局机关各科室、局属各事业单位、闵行高端人才服务中心、上海南部创新创业咨询服务中心：

  《闵行区人力资源和社会保障局“留在闵行”人才工作三年行动计划（2022-2024）》已经局长办公会研究同意，现予以印发。

  闵行区人力资源和社会保障局

  2022年8月3日

闵行区人力资源和社会保障局“留在闵行”人才工作三年行动计划（2022-2024）

  为深入贯彻落实中央、上海市和闵行区人才工作会议精神，以区委第七次党代会提出的人才工作部署为指引，以春申金字塔人才计划实施为依托，结合人社工作实际，制定三年行动计划如下：

  一、指导思想

  以习近平总书记新时代人才工作新理念新战略新举措为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央、上海、闵行人才工作会议精神，对标闵行区第七次党代会总体部署，以服务集成为动力，以创新集聚为重点，以效用发挥为根本，以生态优化为支撑，坚持精准引才、系统育才、科学用才、用心留才，下好人才建设“先手棋”，为闵行经济社会快速持续发展提供有力支撑。

  二、基本原则

  1.坚持党管人才，聚天下英才而用之。突出政治站位，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，着力把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。着眼全局、服务大局，重点做好政策落实、机制创新、环境改善、服务优化等工作，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，为闵行人才事业发展提供坚强的政治和组织保障。

  2.坚持需求导向，注重实际问题解决。从闵行的区域特色、产业特点、发展特征出发，聚焦“需要什么人才”“哪里最需要人才”“人才最需要什么”等核心问题，拿出切实可行的举措办法，精准施策，持续发力，办好人才“引育留用”方面的“关键小事”，“不拼重金拼服务”，不断增强人才吸引力和凝聚力。

  3.坚持协同创新，凝聚人才工作合力。建立统分结合、协调高效的工作机制,加强内部联动与外部协同，注重手段创新和方式革新，抢抓机遇、谋定早动、小步快走，力求在“大变局”“新变局”中为新时期人才工作开新局、谋新篇。

  三、行动目标

  围绕“人才引领高质量发展高地”的目标定位，对标闵行“南北联动，双核辐射”空间发展战略，助力构建“一带两极多区”的闵行人才空间发展格局和集聚态势，经过三年左右时间的努力，着力打造人才引进的新高地、拓展人才培育的新赛道、擦亮人才服务的新名片，营造出“群雁齐飞”的生动景象，力争全区汇聚一百万人才大军，为闵行加快建成创新开放、生态人文现代化主城区提供坚强的人才支撑。

  ——人才规模不断壮大：到2024年，通过柔性流动引进各类人才约10万人，引进落户专业技术和管理人才约5万人。春申金字塔人才计划预计动态认定重点企业800家，春申金字塔人才覆盖约1万人。

  ——金字塔结构逐渐成型：到2024年，闵行领军人才队伍扩容到1000人以上，海外高层次专家规模达1400人以上。新增正高级职称专业技术人才140人，新增区级首席技师60人。培育跟踪创新创业人才120人，职业见习或大学生社会实践项目覆盖1500名青年。

  ——载体能级持续提升：到2024年，人力资源产业园虹桥园与闵行、莘闵两个留创园等载体平台规模效应显著；人才服务中心、高端人才服务中心等服务机构能级提升；领军人才和留学人员两个联谊会等社团组织功能强化，人才与平台同向聚合成为惯性。

  四、行动路径

  （一）实施“2+3”人才引进集聚行动

  1.聚焦产业需求“两个面向”广纳人才。面向海外高层次人才，强化产业链与人才链的精准对接，实施紧缺急需人才引进支持、海外优秀青年人才来闵交流、留学人员落户支持等人才引进项目，开展“海聚英才·智汇闵行”“人才闵行周”等人才品牌活动。充分发挥用人主体作用，强化人才引进与企业需求精准对接，着力引进关键核心技术领域的战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队。面向高校青年人才，与上海市学生事务中心深度对接，联合高校共建“闵而好才·行者常至”引才合作站，建立健全校园引才常态工作机制。探索建立“人才+项目”融才融智机制，深化区内高校、职业学校与企业合作订单式培养和联合培养育人模式探索。坚持招商引资、招才引智“双招双引”有机联动，线下紧抓春、秋校招旺季开展专业行业校招活动，线上定向邀约合作院校参与直播带岗引才活动。（责任部门：区人才中心、高服中心）

  2.锁定群体特征“三支队伍”分类引才。委任“引才大使”磁吸精英人才，建立海（境）外创业导师团，招募一批具有丰富海外创业经历、外资企业工作经历的海（境）外精英人才，以人才吸引人才，着力集聚海内外一流人才，构建更加多元、开放的人才生态。做强“引才专员”虹吸产业人才，整合园区校区、各级人才工作者和招商人员力量打造一支覆盖到边、延伸到底、辐射全区的引才专员队伍，发挥精神传导、政策传达、服务传递、需求传动等功能。依托“引才组织”鲸吸紧缺人才，引入专业的第三方机构、组织开展跨区域人才招引和人力资源调度，批量解决企业发展人才“卡脖子”问题。（责任部门：区人才中心、区就促中心，高服中心）

  （二）实施六项人才培育培养工程

  1.高端人才赋能培育计划。一是串联高校、院所、重点企业、园区和功能性机构，聚焦技术革新、成果转化、激励分配等环节创新，推动产学研深度合作，试点组建协作联盟，形成以产业链聚集人才链，以人才链促进创新链，以创新链服务产业链的闭环。二是组织人才研修班、专题讲座和研讨交流，拓展党建研修学习内容，开展技术型人才管理经营能力提升培训，增强向心力；联合交大、华师大等高校共同打造顶尖科学论坛，促进交流合作;发挥区博士后创新实践基地作用，引进和培养更多的优秀后备人才。（责任部门：人才开发科、高服中心）

  2.领军人才支持培育计划。一是聚焦“4+4”产业导向，加强领军人才队伍建设，在评审中向成长性良好、发展潜力大的非公领域企业和人才适当倾斜，给予配套资助和发展支持。二是积极举荐核心技术过硬、创新创业能力突出、引领示范作用显著的领军人才参评市级及以上各类荣誉，推动形成“人才反哺”效应，服务区域经济社会发展。（责任部门：人才开发科、高服中心）

  3.创业人才梯度培育计划。整合市级创业培训“马兰花计划”孵化资源，发挥南科创实训基地核心功能，每两年优选60名创业企业或团队创始人，以“集中授课+延伸服务”的方式按照创业孵化营、创业成长营和创业加速营分梯度进行重点培育，选育区域创业典范，逐步打造一批有区域特色的创业领军人才后备梯队。培育期满后，对优秀学员给予扶持待遇。（责任部门：区就促中心、南科创实训基地）

  4.技能人才提升计划。一是积极推动高级工及以上等级培训项目发展，建立符合我区产业导向的区级技能补贴目录。持续完善人才认定评价机制探索，三年新增正高级职称专业技术人才140人，其中教育系统30人、卫生系统70人、经济系列10人、工程系列30人。二是加速推进技能培训平台载体建设，指导区内龙头企业及高职院校申报市级技师学院，力争挂牌1家；每年成立5个左右区级技能大师工作室，完善技能攻关“传帮带”机制；每年开展1～2场高技能人才座谈会，大力推广地方教育附加、线上培训补贴等优惠政策，提升技能人才成就感和凝聚力。（责任部门：事业单位人事管理科、职业能力建设科）

  5.技能青年育苗计划。一是聚焦智能制造和现代服务领域，如幼儿公共营养、养老健康照护、电子竞技等社会关注度高的项目，深入街镇、院校、行业协会挖掘推荐优秀青年人才参与市、区两级技能竞赛，以赛代训、以赛促学；二是联合区教育局做好中、高职应届毕业生技能中级工、高级工等级申报工作，为青年打通技能成才通道；三是聚焦产业需求、对接企业需要，持续发挥青年见习、大学生社会实践政策激励作用，三年内稳步实现招录1500名以上见习和实践学员的目标。（责任部门：职业能力建设科、区就促中心）

  6.区域联动培育计划。深入实施长三角一体化和乡村振兴战略，一是拓展与淮南、昆山、湖州、盐城、安庆等长三角地市联系合作。依托闵行职教集团，与当地就业部门、中职院校建立协作联盟，搭建校企合作平台；二是深入对接云南、新疆两个对口援建地区，助力技能帮扶和技工院校建设。（责任部门：职业能力建设科、区就促中心）

  （三）着力推进人才服务平台载体提质增效

  1.推进中国上海人力资源服务产业园虹桥园建设。依托虹桥国际开放枢纽建设发展极，做强一个平台，暨建设“闵行区易就业人力资源共享服务信息平台”，在统一平台上提供人力资源供需撮合对接和统计分析、劳动关系预警调处等“一揽子”人力资源和社会保障服务；做实一个主体，在中国上海人力资源服务产业园虹桥园举办系列人力资源市场展会及高峰论坛，以政策集成和服务集成进一步集聚具有全球人力资源配置服务能力的市场机构，形成“一楼、一园、一片区”的产业集群和人才集聚，持续发挥承载功能、承接溢出效应。（责任部门：人才开发科、区就促中心）

  2.强化留创园载体功能打造人才会客厅。围绕“南北联动”空间发展战略，形成立足南部科创区、辐射北部虹桥国际商务人才港的海外留学创业人才服务高地。一是出台区级扶持政策支持留学人员创业园发展；举办留学人员创业大赛，以才引才吸引集聚留学人员；联合紫竹创投在孵化园内开设“创业补给站”，为在孵企业提供商洽、对接的公共空间，配套提供人社创服资源，成熟后向全区推广。二是做好留学人员全要素服务保障，打造以留创企业和海外人才为核心的“员、窗、点、站”四位一体人才服务网络。整合各类资源，定期开展主题论坛、政策宣讲、政务服务、专场招聘等人才活动。加强对留学人员联谊会、领军人才联谊会的联系指导与资源对接。（责任部门：人才开发科、区人才中心、区就促中心）

  3.推行人才服务“一口受理”。依托“一网通办”平台，增加“春申人才服务码”，纳入随申办系统。实现人才政策“一网查询”、人才需求“一口受理”、人才服务“一码集成”，为春申金字塔人才提供便捷、优质的服务。注重资源整合，进一步扩大服务事项，为人才提供住房保障、创新创业、文化体育等14项服务内容。设立春申金字塔人才服务专窗，承接优秀人才“帮办”服务。（责任部门：人才开发科、区人才中心、高服中心）

  4.主动办好人才“关键小事”。聚焦“关键小事”的解决，对各类人才需求“有求必应”，为人才量身定制差异化服务，用最全保障、最好服务兑现“最优生态”。一是依托“人社助企服务团”深化大走访、大排查工作，进一步完善企业和人才诉求集中受理、流转、办理的工作闭环机制。二是宣传、兑现好人才政策，每年落实春申金字塔人才安居补贴、地方经济贡献奖励等资金拨付。三是优化人才服务机制，深化“瑞雪计划”“精英面对面”“汇智100”等服务品牌建设，拓展及延伸专家个性化服务至专家家属。（责任部门：人才开发科、区人才中心、高服中心）

  五、行动保障

  1.强化组织领导。牢固树立“一把手”抓“第一资源”的责任意识，把人才工作摆在更加突出的位置，多花精力、多谋良策、多出实招，整合局系统人才机构和职能，配强力量、完善机制、顺畅流程，形成党组统一领导，人才条线牵头落实，有关部门各司其职、密切配合、社会力量充分参与的人才工作格局。

  2.狠抓落实执行。加强对计划实施的指导、协调、评估和监督检查，组织开展年度评估、中期评估，适时进行动态调整，建立计划实施情况的定期报告制度，确保各项措施落实到位。各科室、部门要充分发挥主动性和积极性，结合工作实际细化分解推进步骤和具体实施方案，确保行动计划目标按期完成。

  3.全面营造氛围。坚持“三进三同步”，融合运用各类媒体宣传工具，依托各级宣传载体平台，面向人才、企业和社会深入宣讲各级人才会议精神、宣传闵行优势人才政策和举措、宣扬区内各类人才干事创业事迹风采。在今日闵行、乐业闵行等平台开设特色人才工作宣传专栏；组织开展具有地区辨识度的品牌人才活动；通过座谈交流、实地走访、线上互动等方式，打造全方位、多角度的宣传阵地，提升人才服务感受度和人才工作显示度。