已经完成超过90%的政府核发材料免交。通过全面数据共享和应用电子证照，可以有效减少办事过程中的各类材料。

　　四、依托市公共资源交易平台，加快交易信息的交换共享

　　2016年，根据国家整合建立统一的公共资源交易平台要求，本市启动建设市公共资源交易平台。截至目前，市公共资源交易平台已实现与本市7个主要交易系统的数据联通（分别是工程建设招投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购、机电设备招投标、药品采购和碳排放交易），建成市公共资源交易平台门户网站，基本实现信息发布和向国家公共资源交易平台每月报送数据的功能。

　　下一步，本市将继续加大公共数据归集力度，强化数据治理和共享开放，提升大数据资源平台在数据归集、治理、共享交换、安全等方面的能力。同时，开展本市公共资源交易平台升级改造工作，探索通过大数据手段，以对公共资源交易活动统一赋码为切入点，自动关联匹配投标所需的已由政府部门掌握的各类证明材料，切实减少招投标过程中重复提供资料。

　　感谢您对本市政务服务“一网通办”的关心、支持。

上海市人民政府办公厅

　　2020年7月16日