在7月2日举行的市政府迎世博专题新闻发布会上，上海迎世博600天行动城市管理指挥部办公室副主任鲁建平介绍了迎世博第三个100天以来工作取得的进展。

　　一、关于第三个百日工作情况

　　迎世博600天行动，还有2天即将行程过半。在即将结束的“第三个百日计划”工作中，市城市管理指挥部按照市委、市政府领导确定的今年国庆节前基本完成市容环境整治任务和年底全面完成整治任务的两大节点目标，全力推进各项任务的实施，努力实现“更美的城市、更好的生活、更深的情谊”和“五个明显”的工作要求。经过第三个百日工作，预定的百日计划任务全面超额完成，工作成效全面显现。到7月4日，预计工作进展大致可以概括为：高架沿线、世博周边、江河沿岸、交通干线、重要地点等“五大战役”有序推进，整治成效逐步显现；30项任务进展良好，全市市容环境整治完成进度达到70%；全市上下积极行动，迎博社会氛围越加浓厚。

　　（一）五大战役推进有序，高架战役基本完成。

　　高架沿线环境综合整治方面：根据6月底的初步统计，延安路高架整治除架空线入地等个别专项外，已经全面完成。内环线全线和南北高架桥身涂装全部完成，违规的高炮广告、自行车棚灯箱广告、阅报栏灯箱广告等基本拆除完成，建筑立面清洁、旧居住区综合改造、1996年前高层建筑综合整治以及二次供水、优化绿化景观等项目完成总量的85%，几个任务量大的地区，工作推进力度正在不断加大。

　　世博周边环境综合整治方面：截止5月底的统计，按照“由远及近、由外到里”深入推进，浦东新区进展良好，6条配套道路建设按计划有序推进，中小河道整治已完成41条，旧居住区综合改造已完成40%，二次供水完成30%，立面整治完成55%。黄浦区已完成纵深区域的立面整治、旧居住区综合改造任务量的46%，二次供水改造完成71%，拆除违法建筑、拆除地面屋顶广告任务全部完成。卢湾区90%的高层建筑整治项目及7条世博配套道路已开工，总的建筑立面整治完成70%任务量；保洁中小道路、重点水域基本完成，进入常态管理；拆除违法建筑全部完成。徐汇区建筑立面整治99%项目已开工，已完成54%，基本完成店招店牌整治和绿化景观调整。

　　黄浦江、苏州河沿岸环境综合整治方面：截止5月底的统计，黄浦江沿线码头市容环境综合整治工作全面提速；14个滨江绿化建设项目已完成6项，另有6项已开工建设；47项环境整治项目已完成5项，启动38项，完成方案设计12项；323项趸船整治任务已完成158项，广告整治工作完成90%。苏州河沿线各区整治工作进一步加快。其中静安、黄浦整治任务已基本完成；普陀区19项拆违任务已完成17项，10项广告整治任务已完成9项；长宁、闸北、虹口整治工作已全面展开，目前广告清理、首排立面、店招店牌等任务正全力推进。

　　交通干线沿线环境综合整治方面：截止5月底的统计，铁路沿线环境整治已完成60.9公里，占总计划量的50%。轨道交通沿线环境整治已完成总计划量的69%；国省干线公路沿线环境整治已完成835.81公里，占总计划量的89%，公路国省道路名牌更换已完成70%。此外，高速公路道口等环境问责机制进一步得到夯实。

　　重要地点及周边环境综合整治方面：截止5月底的统计，目前已完成参观接待点整治37个、占计划41 %；完成景区（点）区域整治11个，占计划42%；完成旅游集散中心区域整治4个，占计划80%；完成公交枢纽站区域整治27个，占计划61%；完成长途客运站区域整治19个，占计划53%；完成轮渡渡口区域整治22个，占计划55%；完成机场区域整治1个，占计划50 %；完成火车站区域整治1个，占计划50%。

　　（二）30项任务进展良好，全市市容环境整治任务进度可达到70%。

　　各项任务进展受控，总体进度呈加速加快态势。截止5月底统计数据显示，30项可考性项目52个子项目中，累计进度超过60%（含）的子项目有30个，占58%，15个子项目累计进度已超过80%，市容环境综合整治已呈现规模效应。清理户外广告，拆除地面、屋顶、高炮广告累计完成18582，占计划整治量的82%；整理调整户外广告15155块，占计划量的65%。整治店招店牌50372块，占计划量的85%。整治市政道路，区属公路整治388公里，占计划量的61%；城市道路车行道整治626.34万平方米，占计划量的48%；人行道整治238万平方米。中心城区各类架空线入地完成86.7公里，已开工140公里；梳理各类架空线117公里。新增道路停车泊位7624个，新增非机动车辆泊位3.87万个，车辆停放进一步规范。综合改造旧居住区，已累计实施完成2685万平方米，占计划整治量的60%；综合整治1996年前高层建筑620万平方米，占计划整治量的41%；清洁建筑立面6919万平方米，占计划整治量的71%。一批涉及民生改善的二次供水、节水点改造、噪音治理、绿化景观、老公园改造、方便市民出行的项目推进有序。有65%以上的区县在拆除广告，整治店招店牌，保洁中小道路，城市道路路名牌，保洁中小道路、区属公路整治、优化绿化景观、完善公厕配置和综合治理乱设摊等子项目上，已超过预定工作目标。整治轨道交通沿线、整治国省道沿线环境，改善道路积水点、河域支流环境综合整治等子项目全部达到“逐月提高10个百分点”的工作目标。

　　部分难点问题逐步化解。根据“标本兼治、重在治本，堵疏结合、因势利导，条块结合、以块为主”的乱设摊治理原则，各区县针对不同区域和设摊类型实施差别化管理措施，新增设摊疏导点53个，中心城区白天无证集聚占道乱设摊现象总体处于可控状态。“源头管理、区域专营、业主委托、卸点付费”为主要内容的渣土管理新机制逐步推进，有效提升了对渣土运输的监管能力，偷乱倒易发路段和区域减少200余处，今年以来累计清除乱倒渣土28万余吨。新增违法搭建得到遏制，今年1-5月份全市共拆除违法建筑247余万平方米，其中拆除新增违法建筑6万平方米，基本实现“坚决遏制新增违法建筑、逐步解决存量违法建筑”的工作目标。不断加大“三乱”（乱张贴、乱刻画、乱涂写）现象治理力度，基本实现了重要路段白天无“三乱”现象，“城市牛皮癣”得到了一定程度的遏制。

　　（三）全市上下积极行动，迎博氛围越加浓厚。

　　“城市清洁行动”效果初显。聚焦中心城区中小道路、交通枢纽等清洁状况差的区域，集中开展“清洁城市”系列活动，并针对每个百日文明指数测评环境方面的突出问题，抓好整改落实。通过明确责任、扩大保洁范围、加大保洁频率、优化保洁工艺，城市清洁水平有明显提升，市容环境污染点的及时发现率和及时处理率明显提高。本市中小道路、集贸市场、交通集散地等7类市容环境薄弱区域近70%的脏乱问题得到有效解决，800余条（段）中小道路环境明显改观，一批中小河道及沿岸的环境得到治理。

　　农村“百镇千村”清洁行动有力推进。按照“清洁、整齐、有序、卫生”的要求，市水务局安排了1000公里村沟宅浜整治任务，市农委、市建设交通委排定了村庄改造计划，市爱卫办启动国家卫生镇复查活动，市绿化市容局开展“上海市整洁村（达标）”跟踪检查，将任务落实到各街镇和村庄，推动城镇化地区、自然村周边环境得到改善。

　　每月15日“环境清洁日”活动更加深入人心。三个指挥部每月联手开展“三五”集中行动，特别是每月15日的“环境清洁日”，全市各机关、企事业单位和广大市民群众纷纷行动，百万居民清洁家园，百万职工清洁单位及责任区，百万志愿者清洁公共场所，不断掀起人人动手，清洁环境的高潮。同时，积极推进落实市容环境卫生责任区制度，进一步了强化各责任主体自觉承担环境卫生责任、自觉维护环境卫生秩序的意识。

　　二、关于第四个百日主要工作目标

　　第四个百天是攻坚拼搏的一百天，按照全市迎世博加强市容环境建设和管理的既定目标和市委、市政府的要求，市城市管理指挥部将继续进一步把握“安全、进度、质量”三大主要环节，全力推进各项工作，努力实现建国60周年大庆前基本完成整治工作的目标，为确保年底全面完成整治任务和进入试运行打下坚实基础。第四个百日重点抓好以下工作：

　　（一）紧扣“五大战役”节点，攻坚拼搏重点。

　　全面完成高架战役。突出把握好“首排”及“厚度”之间的关系，确保整治效果最大化。

　　全面推进世博周边区域战役。世博周边基本完成内环线以北区域整治工作，以南区域整治任务应与世博配套项目同步实施，重点对11条主要出入场道路和17条世博园区边界通道组织单体方案设计，进行综合整治。

　　基本完成江河战役、交通干线战役、重要地点战役。江河战役重点推进黄浦江、苏州河沿岸沿线建筑立面（含轮渡、趸船）及市容环境的整治、岸滩无主障碍物清障、废旧码头整治，完成桥梁维修涂装、广告清理和部分景观灯光美化。干线战役重点对铁路沿线暴露垃圾、建（构）筑物外立面、违法建筑、公共设施设置、道路设施状况、沿线水域环境等进行全面整治，加大上海站及上海南站站区及广场清洁保洁工作；对高速公路、国省干道沿线收费道口、服务区等区域进一步落实门前责任制，加大清洁保洁力度；对部分运营年数较长轨道交通车站的站容站貌进行提升改造，对车站及车身广告进行整治，规范车站外非机动车停放，确保车站内外环境整洁。重要地点战役重点对参观接待点、旅游景点、公交枢纽点等重要地点开展户外广告、标志标识及公共设施设置不规范，随意乱搭建、乱设摊、乱停车辆、乱堆杂物、乱涂写、乱张贴，建筑物立面破损陈旧、绿化失管失养，以及道路及周边环境脏乱差等现象进行综合整治，达到“平面整洁、立面规范、空间和谐、动态有序”的基本要求，实现区域改观。

　　（二）推进五项整治，巩固放大成效。

　　在全力推进“五大战役”的同时，在第四个百日将重点推进五个方面专项整治项目，放大整治成效。

　　一是控制扬尘污染专项整治。把文明施工与安全施工纳入全过程管理，加强监测监控工作，推进中心城区扬尘污染控制网格化管理全覆盖，认真实施联合检查，通过深化“万家工地控制扬尘污染”活动，切实改善城市空气环境质量。进一步做好施工区域周边道路养护及保洁工作。加强渣土管理，加快推进区域专营、业主委托、卸点付费等管理要求，加强联动执法力度，坚决打击渣土乱倒等违规行为。

　　二是人行道设置设施专项整治。在前期“百条人行道整治样板路段”的示范基础上，全面开展人行道各类设置设施专项整治行动，抓紧整治护栏、人行天桥防滑条、石板台阶、人行道板等城市公共设施、市政设施的缺损破损、断裂松动等状况，规范设置的“七类、八类”设施以及其他设施，全面开展“城市家具”的清洁维护工作。

　　三是城市环境文明指数测评中反映问题的整改。建立激励机制和常态整改纠错机制，确保在第一时间整改解决。对社会市民反复诉求的违法建设、小广告、流浪乞讨等城市管理疑难顽症，组织攻克，把迎世博600天行动和民生工程结合起来，处理好市民群众普遍关心的问题，不断改善市民生活、出行环境。

　　四是专项推进落实市容环境责任区制度。强化责任意识，充分发挥街镇层面整合各方力量的综合作用，形成合力。充分运用信息化手段，强化网格化管理和联动执法机制的结合，真正做到抓清洁、抓门前、抓细节、抓长效。

　　五是开展区与区交界区域的市容环境专项整治。针对各区交界区域市容环境建设中存在的问题，按照低标准向高标准看齐，后实施的区整治标准不低于先实施的区的整治原则，开展集中整治。消除无人管养区域，规范边界保洁机制。

　　（三）深入社会发动，强化世博氛围。

　　城市管理指挥部重点会同有关方面组织和开展好“四项活动”。一是会同社会动员和窗口服务指挥部共同组织好城市文明指数测评活动，有针对性地抓好突出问题整改，提升整体水平；二是会同社会动员和窗口服务指挥部共同组织好“三五”活动，重点组织好“环境清洁日”活动，动员百万职工、百万家庭、百万志愿者广泛参与，进一步强化全社会发动，不断激发全市人民树立迎世博主人翁意识；三是组织开展清洁城市系列行动，根据“迎国庆”、“迎新年”、“迎开幕”等时间节点，市区联手、以区为主，着力党员干部带头，调动各方积极性、主动性和创造性，抓清洁活动参与的广度；四是进一步推进郊区农村“百镇千村”清洁行动，努力建设“清洁、整齐、有序、卫生”的郊区农村环境新面貌。