关于印发《关于强化浦东新区校园食品安全主体责任落实的指导意见》的通知
浦东新区各级各类学校、学校食堂承包商：
根据《上海市校园食品安全排查整治专项行动实施方案》（沪食药安办〔2024〕3号）》及有关工作要求，区市场监管局、区教育局、区卫生健康委联合制定了《关于强化浦东新区校园食品安全主体责任落实的指导意见》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
上海市浦东新区市场监督管理局
上海市浦东新区教育局
上海市浦东新区卫生健康委员会
2024年3月20日
关于强化浦东新区校园食品安全主体责任落实的指导意见
为进一步做好校园食品安全工作，守护校园食品安全，根据《上海市校园食品安全排查整治专项行动实施方案》（沪食药安办〔2024〕3号）》及有关工作要求，现就强化浦东新区校园食品安全管理提出如下指导意见。
一、学校切实履行主体责任
1．落实校长（园长）负责制，梳理学校各项食品安全管理制度和工作要求，建立并落实食品安全主体责任长效机制，将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务，依法依规配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，开展从业人员食品安全培训考核，建立健全食品安全“日管控、周排查、月调度”制度，加强日常排查，对发现的问题及时整改到位。
2．学校要严格对照各类标准规范，规范食品加工过程管理，提供餐饮服务。
3．定期开展鼠（虫）害消杀，配齐配全三防等设备设施，确保能够有效防治鼠（虫）害。探索运用先进技术手段防治鼠（虫）类等有害生物。将有害生物防治纳入学校食堂食品安全管理人员培训内容并做好相关记录。
4．加快学校食堂软硬件改造升级。学校要切实提高学校食堂的场所布局、设备设施、过程控制等方面的综合水平，及时改造升级食堂中存在的清洗、切配、加工、分餐等操作区布局不合理、设备老旧、硬件配备不足、墙面霉变脱落等问题。要布局“互联网+明厨亮灶”设备。同时，对1000人以上学校食堂创造条件，加快二次微波隧道、保温箱等加热、保温设备配置，保证人人吃上热饭、热菜、热汤，保障菜肴品质。
二、强化重点风险管控
1．强化全过程管理。学校食堂要全面落实《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB31654—2021）和《餐饮服务食品安全操作规范》等要求，严格执行索证索票、进货查验、从业人员健康管理、食品留样等制度，规范食品采购、贮存、加工、食品添加剂使用和餐饮具清洗消毒等各环节操作。
2．强化食品原料质量控制。学校食堂明确食品原料进货查验负责人，落实进货查验和索证索票制度，依法履行食品安全信息追溯义务。优先采购具有承诺达标合格证的食用农产品，禁止采购使用未按规定检验检疫或检验检疫不合格的畜禽肉及其制品。加强对学校食堂的食品原料供货商（含食品原料配送中心）管理，存在食品安全问题的，该督促整改的要坚决督促整改，该撤换的要坚决撤换。
3．强化加工环境卫生维护。学校对食堂环境和虫鼠害要定期开展专项治理。要按照规定配备三防设施，自查下水道排水口及其盖板、地漏是否合规，食堂主体建筑与室外环境相通的管道、孔（洞）缝是否密封，门、窗、玻璃、墙壁、天花板是否有破损，食品库房、厨房等通向外环境的门是否设置挡鼠板，食品操作区的排风扇及通风口是否设置栅条间隔或金属细孔网罩。同时，要加大下水道、排污管内残留食品的清洁力度和清理频次，加强对经营场所及周边各类垃圾管理，做到日产日清。
4．强化餐饮具清洗消毒管理。学校食堂要根据规模大小，配备满足需要的洗碗机或者蒸汽、煮沸等热力消毒设施。对于1000人以上的学校食堂，原则上必须配备洗碗机等热力消毒设备，保证餐饮具清洗消毒效果。要配备专用的餐饮具清洗水池，不得与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器的清洗水池混用，要定期检查设施设备，确保正常运转；清洗剂包装上要标识有产品名称、生产厂家和厂址等内容，做好清洗剂进货查验记录。
要提高消毒操作人员的能力，督促从业人员熟练掌握清洗消毒工序流程和基本要求，规范清洗消毒过程、消毒温度和时间，坚决杜绝以清洗代替消毒等问题。鼓励各学校食堂配备表面洁净度快速检测设备和试剂，强化餐饮具清洗消毒的效果控制。
要规范餐饮具保洁柜使用。餐饮具保洁柜保持清洁卫生，消毒后的餐饮具表面保持清洁。待用的餐饮具不得有附着物，不得有油渍、泡沫、异味。使用敞开式的货架存放餐饮具的，应当采取必要的防护措施。
三、规范承包经营行为
1．严格招投标程序，学校要依法签订承包经营合同（协议），及时公示中标企业名单。
2．学校食堂承包经营企业应取得相应经营资质，严格落实食品安全管理制度并履行食品安全责任，依法开展经营。
3．学校要履行食品安全管理责任，加强对承包经营企业的监督和定期考核评价，明确退出机制。
4．严格约束转包、分包行为，坚决杜绝学校“一包了之”“只包不管”等突出问题。
