市政府新闻发言人焦扬9月20日书面发布了2005年上海文化产业发展情况。她说，在科学发展观的指导下，去年上海文化产业总体运行情况良好，文化产业结构、质量、品种、效益均得到改善和提升，保持了平稳健康快速增长的态势，呈现出五大特点。

　　一、增长方式不断得到优化

　　2005年，占上海文化服务业增加值比例超过10%的细分的产业门类是广告和会展文化服务、网络文化服务、娱乐文化服务、旅游文化服务和书报刊出版发行，占比在5%-10%的产业门类是广播电视服务和文化艺术商务代理服务，这清晰勾勒出文化服务主导产业门类的发展状况。高科技带动文化产业增长是增长方式优化的重要方面，广播电视传输、电视电影、网络文化信息服务等具有高科技特征的文化服务产业增长较快，特别是新兴电视媒体、在线娱乐、数字电视电影、文化装备制造等高科技文化业态创新发展成为重要增长点。

　　高科技文化产业快速发展，一定程度上带动了文化产业劳动生产率的提升，2005年文化产业人均劳动生产率达到11.45万元，比上年提高13.7%，与全市人均劳动生产率相比，高出16.2%。文化服务业增长最快的是面向基层的“群众文化活动”和“文化保护和文化设施服务”，分别比上年增长38.3%、41.9%。同时，与提高市民文化生活质量直接相关的“文艺创作、表演及演出场所”和“其他文化艺术服务”也增长较快，分别比上年增长24.8%、30.4%，这说明服务基层群众，促进社会和谐，拉动文化消费，已经对上海文化产业发展产生巨大的推动力。

　　二、结构布局更加合理

　　在文化服务业的大类中，新闻出版发行和版权服务业实现增加值42.16亿元，占全市文化服务业增加值的13.7%；广播、电视、电影服务业实现增加值24.17亿元，占7.9％；文化艺术服务业实现增加值17.71亿元，占5.8％；网络文化服务业实现增加值58.19亿元，占18.9％；文化休闲娱乐服务业实现增加值82.26亿元，占26.7％；其他文化服务业（主要为广告、会展服务）实现增加值83.34亿元，占27.1％。

　　数据显示，新闻出版、文化休闲娱乐和其他文化服务呈平稳增长态势，广播电视电影、文化艺术等文化服务产业有了较大幅度增长，网络文化服务业继续保持强劲增长。目前上海文化服务业的结构，更符合国家和上海产业结构调整、技术和业态创新的方向，各部分更趋于均衡和协调，更能反映出都市化产业特点。

　　三、运行质量持续提升

　　文化产业规模化正有序推进。全市186家广播电视节目制作机构，其中8家“电视剧制作许可证（甲种）”持证机构年销售收入达到12.2亿元。移动电视规模化发展较快，截至2005年底，上海移动电视终端数超过15000个，其中覆盖公交车5000余辆，出租车3000余辆，市内轨道交通线2条，规模化的新媒体市场已然成型。“联和”、“大光明”两条电影院线年票房收入均名列全国40条院线前10位，其中“联和”票房收入超过2亿元，连续第三年蝉联全国电影院线票房收入首位。全市电影票房总收入2.7亿元，约占全国的七分之一。网络游戏企业继续占有全国网络游戏市场主要市场份额，年运营总收入25.5亿元。印刷产业集中度有所提高，年销售收入超过5000万元的企业占全市印刷业销售收入58.7%。

　　文化企业的技术能力明显增强。广播电视、网络服务、印刷等行业表现比较突出。广播电视行业加快了数字化平移，核心技术、关键设备、传输网络、内容开发等数字化运行能力得到全面提升。在网络服务行业，一批龙头企业的技术研发投入大幅度增加，新品开发能力得到提升。

　　文化市场更加规范有序运行。去年，本市文化执法机构集中开展保护知识产权专项行动，共依法没收非法出版物904.61万张（册），其中图书报刊69.07万册，音像制品764.14万张，电子出版物71.4万张。严厉的打击行动，有效降低了上海出版物流通市场的盗版率，维护了市场秩序。

　　四、发展机制更为灵活

　　2005年上海文化产业更好地利用资本、技术、信息等要素市场加快发展。新华发行集团利用资本市场和产权交易市场实现投资结构多元化，建立了现代企业制度。一些中小文化企业积极利用境外风险投资以及在境外资本市场成功上市融资，大大加快了发展速度，“盛大网络”、“第九城市”、“分众传媒”等上海境外上市文化企业俨然成为国际资本市场上一个亮丽板块。

　　动漫游戏、影视后期制作等产业，更紧密地与科技创新相结合。动漫游戏基地已成为张江高科技园区的“园中园”，文化与科技融合发展的格局在这里初步形成。上海多媒体产业园被认定为国家数字媒体技术产业化基地，入驻企业340家，完成税收超过7000万元，风险投资与孵化基地相结合的运作模式成功运行。

　　2005年还是上海创意产业大发展的一年，建立了数十家创意产业园区，其中大多数是以美术、音乐、影视创作、表演艺术、文化经纪、博物收藏、展演设施、广告制作、视觉设计以及特色休闲服务为主题的文化产业园区。上海创意产业发展的情况表明：创意是文化产业的基本元素，文化是创意产业的基本形态，创意为文化产业发展注入强大动力，文化为创意产业发展提供重要依托，文化与创意融合发展成为都市产业的基本形态之一。

　　五、综合效应得到显现

　　文化产业对就业的拉动作用十分明显，特别是文化娱乐、文化旅游、网络服务、演艺、博物、书报刊零售、印刷等行业就业人数增长较快，对城市的稳定、发展起到积极作用。2005年本市文化产业从业人员为44.48万人，占全市从业人员的5.2%。

　　文化艺术高端市场的繁荣提升了城市文化品位，2005年上海演艺业呈现辉煌景象，上海大剧院艺术中心引进世界顶级音乐剧《剧院魅影》，连续在同一剧场演出达100场，创国内演出新纪录。上海大剧院艺术中心、东方艺术中心以及众多演艺机构，不断为上海市民献上中国和世界优秀艺术作品，丰富了市民文化艺术生活，对提升城市艺术品位、促进城市和谐发挥了积极作用。

　　文化产业还带动了大量相关产业的发展，2005年，上海文化产业的繁荣发展，直接带动了旅游、宾馆、餐饮、商品零售、商务服务等产业，间接带动地产、园林、制造业、交通、物流等产业。文化产业对城市经济发展功不可没。

　　焦扬最后说，上海文化产业发展仍然存在一些薄弱环节，如：上海文化企业对国内外市场的开拓进度比较缓慢，与上海文化领域的产能不相匹配，上海需要积极发挥在新兴媒体、出版、文化高科技、创意产业、演艺、文化娱乐、动漫游戏等方面的产业优势，拓展空间，走向全国大市场，并加快“走出去”步伐；上海部分行业存在管理运营成本明显增加、行业效益递减的趋势，等等。这些问题都需要在改革和发展过程中逐步加以解决。

　　新闻发言人焦扬还回答了记者所关心的与文化产业发展相关的问题。

　　1、文化产业在上海总体经济格局中占有怎样的地位？

　　答：2005年上海文化产业继续以高于上海经济平均增幅的速度迅速发展，文化产业总产出达到2081.01亿元，比上年增长13%；实现增加值509.23亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%，增幅高出同期全市GDP增速2.1个百分点；文化产业增加值占本市地区生产总值的5.6%，同比提高0.1个百分点；对全市经济增长的贡献率达到6.5％。从上述这些统计数据可以看出，文化产业在上海总体经济格局中正扮演着越来越重要的角色。

　　2、请问文化产业是如何分类的？

　　答：文化产业由文化服务业和文化相关产业两大部分构成，去年，前者约占本市文化产业增加值的六成，后者约占四成。在文化服务业中，又有新闻出版发行和版权服务（含新闻服务、书报刊出版发行、音像及电子出版物发行等小类）、广播电视电影服务（含广播电视服务、电影服务等小类）、文化艺术服务（含文艺创作表演及演出场所、文化保护和文化设施服务、群众文化活动、文化研究与文化社团服务、其他文化艺术服务等小类）、网络文化服务、文化休闲娱乐服务（含旅游文化服务、娱乐文化服务等小类）和其他文化服务（含广告和会展文化服务、文化艺术商务代理服务、文化产品出租与拍卖服务等小类）共六个大类。文化相关产业则包含文化用品、设备及相关文化产品的生产和文化用品、设备及相关文化产品的销售两大类。

　　3、过去本市文化服务贸易进出口很不平衡，进口远远高于出口。这种“逆差”状况在2005年是否有所改善？

　　答：文化服务贸易“逆差”状况去年有所改善。图书、电子出版物的输出版权有较大幅度增长，共输出版权354项，比上年增加96项，同比增长达37.2%。文艺演出、展览出口221批次，出口收入达到1667万元。对外印刷服务收入达到13.5亿元。

　　4、上海文化产业领域中的民间投资状况如何？

　　答：2005年上海市文化主管部门发布一系列鼓励非公有经济发展文化产业的政策和指南，文化市场进一步开放，民营资本呈现出旺盛的投资热情。截至2005年底，拥有“广播电视节目制作经营许可证”的机构186家，其中159家为民营广播电视节目制作经营机构；营业性文艺表演团体85家，其中43家为民间职业剧团；演出经纪机构157家，其中民营演出经纪机构占78%。在娱乐场所经营、网吧服务、网络在线服务等产业领域，民营经济已经占据主要市场份额。

　　5、公共文化体系建设对文化产业有怎样的促进作用？

　　答：公共文化服务体系建设对上海文化产业的促进作用正逐步加强，特别是政府采购有效带动了文化产业发展。由于社区文化活动中心、文化信息苑、文化馆（站）以及博物馆、图书馆建设大规模提速，新增大量就业岗位，拉动了图书、音像、影视、网络服务等文化需求。去年，具有一定公益职能的文化保护和文化设施服务、群众文化活动、文化研究与文化社团服务等项，总产出达到23.47亿元，增加值12.38亿元，已占当年文化服务增加值的4%。

　　6、请问文化产业统计的准确度怎样？

　　答：目前文化产业的统计是按照国家“文化及相关产业”统计口径来进行的。应该说，文化产业统计较过去已经有了很大改善，但也还存在一些具体问题，如：系统内统计比较全面而规范，全社会统计不够完善，数据资料不够完整，还不能全面反映实际情况；网吧、娱乐等行业规模较小，统计过程中较多依靠业主自主申报，经营收入和从业人员在一定程度上被低估等。这些问题目前都在逐步改进之中。