《黄浦区托育服务三年行动计划（2021-2023年）》（点击查看）
已经出炉，想知道工作的主要目标是什么？又有哪些目标和举措？一起来了解一下吧！
一、制定《黄浦区托育服务行动计划（2021-2023年）》的背景是什么？
3岁以下幼儿是“社会最柔软的群体”。中央和市委、市政府都高度重视和关心3岁以下婴幼儿健康成长，坚持把做好托育服务工作作为保障和改善民生的重中之重，把促进“幼有善育”作为落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的务实举措，明确将学龄前儿童善育工程列入市委民心工程。
做好托育服务事关幼儿的健康成长，事关千家万户的切身利益，事关人民城市生活品质的提升。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）和《上海市人民政府办公厅关于印发<上海市托育服务三年行动计划（2020—2022年）>的通知》（沪府办发〔2020〕6号）的精神，切实推动学龄前儿童善育工程，促进黄浦区托育服务工作健康有序发展，提升人民群众对托育服务的获得感和幸福感，根据市教委的部署要求，由区托幼工作联席会议办公室（区教育局）牵头，经过深入调研和广泛征求意见，制定了《黄浦区托育服务三年行动计划（2021-2023年）》（下简称“《行动计划》”）。
二、未来三年，黄浦区托育服务工作的主要目标是什么？
未来三年，黄浦区积极构建政府引导、部门协同、行业自律、社会参与的共治模式，丰富优化家庭科学育儿指导服务，逐步扩大公办托幼一体化服务规模，鼓励支持社会多方力量参与举办普惠性托育服务，打造一支素质优良、结构合理的托育服务队伍，构建教养医结合的专业化服务模式，打造以家庭为基础、社区为依托、机构为补充、普惠为主导的“广参与、重公益、多选择、有品质”的区域托育服务体系，努力满足人民群众对普惠、安全、优质托育服务的需求。
三、“政府引导、家庭为主、多方参与”是上海托育服务工作的总体思路，未来三年，在健全托育服务工作管理的体制机制，黄浦区将有哪些目标和举措？
《行动计划》提出，未来三年，本区托育服务工作管理体制机制的优化要在多方协同，强化规范管理方面下功夫。《行动计划》提出，通过建立高效协同、联动合作的工作机制和健全职责分明、功能融合的工作制度，加快优化托育服务高效能治理体系。主要包括：依托区托幼工作联席会议制度，进一步加强对全区托育服务工作的组织领导，提高各相关部门组成的工作小组的协同性，在开展规划统筹、资源整合、专业指导、法制保障、宣传动员等方面加强沟通协调，提高工作效能。
四、在升级服务、指导家庭科学育儿方面，黄浦制定了哪些发展目标和要求？将通过哪些具体举措来实现？
家庭是3岁以下婴幼儿成长的主要场所，家庭养育是低龄幼儿的主要养育方式。未来三年，黄浦托育服务工作将为家庭科学育儿提供怎样的指导与支持，《行动计划》提出：以区早期教育指导中心和各街道早教指导分中心为基础，不断完善服务，丰富家庭科学育儿指导的形式和内容，为区域内确有需求的适龄婴幼儿家庭提供每年不少于10次的线上线下相结合的指导服务。推进教养医结合，每年至少举办1场区级线下科学育儿指导活动，丰富指导活动形式，实施科学育儿进楼宇、进场馆、进园区、进妇幼医院、进社区、进家庭的“六进”行动，扩大科学育儿指导覆盖面；拓展线上科学育儿指导服务，对有需求的适龄婴幼儿家庭全覆盖。未来三年，黄浦区将通过“深化区、街道、居委三层级网络，提供精准服务”“推进教、养、医三方面结合，彰显科学专业”“提供线上、线下两类型资源，满足多样需求”三大举措来实现上述目标和要求。
五、在挖潜扩容、增加资源供给，满足婴幼儿家庭对托育服务普惠、多元的需求方面，黄浦将会如何进一步推进？
自2017年，黄浦区就将普惠性托育点建设纳入区政府实事项目，在多方努力下，黄浦区于2019年就在全市率先实现了托育服务“一街道一普惠”的目标要求。但是，婴幼儿家庭对托育服务普惠、多元的需求仍需要进一步满足，为此，《行动计划》提出：未来三年，黄浦区将在每个街道都设有普惠性托育点的基础上，挖掘公办和民办托幼机构的潜力，以托幼一体化发展为主，持续增加普惠性托育资源供给，实现托幼一体园所在公民办幼儿园总量中占比高于50%，充分调动社会力量积极性，支持举办各类托育服务机构，满足适龄幼儿家庭多元化的入托需求。推进儿童友好社区示范点、儿童早期发展基地建设。基于上述发展要求和指标，黄浦区将以“持续推进，扩大并深化托幼一体化实践研究”为主要思路，通过“大力推进公办幼儿园托幼一体化发展”“切实鼓励民办幼儿园开设普惠性托班”“深入开展托幼一体化管理和保教研究”三方面举措予以推动。
六、对于加强托育服务队伍建设，《行动计划》有哪些具体要求？
富有爱心、专业过硬的从业人员队伍是托育服务质量的重要保障。《行动计划》明确要求：要强化托育服务从业人员资质要求，实现从业人员持证上岗率达100%。统筹区内外资源，每年为托育服务从业人员、科学育儿指导服务培训人员提供综合技能、职业道德等教育培训。发挥教研、科研等专业指导力量，为托班教师和托育服务从业人员提供保教实践和研究指导。而从业员培训也是建好队伍的关键，为此，《行动计划》指出，制定本区托育机构从业人员培训计划，加强对托育从业人员的职后培训,每年为托育从业人员提供包括法律法规、职业道德、职业规范、职业技能、安全防范、心理健康等内容在内的专业培训，建设一支品德高尚、富有爱心、敬业奉献、素质优良的托育服务队伍。
七、婴幼儿自我保护能力很弱，对于接受托育服务的幼儿，如何保障他们的安全健康？
幼儿的安全和健康是开展托育服务的基础和前提。为确保幼儿安全、家长安心，《行动计划》提出：一方面要完善制度建设，筑牢健康发展底线，发挥区托育服务指导中心专长，做好托育服务机构申办指导和制度建设引导，加强业务指导和咨询服务。帮助托育服务机构研发并不断完善机构日常管理、工作人员职责、相关应急预案等制度，落实各类托育服务机构的安全管理主体责任，守好托育服务机构健康发展底线。另一方面要加强规范管理，形成常态化质量监测。以市有关部门规范要求为依据，严格实施托育服务机构房屋场地、设施设备、消防安全、食品安全、卫生保健、人员配置、收费规范等方面的管理要求，加强对托育服务机构的申办审核和日常管理。通过机构自查和实地巡查，以及网上视频巡查，开展常态和随机相结合的管理，促进托育服务机构规范发展。相关部门和街道协同推进，切实加强对托育服务机构的监管指导，切实保障托育服务质量。
八、如何保障《行动计划》提出的各项工作目标得以落实?
黄浦区将通过实施四项保障机制来确保《行动计划》工作目标得以落实，具体包括：加强统筹、实现协同发展，落实保障、优化经费投入，夯实责任，完善管理机制；总结宣传，营造良好氛围。