区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议各成员单位：

  现将《虹口区市场监管领域随机抽查事项清单（第四版）》和《2024年虹口区市场监管领域部门“双随机、一公开”监管工作计划》现印发给你们，并就抓好计划执行有关工作要求通知如下。

  一、加强任务执行，实施动态管理。各单位、各部门要加强年度抽查计划执行，按照抽查计划中明确的抽查事项、抽查比例和抽查时间，制定实施抽查任务，可根据年度任务形势变化和工作实际需要适时进行删减、增补、替换等动态调整，并重新公示调整后的计划。

  二、完善工作机制，夯实系统支撑。各单位、各部门要持续加强“一单两库一指引”规范化建设，完善抽查检查工作基础。重点要按照“全、新、特”的要求加强“两库”建设，检查对象名录库要涵盖市场主体全量信息，执法检查人员名录库要“应纳尽纳”；要根据检查对象和执法检查人员变动情况，对名录库进行动态管理；对检查对象要结合条线管理需要进行个性化标注，对执法人员要对专业特长、执法资质等进行标注，提升“双随机”监管工作匹配度。除依托相关条线专业监管平台，并通过自建系统对接方式共享数据之外，其他所有随机抽查计划执行均要使用本市“互联网＋监管”系统工作平台，确保双随机全过程信息统一通过国家企业信用信息公示系统公示。

  三、应用分类结果，推进精准监管。各单位、各部门要注重企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”抽查深度结合，全面运用本市企业信用风险分类结果。对信用好、风险低的企业，2024年不主动抽查其一般事项，减少对正常生产经营的影响；对高风险或有不良记录的企业有针对性加大随机抽查、现场检查的力度，实施差异化监管；一年内对同一企业的抽查次数原则上不超过两次。要按照“双向共享”的原则，将抽查检查结果及时共享至本市企业信用风险分类管理系统，为分类结果动态更新提供实时数据支持。鼓励各区局结合辖区实际情况，创新信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管工作中的应用。

  四、规范随机抽查，提升监管质效。各单位、各部门要坚持依法行政，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。各区局要认真落实随机抽查“回避”工作要求，对与抽查检查有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应该允许执法人员主动回避或依检查对象申请予以回避，并重新随机选派执法人员。要大力推进服务性监管，设立咨询电话，畅通检查对象的咨询通道，提升抽查工作的透明度。鼓励各区组织开展双随机监管实践创新活动，结合辖区特点打造双随机工作创新典型案例，树立双随机工作创新先进典型。

  上海市虹口区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室将结合计划执行、第三方评估和营商环境评价等工作，定期对抽查计划的贯彻执行情况进行通报，不断提升监管质效。

  上海市虹口区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室

  上海市虹口区市场监督管理局

  2024年3月27日