上海市政府新闻发布会实录(2007年6月8日) 2007-06-08
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  1、《SMG电视新闻中心》:请问穆局长,您刚才提到到了首批列为10大门类、83个项目在区县普查的基础上,我想问一下这些项目列入名录的标准是什么?怎么样的项目才可以列入到这83个项目当中?

  穆端正:

  我们是根据各区县以及有关单位对非物质文化遗产进行挖掘、整理以后,进行上报。文化部对非物质文化遗产的普查以及它的标准已经有了明确的规定,同时也制定了十个大类的非物质文化遗产名录的标准。非物质文化遗产与物质文化遗产是有区别的,非物质文化遗产是以口传心授的方式由民众集体创造、在民众中世代相承、为民众所享受的一种文化,是至今还在民众当中流传的一种活态的文化。因此,这种文化具有这样一些内容:一个是它在一定的历史时期内,在某个区域或者行业的学术、技艺、流派、代表人的机构可以体现历史和文化多样性的一种文化认同。我们有很多技艺都是有这样一种代表性的,比如说这次评选的带有技艺类的,传统工艺技艺类的一共有26项,在这26项当中其实很多都是上海近现代的一种现代都市工艺水平的代表。第二类是能够反映近代工商业的产业发展的名录,作为城市文化、经济在不同社会变革时期的一种领域的见证。非物质文化遗产具有这样一些特点,所以在评选过程当中是按照不同门类由不同的专家逐一进行评选的。   

  2、

  《凤凰卫视》:两个问题,第一个问题问一下穆局长,我们看了一下资料,这些民俗文化可能也是存在后继无人的问题,这次列入名录,我想问一下上海市政府方面有没有考虑到后继的传人是怎么样挖掘,并且继续保持下去?第二个问题想问发言人,也是日前媒体都很关注的,关于警方成功解救人质的事件,我们看到有报纸详细介绍了解救人质的情况,我们想请您再具体介绍一下相关情况,还有那个小女孩的现在情况怎么样?上海很少发生这样的事情,这次案件的成功解决给我们带来什么启示?   

  穆端正:请刘建同志对非物质文化遗产保护人挖掘的情况作一下介绍。   

  刘建:我想向大家介绍一下上海市在保护非物质文化遗产特别是在对传承人进行保护上所做的工作。首先是开展了全市的非物质文化遗产的普查。上海市文广局分四批在全市培训了213名非物质文化遗产的普查员,自下而上的对分布在全市的非物质文化遗产资源进行了普查。对非物质文化遗产的传承人也都进行了调查、登记、录像、建档,刚才大家看了两部录像片,一部是龙凤旗袍、一部是朵云轩的木板水印,像这样的录像片在普查过程当中,我们一共做了200多部,大家看到的是15分钟的录像,但是每一部录像片的录像资料都是三个小时以上,这是一项非常浩大的文化工程,把全市非物质文化遗产及其传承人的底数摸清楚了。

  第二是制定了上海市非物质文化遗产保护的规划。这个规划已经列入上海的文化发展“十一五”规划的内容。各个区县也制定了区县级的非物质文化遗产保护工作的规划,明确了保护范围、提出了切实可行的长远目标和近期的工作任务。

  第三是抢救珍贵的非物质文化遗产。非物质文化遗产保护工作的原则是保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展。目前各区县和相关的系统都建立了各自的非物质文化遗产资源数据库,尤其是被列入国家级非物质文化遗产的名录,我们督促相关单位尽快地建立博物馆、陈列馆、展示馆,比如徐汇区已经建立了黄道婆及其棉纺织技术的博物馆;嘉定区设立了竹刻专题陈列室;松江区设立了顾绣陈列室;南汇的锣鼓书陈列室也正在建立。这些博物馆的建立使得非物质文化遗产有了存放和展示的地方。

  第四建立了非物质文化遗产名录体系。区县的名录体系已经在4月中旬全部建立完成。在此基础上建立了市级非物质文化遗产名录体系,全市第一批83个项目通过今天的新闻发布会已经正式向全社会公布。在建立名录体系之后,对每一个名录体系的传承人我们要再进行进一步的认定。对传承人认定的工作比名录体系的工作更为复杂,因为有同一个门类有多个流派的传承人,所以传承人的认定工作,我们下一步还要再继续进行。

  第五、对一些重要的非物质文化遗产传承人进行了艺术补贴。市文广局每年拿出一定的经费,另外各区县、有的镇和街道也拿出一些经费,对非物质文化遗产传承人进行艺术补贴。

  第六、对非物质文化遗产保护的责任单位进行资助。这个资助目前还比较有限,但是我们相信随着全社会对非物质文化遗产保护工作的逐步重视,社会参与越来越多,这个资助的量也会进一步加大。

  第七、在全市开展非物质文化遗产保护的宣传活动。其中今年最重要的宣传活动是在明天举办的民族、民俗、民间文化博览会。这个博览会今年首次由市领导来担任组委会的主任,明天上海市的领导也将出席这个博览会的开幕式。

  我们也希望通过媒体的广泛宣传,请更多的市民特别是青少年朋友来参观博览会,进一步提高对非物质文化遗产传承保护的意识。谢谢。  

  焦扬:

  日前上海警方成功处理了“6.6人质劫持”事件,解救被挟持人质。这件事情上海警方打了一个漂亮的仗,也是深得人心的。我在广播中听到在现场解救以后有鼓掌欢呼的声音,说明深得人心。

  关于犯罪嫌疑人的有关情况,据警方提供初步的调查,犯罪嫌疑人童建生,无业,未婚,父母双亡,本市户籍。犯罪嫌疑人前科斑斑、劣迹众多,曾于2005年6月因故意放火罪被普陀法院判刑1年,还先后多次因非法倒卖车船票、倒卖电影票、赌博、盗窃等行为被公安机关依法处理。

  警方在调查中还发现,童某性格孤僻、暴力,但未发现童某有精神病的情况。当然具体的情况还在进一步的调查当中,比如他劫持的目的到底是什么等。

  关于这件事情给我们带来哪些启示?

  首先,大家看到上海警方成功处理这起案件后都会感到上海是一个安全可靠的城市。案件刚发生,市委、市政府主要领导立即指示:一定要以人民利益为重,有效处置、妥善解决。本市警方在现场秉持人民利益至上的理念,之所以用了7个小时的时间才最后解决,就是希望能够尽量少的、不引起其他的连带损失,不希望发生误伤人质等其他的情况,而且警方力争想通过谈判解决的。在整个案件处理过程中,有关专家,包括司法方面、心理社会学方面的专家,都在现场做了很好的配合支撑,所有的一切采取的手段都体现了保证万无一失,人民的生命财产利益至上原则。这件事情的处理显示了上海人民警察的良好素质,也显示了我们以城市安全、以人民生命财产为重的理念,这也是人民政府的神圣职责。

  第二就是平时要有严格的训练。只有良好的信念不够,还要有各方面的应急预案,光有预案还不够,要反复演练,从难、从严、从战时出发艰苦训练。我们看到了我们的特警以出色、精准的枪法结束了这场长达7个小时的案件。如果没有平时的严格训练不会有一枪中的的结果。因为罪犯是很狡猾的,给警察发挥的空间很小很小,必须要在这小小的空间里一枪中的。我们了解到警方事先做了多种方案,在各种方案的比选下,要把对人质的损伤降低到最低最低,万无一失,要捕捉一刹那的有利瞬间,这对我们人民警察的技战术水平和心理素质是严峻的考验。除了狙击手以外,冲进去的警察在一瞬间的判断也是首先考虑人质的身体、生命安全,他怕冲进去的冲劲过大,会一下子伤害孩子,所以他冲进去没有马上抱孩子,而是先看看孩子有没有受伤,有没有其他异常,然后才抱起了孩子。可以看出人民警察的良好素质靠的是平时严格训练,靠详细周密的预案,一切从实战出发的积累。

  我们还看到上海警方现场指挥准确冷静,现场组织有序合理,现场管理有条不紊。这些方面从多个角度都反映了上海市委、市政府要求上海作为一个特大型的国际大都市,平时要有各种应急预案,确保城市和人民生命财产的安全,确保生产生活秩序的有序运转。这个案例就充分证明了这一点。

  第三,这件事情对犯罪分子也是一个震慑,警告犯罪分子不要铤而走险、不要轻举妄动。我们的政府、我们的人民警察将竭尽全力保护城市安全、保护人民生命财产安全。这也是一个重要的启示,也就是说上海的城市是安全的,上海的警方是值得信赖的。谢谢。  

  3、

  《解放日报》:我有一个问题想问穆局长,今天看了这个材料,觉得很多都是非常新鲜的,包括非物质文化遗产的项目,我想问一下明天的博览会除了展览、陈列之外的形式,还有没有更加生动活泼的形式,使这些濒危的项目能够走进寻常百姓的生活,尤其是年轻人的生活,因为这样可能对以后的传承更有帮助。谢谢。   

  穆端正:

  刚才我们在介绍整个系列活动当中,也有这方面的内容介绍,其中我们在明天的民族民俗民间博览会上,将集中展示上海首批非物质文化遗产的成果,这是一种展示的形式,包括在现场还有被保护项目的文艺院团进行现场的演出。第二就是刚才在介绍当中也说到,在这一系列活动当中,我们将安排非物质文化遗产的专题演出和宣传活动到学校特别是高校以及社区。这既是继承文化遗产、传递文明薪火的一个内容,也是让我们的青少年,包括我们的大学生有直接亲近文化遗产项目的机会,让市民能够在公共文化活动场所直接了解、目睹非物质文化遗产的展览、展演和展示。

  当然,从长远来讲,文化遗产项目的保护、传承还将通过一系列的计划和方案来组织、实施,使得它能够形成全社会共同关注、共同保护和传承的一种氛围。   

  4、

  《新闻晨报》:我有两个问题想请问一下发言人,一个就是说最近有一些信息关于二手房或者现楼盘开通的信息,反映上海的楼市好像在回暖。我想请问有没有一些更新的信息,关于整个上海楼市的情况。第二个想问一下上海电力今年迎峰度夏的安排。   

  焦扬:

  关于第一个问题上海房地产市场的有关情况,最近媒体对于房地产市场报道很多,我觉得很多东西我们都是要冷静地观察、冷静地分析。据向上海市房地主管部门了解,房地产市场调控以来,上海楼市发展总体是平稳的,供需基本平衡。今年1-5月批准商品住房预售面积738万平方米,与去年基本持平,目前全市在建住宅施工面积保持相当的规模,超过6100万平方米,比去年同期有所增长,预计今年上市供应量与去年基本持平。供求比方面,从网上可售住宅加上新上市住宅与住宅成交量比较,当前已达到了1.5:1,供应量充足。新建商品住房销售情况总体平稳。去年下半年起市有关部门集中清理了一批未开工楼盘,增加了90平方米以下房屋的比例,这些楼盘相当一部分位于中外环间,预计将会陆续开工上市,后续供应充分。

  记者提到了关于今年上海电力迎峰度夏的问题,这个问题每年到这个季节都有记者提出,我想也是市民百姓关心的问题。综合考虑今年本市经济、社会发展情况以及夏季的一些气候特征,2007年上海电网最高负荷需求预计为2100万千瓦,极端情况下最高负荷需求可能会达到2150万千瓦,同比增长是超过7%以上。应该说今年的夏季本市电力的基本供应可以超过2050万千瓦,极端情况下争取达到2150万千瓦。

  从全市的电力综合情况来看,今年夏季本市电力供需没有缺口。但是如果考虑到电网必须的旋转以及事故备用要有60万千瓦,这些都是城市电网安全所必须的。考虑到极端的情况下本市用电负荷会超过2150万千瓦,所以个别的时候仍会有一些缺口。如果发生上述情况,我们就要通过临时增加市外来电,进一步挖掘本市发电能力等措施,进一步予以平衡。总的来说,上海今年电力供应是可以保证的。

  今年电力迎峰度夏即将开始,具体时间从6月15日到9月23日。据了解,市经委已就做好2007年夏季本市电力安全供应工作下发了通知,采取如下措施确保本市今年夏季电力运行平稳有序。

  一是确保电力供应能力。尽力确保现有发电机组安全、稳发满发;切实抓好电煤供应保障,保持合理库存。同时,积极协调发电用天然气的供应,优化完善燃气机组的运行方式,进一步提高天然气管网调峰能力;做好部分燃气轮机燃油顶峰发电工作,发挥燃油发电补偿和调节机制,确保燃气机组的顶峰能力。此外,市电力公司将积极争取、落实市外来电,不断增加本市电力供应,进一步完善电力应急措施。

  二是加大节电节能力度。节能降耗是一项十分重要的任务,本市已专门进行了布置。有关部门也已下达了《关于加强本市空调使用管理的若干意见》,加强空调节电管理,有效降低电网高峰负荷;建立和完善节能节电市场运作机制,进一步推进电力需求侧管理项目的市场运作和实施;加强节电节能技术的推广和应用;积极推进楼宇节电,各级政府机关要带头节电。

  三是合理实施有序用电预案。继续将电力安全供应与有序用电结合起来,将用电政策与产业政策、能源政策、环保政策结合起来,对不符合产业政策与产业布局的高能耗、高污染、低产出等用电企业实施用电限制;对非连续性生产企业调整厂休日,平衡周用电负荷;安排部分非连续性生产企业和部分连续性生产企业结合检修,实行夏季计划轮休。

  四是继续发挥经济杠杆调节作用。继续实施夏季季节性电价政策,通过价格杠杆和经济手段,调节电力供求。

  最后还要做好应对灾害性天气和事故的预案。提高完善本市电力的应急和防灾减灾的能力。将电力应急措施全面纳入本市的总体应急预案。继续推进本市负控系统建设,完善各项电力应急机制。

  同时希望媒体呼吁广大市民能够予以配合,尤其是在节电节能方面能够积极参与,应急状态下更需要广大市民的配合、理解和支持。

  谢谢,欢迎继续提问。   

  5、

  《青年报》:我有两个问题,第一个问题请教穆局长的,穆局长说了在这次民博会上有一些志愿者,我想知道这些志愿者是由哪些人组成的,主要做哪些工作,是不是以年轻人居多,还有选择志愿者方面有没有什么要求?第二个想问发言人,也是关于房地产,听说买房首付要提高到四成,我想问一下这个消息是否属实。还有上海市政府在房地产市场调控方面有没有继续提出一些量化目标?  

  刘建:这次民博会的志愿者是由上海市文明办组派的。   

  焦扬:你说的首付提到四成,我没有听到这个信息。关于房地产市场调控,上海坚决贯彻国家各项调控的政策措施,坚持“三个为主”的原则,即以居住为主、以市民消费为主,以普通商品房为主,和“鼓励消费、规范投资、抑制投机”的原则,进一步加强和改善房地产市场调控,努力完成房地产市场调控的目标。   

  6、

  《广播新闻中心》:我第一个问题问一下穆端正局长,我们整理非物质文化遗产方面做了大量的资料收理工作,现在也有了档案,我想问一下是不是有部分的档案可以对广大市民开放的,如果开放的话市民可以通过什么样的方式来接触到这些很珍贵的档案。第二个问题是问发言人焦扬女士的,我们注意到无锡的水污染事件虽然控制住了,但是给我们敲响了警钟。这次无锡水污染是由于蓝藻突然袭击造成的,很难预防,我想问一下上海的取水口安全如何才能保障?   

  穆端正:

  关于非物质文化遗产名录将来是不是能够对外开放,再就是通过什么形式让市民有更多的利用的问题,这次是按照国家的安排,在今年第二个“文化遗产日”时机公布我们地方的非物质文化遗产名录。因此近两年,本市进行了资源的普查、收集、整理和层层的评选。我刚才已经介绍到我们的普查工作实际上还在进行过程当中,但是到去年年底已经有了1100多个资源收集,然后到今年的4月由各区县以及各相关的系统也进行了评选。区县评选了206个,推荐到市一级的是100个左右。在这100多个左右当中我们又进行了市一级专家组的评审,包括也邀请了国家级的专家组到上海进行专题的评审,最后选出83项。由于时间的关系我们考虑到在6月9日的文化遗产日必须把第一批名录进行公示和发布,所以在这过程当中我们是边整理边审定。所以有关保护的档案、材料还需要通过层层的落实。比如说区县的,各区县都在做档案的整理和展示准备工作。我们要在这个基础上编辑成上海的名录手册,然后通过像明天“民博会”这样的机会,先进行初步的展示和宣传,然后在以后的整理基础上我们逐步的加以展示和进行更大规模和多种形式的宣传。我想这个过程当中我们把它作为一种长期的机会,同时对于如何做好这项弘扬民族文化、造福人民的有益工作也希望能够得到新闻界朋友的大力支持。谢谢。   

  焦扬:

  关于蓝藻爆发事件,本市市民都特别关心,媒体高度关注。本市水务、环保部门及时组织力量,加大了对黄浦江上游及其原水水质的监测力度,特别是对黄浦江上游来水的主要断面太浦河莲塘、黄浦江松浦大桥进行了藻类含量的检测。结果表明,黄浦江上游来水水质与往年同期和前一阶段水质变化基本一致,特别是藻类含量并无异常,表明黄浦江上游水源地水质未受到蓝藻的影响,太湖的蓝藻暴发也未对本市供水造成影响。

  上海如何确保取水口安全,我想这里既要有长效制度性的安排,也要有应对突发事件的应急预案。

  一是要加大水环境治理力度,确保水源地安全。要进一步加大本市黄浦江上游水源保护区的工业废水控制、生活污水治理和农业面源的控制,切实落实减排指标、任务和措施。削减污染物的排放,特别是实施对氮、磷等营养物质的控制。同时,要加大宣传力度,增强全社会对水资源的保护意识和参与意识。

  二是要加强与流域机构和兄弟省市的协同,实施全流域的污染治理和水资源配置。由于上海地处长江和太湖流域的下游,因此进行全流域的综合管理尤为重要,特别要加强省界缓冲区的水量和水质监控。

  三是采取有效的工程技术措施,靠科学、靠技术、靠现代手段增强应对突发事件的能力。

  四是进一步完善应急预案,有针对性的对供水应急预案进行完善和演练,以进一步提高本市应对水资源突发性事件的处置能力。  

  7、

  《香港东方日报》:我想请问一下有关房地局调查包括汤臣一品开发商的问题,想问一下现在的进度是怎么样的?可不可以透露一下?大约什么时候会有结果呢?而且未来政府会不会再调查更多的开发商或者其他有关的房产的问题。谢谢。  

  焦扬:

  记者注意到上海正在进行的房地产市场专项整治工作。专项检查并不是针对某一个企业的,所以不会说现在针对了这个企业,下一次会不会针对其他企业。检查整治是公平的,对于违法违规的企业,就会采取一定的整治措施。实际上,这不是突如其来的一次检查。2002年以来,上海多次开展房地产交易秩序的整治工作,特别是2005年,上海把整顿规范房地产交易秩序作为调控房地产市场的一项重要内容,集中查处了一批无证预售、虚拟合同、“捂盘惜售”、哄抬房价等违规案件,交易秩序有了明显好转。当前,上海房地产市场发展是平稳的,房地产开发投资保持平稳、商品住房成交面积和成交价格保持基本平稳。但是,房地产交易中的不规范行为仍然存在,房地产市场调控和交易秩序整治是一项长期的工作。

  为贯彻落实国务院八部委联合下发的《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》,近期,本市部署了有关房地产交易市场和交易秩序的专项整治行动。刚才记者也注意到了其中对几个商品房项目进行了专项检查。这次专项整治工作的重点:一是检查和处理房地产开发企业的捂盘惜售行为;二是依法查处房地产开发企业纵容雇佣销售人员和工作人员利用职业便利炒作房价,制造虚假销控表、人为组织排队等方式哄抬房价的行为;三是依法查处房地产开发企业无证预订预售、期房售后包租、拆零销售等违法违规行为。

  房地产市场的健康发展非常重要,我们会始终对房地产交易中的违法违规行为保持警惕,并且开展长期的检查和治理,使上海的房地产市场健康、平稳地发展。

  今天的发布会就到此结束。谢谢市文广局两位领导,也谢谢各位记者的参与。

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