市政府新闻发布会问答实录(2011年12月14日) 2011-12-15
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  1、新华社:两个问题问一下王局。第一个,刚才提到全民参与监督的问题,想知道上海今年有没有出台一些具体的措施,利用老百姓的力量,让老百姓和监管部门之间进行更好的互动。第二个,提到大市场、大消费、大流通的情况下,对于异地的产品怎么加强联合执法的力度?

  王龙兴:第一个问题,我们采取了几条措施。第一,我们今年与上海市科协合作,请他们组织志愿者共同参与,对维护食品安全做一些力所能及的事情。第二,我们连续七年进社区、进学校、进企业、进街道,食品安全进社区,我自己也到社区报到几次,我自己介绍自己的身份,我是党员,我愿意在社区里面给大家做这方面的宣传,我也到街道里面上课,给老伯伯、老妈妈们讲课,大家听了以后觉得非常好。这个进社区、进街道的活动我们进行过好几年了,我们也请复旦大学、海洋大学的学生进入社区进行宣传。

  第二个问题,怎么样跨省区?全过程、抓源头是抓好食品安全的核心,上海是一个很大的消费市场。我们加大对食品产品的检测,向源头延伸。举个例子,上海是希望合格的多宝鱼在上海市场销售,我们发布的是不合格的多宝鱼不能进,合格的多宝鱼欢迎进入上海市场。山东的食品药品监督管理部门感谢我们,山东的水产部门也感谢我们,大家共同加强了对多宝鱼养殖的监管力度,这几年合格率就明显提高了。这就是全过程、抓源头的体现,这就是通过消费向前端延伸。

  猪肉监管方面我们也有三个措施,第一是抓经销商环节,第二是抓屠宰环节,第三就是抓市场,外地一个生猪养殖大省抓了113个案犯以后,今年上海市场销售的猪肉的合格率有了明显提高。

  2、上海电台:4月份的问题馒头事件以后,对很多食品监管都是高压态势,但是很多问题都是隐蔽的,很多问题都是由知情人内幕曝光或者企业内部的员工说出来的,上海食药监局现在进一步完善了举报机制,想问一下近半年来举报机制进展如何,有没有发现一些特别有价值的线索?

  王龙兴:我先告诉大家食药监部门主动查处案件的情况。去年有4000多件食品案子,主要是我们主动发现的,药品案件也接近1000多件。这就是一个重要信息,是我们的政府监管部门主动发现才打击到的,这是第一条。

  第二,我们也积极的鼓励举报,其中有一部分,但是这个比例不高,我希望这个比例再继续升高,我们把奖励的金额还要提高。我们既要感谢他们曝光,但也实事求是的跟大家讲,大量的案件还是我们政府监管部门主动发现的,主动进行打击的。我可以很负责任的讲,我这个局也欢迎社会各界监督,2000多个人,没有受党纪处分,没有受行政处分,发现问题可以提出来,我们毫不手软,绝不袒护。

  唐民皓:关于举报奖励我补充一下。今年的举报奖励制度做了两个调整,一是对奖励的额度做了提高,上不封顶,最低限度做了提升。第二是重点对奖励的保护机制做了非常多的研究。最近我们收到的信息在增多。

  3、证券市场周刊:问主持人一个问题,关于房地产税和限购的情况能不能介绍一下。

  徐威:上海坚决按照中央的要求,继续贯彻执行对房地产市场调控的各项政策。

  4、每日经济新闻:我想请问一下地沟油的事情,9月初食安办出了一个征求意见稿,有关的法律法规什么时候能够正式公布?我们比较关心收运处置的环节会做哪些调整,主管单位会做哪些改动?

  王龙兴:关于地沟油问题我给大家提醒一下,上海哪一年发现这个事情,并引起重视的呢?实际是七年前就有群众举报,就发现有收地沟油的。当时不叫地沟油,叫废弃油。上海由环保部门组织进行回收,已经回收六七年了。

  地沟油有一个概念,它分为三类,一个是阴沟里面的,二是餐饮出来的,三是大型企业油渣东西倒出来的老油。七年前就有人举报,在市政府有关部门的协调下,七年前上海就已经采取了要把地沟油回收处理的措施。应该说上海主要的地沟油都已经回收了。我为什么这样讲,因为七年前我们就已经收了。第二,我们现在还在警惕,所以又起草了一个管理办法。第三,在技术层面上我们也在加大力度。

  我可以负责任的讲,大部分地沟油都回收掉了,但是现在机制还要更完善,措施还要更得力,还有少部分可能会漏掉,比如城乡结合部。管理方面还得再上去,以前定的大概3000多块一吨了,现在大概是4600块一吨了,所以我们要跟上去,机制上也要调整。

  谢敏强:我简单补充一下,市政府的规范性文件已经经过市政府会议讨论通过正式发布了,作为市政府的规范性文件现在已经运行,所以我建议你可以从市政府相关网站上查阅一下文件的全文。主要内容是对地沟油产生到处置的各个过程加大了力度,比如要求收运公司必须进行资质的审查,有资格的公司才可以收运地沟油。在采购环节要求所有用油单位采购的时候必须有台帐和索证索票。再比如对产生废弃油的企业,特别是餐馆,要求安装油水分离装置。文件里面都有明确的规定,这里限于时间关系很难一一的展开。

  5、法制频道:两个问题。第一,今年和公安部门有很多行动,包括加大打击力度,因为现在公安的“亮剑”行动是阶段性的,比如今年年底就结束了,那么明年我们还有没有类似跟公安部门的合作或者计划,来进一步加大打击的力度?第二,今年我们率先发布地方性管理办法,有没有特别不一样的地方,为什么我们要率先发布地方性管理办法?

  王龙兴:市政府分管公安与分管食品安全的领导已取得共识,食品、药品安全问题是个长期任务,今年是专项整治,明年是常态化。我们正在跟公安部门研究建立常态的打击机制,打击的力度是一个持久战,不仅仅是今年的专项整治,还会持续相当长的时间。

  谢敏强:我来回答第二个问题,根据食品安全法的要求,以及市政府关于“五个最严”当中最严厉的准入要求,我们根据上海的实际,专门制订了餐饮许可的管理办法。这个管理办法在过去的基础上对一些准入条件做了更加明确的划分,特别是对一些新业态,可能过去传统餐饮没有的业态我们碰到一些做了一些新的补充。比如世博会以后上海建立一批餐饮单位的中心厨房,因为这是风险很高的,一旦中心厨房出问题以后可能会连累一大批的餐饮单位,对这样的情况我们都做了专门的规定。根据法律的要求,结合上海的特点,还有一些新的内容限于现在的时间很难一一展开,我们另外再做介绍。

  王龙兴:记者关心的是上海有什么亮点和特点?多年来影响食品安全的一大隐患就是马路小摊贩小餐饮,搞这个规范就要解释一下。对于马路的小餐饮,符合规定的要积极支持他们搞,但是我们既不主张上海这样一个特大型城市在马路上就可以卖小餐饮,因为这个食品来源风险依然存在。现在我们走两条路,在街道、乡镇统一组织的情况下,积极的鼓励正规餐饮网点的开设。对于小摊贩小餐饮,我们要加大对它的监督和抽查。现在有些地方是两难的问题,上面是人家居住的,下面开一个店,扰民,我们是不主张的,我们要加大疏导和监管的力度。

  徐威:由于时间的关系,今天的新闻发布会到此结束。

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