市政府新闻发布会问答实录(2024年10月15日) 2024-10-15 来源:市政府新闻办
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  中央广播电视总台:请问交通部,为支持上海建设全球领先的国际航运中心,开展了哪些工作,今年论坛将会有哪些重要的成果发布?

  高海云:党中央、国务院高度重视上海国际航运中心建设。2009年,国务院印发了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业 建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,提出到2020年基本建成国际航运中心。为落实党中央、国务院有关要求,我部分别于2010年、2012年、2016年与上海市政府签署了部市合作备忘录,有力推动了上海国际航运中心的建设。2023年12月,习近平总书记亲临上海考察,赋予上海加快建设“五个中心”的重要使命。交通部将会同上海市政府立即启动新一轮《部市合作备忘录》的起草工作,在本届论坛上双方将签署新的合作文件。

  新的《部市合作备忘录》将重点围绕5个方面开展工作:一是共建辐射全球的航运枢纽。主要包括立足夯实基础服务,巩固集装箱枢纽港传统优势,聚焦大力开展交通强国建设试点,统筹推进长三角世界级港口群发展,完善长三角内河集疏运体系等。

  二是提升上海航运服务业能级。主要包括立足补齐短板弱项,强化高端航运服务自主供给能力,聚焦打造世界级航运交易所,提升航运金融保险服务水平,创新完善海事仲裁机制,提升船舶检验服务水平等。

  三是推动航运业绿色智慧安全发展。主要包括立足统筹高质量发展和高水平安全,加快航运业绿色智能技术攻关、标准制定、产业布局,聚焦推进新能源、清洁能源船舶应用,深化航贸数字化建设,加快推进智慧港口、智慧航道建设等。

  四是提升上海国际航运中心国际影响力。主要包括立足加强国际交流合作,聚焦提升“北外滩国际航运论坛”品牌影响力,支持航运相关国际组织落户上海,支持在沪机构参与全球海事治理等。

  五是建立部市协同推进机制,加强部市协同组织保障。

  我们相信,新合作备忘录的签署,将有力促进部与上海市进一步深化合作,协力奋进,加快推进上海国际航运中心建设。

  新华社:北外滩国际航运论坛已经连续举办多年,今年的论坛有哪些亮点安排?

  于福林:今年北外滩国际航运论坛进一步聚焦国际化、专业化和高端化,主要特色体现在以下三个方面。一是成果项目更多元,打造海运航空领域重要成果的“首发站”。今年的论坛成果值得期待。一方面,将紧扣主题,发布绿色智慧成果,引领行业新赛道;另一方面,也将深入贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》,提高航运保险承保能力和全球服务水平,在金融保险、海事仲裁等领域推出重磅项目,体现航运中心“软实力”。此外,还将在现场设置成果发布厅,举办多场签约仪式和发布会等,促进合作成果落地生效,也欢迎媒体朋友们积极参与。

  二是嘉宾层级再提升,成为业界前沿观点的“扩音器”。本届论坛邀请了150位演讲嘉宾,汇聚境内外部长级政府官员、相关国家市长级嘉宾、全球海运航空领域最具代表性的国际组织和机构负责人、全球领军企业负责人以及知名院士学者等,将为大家带来全球视野下的深度见解、前瞻洞察和思维碰撞。

  三是内容设计更聚焦,搭建行业开放合作的“大平台”。为进一步强化论坛的专业深度,本届论坛整合行业资源,在框架设计上进一步优化,设置海运、航空两个主论坛,并将原来的安全与合作论坛和原救助与打捞论坛合并为海上交通安全论坛,进一步加强内容议题的聚焦度。此外还新增上海交通大学作为数字与智能论坛的承办单位,新增中国船东互保协会作为金融与保险论坛的承办单位,进一步扩大了参与面。

  东方网:北外滩国际航运论坛今年已经是第四届了,目前,虹口航运业发展如何?另请介绍下高端航运服务功能核心承载区建设情况。

  陈帅:2021年,首届北外滩国际航运论坛成功举办,同年,上海国际航运中心建设十四五规划中明确,北外滩地区要发挥航运总部经济优势,抓住新一轮开发机遇,吸引具有国际影响力的航运企业、国际组织和功能性机构,形成高端航运服务功能核心承载区。经过这四年的发展,今天的北外滩航运基础更扎实、高端服务能级更集聚、国际影响力更广阔。

  从产业基础来看,四年来,航运产业的区域贡献逐年增高。全球排名前50的班轮公司,四年前有12家在虹口设立跨国公司总部、分公司或代表处,今年这个数字已增长到了15家。地中海航运、沃行信息等企业接连获评市级外资跨国公司总部和研发中心,雷诺斯、汉宏、希杰等全球货运龙头企业的大中华区总部相继落户北外滩。

  从航运服务来看,高端航运服务功能拔节生长。一是北外滩海事仲裁的辐射力和影响力不断提升,先后引入上海国际仲裁学院、上海国际仲裁会客厅,成立北外滩航运争议预防与解决中心,为海事商事仲裁案件提供开庭场所和配套服务。全国首例涉外海事临时仲裁案件在虹口北外滩开庭并作出裁决,这里我也做个预告,今年论坛上,北外滩在临时仲裁方面有个突破性的成果将正式对外发布,敬请期待。

  二是航运绿色低碳加速推进。海事局船舶能效管理中心落户北外滩,北外滩国际航运绿色发展共同体正式成立。区内多家企业实现绿色产业首突破,比如上港能源投运中国首艘甲醇加注船,中远海绿水试航全球首制700teu纯电池动力集装箱船,中太能源交付全球首套散货船碳捕集系统。

  三是高端要素不断积累,航交所出台的上海出口集装箱结算运价指数(SCFIS)欧洲航线,《出口集装箱运价指数编制规范》获得“上海标准”,成为国内第一个关于集装箱运价指数的企业标准。中国船东互保协会已吸引达飞等国际大型船公司入会,入会船舶吨位排名全球第八。上海国际航运研究中心获得上海市决策咨询研究成果一等奖以及上海市重点培育智库等荣誉。

  从国际影响力来看,随着连续四届的北外滩国际航运论坛的举办,北外滩已然成为国际航运业界的新地标。一方面航运景观焕彩新生,耶松船厂、海鸥饭店、雷士德工学院、北外滩航海公园、国客中心码头等一批航运地标形成独特的城市风貌。另一方面,中国航海日系列活动、新华-波罗的海航运中心发展指数发布、 Seatrade国际海事颁奖典礼等一系列高能级活动纷纷举办。北外滩坐拥一江一河,今年迎来了七海探险、银海、世邦等国际顶级邮轮靠泊,更有招商伊顿号为北外滩带来外籍游客,开启丰富多彩的中国探索之旅。

  今后,北外滩将进一步提升产业能级,统筹区域资源,加强与航交所、环交所等功能平台深化联动,共同推进航运指数期货产品推广应用,探索推进航运绿色化、数字化、智能化转型发展,全力打造现代航运服务功能优质完备,航运绿色低碳示范引领的高端航运服务功能核心承载区。

  上海电视台:国际航空枢纽建设的指导意见提出,加强北上广等国际航空枢纽全方位门户复合型功能,对此东航有何打算?

  万庆朝:东航始终以服务上海国际航运中心建设为己任,携手各方共建世界级航空枢纽。一是全力提升航网通达性。去年至今,东航国际航班快速恢复,并新开上海至开罗、利雅得、马赛、威尼斯、喀山等国际航线,不断提升上海的洲际连接能力和全球辐射能力。目前东航已实现航线网络对国内千万级以上机场全覆盖,并成为中国到法、俄、匈、新马泰地区航班量最大的承运人,也是中国到日韩地区通航点最多的承运人。接下来,东航将以浦东机场T3航站楼建设为契机,致力于构建“六进六出”航班波,重点布局“一带一路”和金砖国家等新兴市场,预计明年开通更多通往欧洲、中西亚、中东地区的客运航线,加密通往欧美的货运航线,持续拓宽“空中丝绸之路”。

  二是努力增强枢纽竞争力。今年,东航推出了上海=新加坡、上海=曼谷、昆明=曼谷国际空中快线,累计开通36条空中快线。此外,聚焦国际旅客出入境和中转需求,东航联合多方推出“东方E境”、“行李无忧”、隔夜中转等便利化举措,显著提升了入境中转效率。上半年东航在浦东机场进出港航班和运输旅客同比去年分别增长48%和84%。下阶段,我们将聚力提升国内国际互转、国际转国际中转能力,加快形成高效通达的航线网络和航空快线体系,与各方加强协同运行,持续强化中转功能,助力枢纽能级提升。

  三是合力构建出行一体化。去年航空论坛上,东航发布“长三角经济圈空地一体出行网络建设”成果。今年东航升级了“空巴联运”和“空铁联运”,推出了长三角“区域通”,搭建了“苏新快线”,在全国4个直辖市、23个省会城市及5个自治区首府均实现了航空与铁路一站式购买,畅享全国47个枢纽城市换乘中转。未来东航将充分依托空、铁、公、水立体交通网络,以“航空+”构建更高效的多式联运体系,打造全球联程运输网络,完善长三角地区空巴联运,深化“飞机+邮轮”合作,探索航空与直升机、城轨、轮渡等的联运,切实增强上海枢纽对长三角区域的辐射和带动作用。

  第一财经电视:请问中远海运,这次中远海运作为论坛的承办方有什么考量,论坛未来会如何助力上海国际航运中心建设?

  罗虎:从北外滩国际航运论坛成立以来,中远海运集团就主要承办了国际海运论坛。一直以来,中远海运集团都以服务上海国际航运中心建设为使命,通过承办北外滩国际海运论坛等方式,助力上海国际航运中心“软实力”建设。主题是论坛定位的灵魂和成功举办的关键,本届国际海运论坛的主题是“如何以航运业高质量发展来应对不确定”,前三届国际海运论坛的主题都是围绕“把握变局”来展开,可以看出,本届论坛主题既一脉相承,又有了明确的聚焦和重点即“高质量发展”,能充分发挥论坛及行业发展前瞻和引领作用。

  论坛主题强调要应对不确定,不确定性是航运业的常态,实际上,面对百年未有之大变局,从2021年第一届北外滩国际航运论坛起,航运业就面临着不确定性不断深化的新常态,从气候变化到绿色低碳转型,从技术突破性发展到贸易摩擦再到地缘政治冲突,都对航运业带来了巨大不确定性。应对不确定是航运业的永恒主题,论坛明确提出要用航运业高质量发展来应对不确定。

  如何理解航运业高质量发展?习近平总书记的两次重要指示精神给出了明确指引:一是在首届北外滩国际航运论坛贺信中明确提出要“顺应绿色、低碳、智能航运业发展新趋势”,这为航运业高质量发展指出了明确方向;二是在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上明确提出要“积极推进‘丝路海运’港航贸一体化发展”,这为航运业高质量发展指出了“航运+港口+物流”的一体化发展路径;以上两者结合起来就形成了航运业打造全球绿色数智化综合物流供应链服务生态的高质量发展之路,这也是航运业能真正应对不确定实现可持续发展之路。

  中远海运集团近年来正是按照这一指导思想,进一步明确了“一二四”的高质量发展路径(“一个愿景”即建设世界一流航运科技企业,“两个赛道”即数字智能和绿色低碳,“四大战新产业”即全球数字化供应链、船用新能源、绿色低碳智能船舶研制和智能航运产业),并以此更好地助力上海国际航运中心建设。

  本届论坛将秉承一贯的高端化和专业性来深入阐发主题,主要体现在:一是本届国际海运论坛第一次由平行论坛升格为主论坛;二是论坛议程设置分为“权威论道、走势展望、高端访谈和成果发布”四个环节,充分体现高端化;三是论坛演讲嘉宾来自行业重要国际组织、咨询机构、产业链相关重要企业、著名高校等,充分体现国际化和权威性;四是论坛演讲主题及发布成果充分体现专业性和前沿性。

  劳动报:今年海事大学承办绿色与低碳论坛,这是海事大学第四次承办这个论坛,今年论坛有什么值得期待的内容,未来学校将如何发挥自己的优势服务国际航运中心建设?

  施欣:上海海事大学是一所以海事为特色的应用研究型大学。北外滩国际航运论坛作为国际航运中心建设的标志性活动,是上海和全球航运业交互合作的重要技术平台。过去几年,在交通运输部有关司局、上海市交通委、上海市教委等部门的领导下,上海海事大学深度参与北外滩国际航运论坛主论坛有关工作,积极承办“绿色与低碳主题论坛”,助力提升北外滩国际航运论坛的国际化水平和专业化程度。目前,在各方努力下,本届绿色与低碳主题论坛的筹备工作已基本就绪。

  今年的绿色与航运主题论坛主要有三个亮点:第一,参会人员层次高。在本届论坛的筹备过程中,学校充分发挥自身的航运办学特色和优势,特别是积极协调国际海事组织亚洲海事技术合作中心和国际海事教师联合会的专业资源,邀请到了联合国国际海事组织相关司局负责人,全球航运头部企业CEO、有关国家海事主管机构代表以及多位行业知名专家,将围绕绿色航运的公约标准、技术应用、新船用燃料开发、金融保险、人才培养等议题,分享当今航运业脱碳的最新实践,共同推进全球航运业的可持续发展。

  第二,国际化特征明显。全球多家知名航运类国际组织将出席本届绿色与低碳主题论坛,其中包括联合国国际海事组织、C40城市气候领导联盟、国际航运公会、全球海事论坛、全球海事脱碳中心等。根据目前报名情况,本届论坛近1/4的参会代表为境外嘉宾。

  第三,积极展示行业成果。当前,中国正处在绿色转型前沿,已经成为世界其他地区不可或缺的绿色合作伙伴。自去年9月上一届北外滩国际航运论坛发布《上海港-洛杉矶港绿色航运走廊实施计划纲要》以来,该项目已成为全球绿色航运走廊建设的标杆。在今年的论坛上,拟发布上海港-洛杉矶港/长滩港绿色航运走廊合作伙伴关系年度进展报告,旨在总结经验,进一步促进各方的沟通协作。

  在服务上海国际航运中心建设方面,上海海事大学全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照市委、市政府决策部署,发挥学校在国际航运领域的优势,优化专业布局,凝练人才培养特色,以学科和专业建设为抓手,不断提升特色人才培养质量。未来,学校将进一步深化国际双向交流合作,不断提升国际航运中心建设人才培养的国际化水平,同时积极参与国际组织活动,助力提升上海国际航运中心在全球海事领域的话语权。

  解放日报:这次论坛主题是数字、智能、绿色,请问上海在航运新生态打造方面取得了哪些成效?对推动上海国际航运中心高质量发展接下来有什么考虑?

  于福林:近年来,我们坚持问题导向、目标导向、效果导向,围绕打造以洋山港为核心的国际领先智慧生态大港和以浦东、虹桥两大机场为核心的全球卓越智慧低碳机场,深入调整运输结构,持续优化能源结构,不断强化污染防治;大力发展数智服务,全面推进智慧运营,创新应用智能装备;强化航运科技创新和应用生态打造,推动产业和行业协同、航运经济与数据科技融合,培育国际航运新标杆,积极推进落实《上海国际航运中心数字化智能化绿色化转型发展方案》各项任务,为“三化转型”奠定了扎实基础,取得了初步成效。

  海运方面,国际集装箱运输服务平台系统(集运Maas)正式上线,基本实现国际集装箱运输出口流程18个节点、进口流程14个节点的箱货车船跟踪数据查询,推动集装箱运输领域的数据互联互通。全面实施“岸电电子交接单”,目前,上海港国际集装箱和国际邮轮码头岸电使用量均位列全国第一,集装箱码头上半年岸电使用5462艘次,总用电量 1625万度,同比增长297%。全球最大江海直达纯电动集装箱船“中远海运绿水01”号首航洋山港。洋山港智能重卡示范运营日益成熟,目前共投入82辆新能源智能重卡,累计试运营里程超890万公里。我刚才提到的新开港的罗泾集装箱港区一期,是目前全新一代的自动化集装箱码头。航空方面,上海机场加快“超级大脑”和“数字孪生”建设,为机场规划建设和运营管理提供智能决策支撑。上海机场持续推进机场内设备和车辆的新能源替代,近机位辅助动力装置新能源替代设施实现全覆盖。另外,可持续航空燃料也已实现首次商业应用。

  下一步,上海将立足上海国际航运中心建设,密切关注“三化转型”相关技术发展和国内外政策动态,力争到2025年,基本构建起上海国际航运中心绿色化智慧化发展框架、集约低碳集疏运体系,并初步建成智慧港口、智慧机场;到2030年,基本建成智能化码头集群和空地一体、多网融合的“5G+数字孪生”智慧航空枢纽,实现出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台,促进上海机场、港口碳排放进入峰值平台期,努力实现上海国际航运中心高质量发展,为打造航运强国贡献上海经验和力量。

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