上海市奉贤区农业农村委员会关于印发《2024年上海市奉贤区地产农产品质量安全监测方案》的通知

各街镇、开发区农业管理部门，各相关单位：

  开展农产品质量安全监测，是排查和解决农产品质量安全问题隐患的重要举措。地产农产品质量安全监测已被国务院列为省级人民政府食品安全工作评议、质量工作考核等重要指标。根据《农产品质量安全法》《农产品质量安全监测管理办法》等有关规定，依据《关于印发2024年度上海市地产农产品质量安全监测方案的通知》（沪农委〔2023〕228号），我委制定了《2024年度上海市奉贤区地产农产品质量安全监测方案》。现印发给你们，请认真抓好工作落实。

上海市奉贤区农业农村委员会

2024年3月27日

2024年上海市奉贤区地产农产品质量安全监测方案

  为保证地产农产品质量安全监测工作顺利实施，根据《农产品质量安全法》《农产品质量安全监测管理办法》等有关规定，结合工作实际，制定本方案。

  一、监测目的

  组织实施农产品质量安全监测是保障农产品消费安全的重要手段和支撑，通过例行监测、监督抽查，全面掌握我区地产农产品质量安全状况，为开展风险评估和采取有针对性的管控措施提供支撑；加强地产农产品及投入品质量安全执法监管，为查处问题产品和问题主体提供依据；提高检验监督抽查工作的规范水平，全面掌握本市农产品质量安全风险隐患，保障地产农产品质量安全。

  二、监测内容

  监测类别

  例行监测。以农药兽药残留和非法添加物、重金属等影响农产品质量安全水平的指标为主，兼顾生产过程及上市前环节，对地产农产品定期组织定量检测。

  监督抽查。由区农业农村委组织实施，坚持“双随机”原则，以禁限用农药、禁用兽药和非法添加物为重点，强化检打联动，对地产农产品开展执法抽检。

  监测对象

  包括辖区内农产品生产基地（种植养殖基地、农民专业合作社、家庭农场等）、屠宰场（厂）、小农户等农产品生产主体，抽样环节包括在农产品生产、收贮、运输、屠宰等食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前环节。

  监测品种、数量、频次

  监测品种。种植业产品以韭菜、豇豆、芹菜、青菜、绿叶菜等蔬菜，草莓、桃、梨、葡萄等水果，以及食用菌、鲜食玉米、稻米等产品为主；畜禽产品以猪肉、猪肝、禽肉、禽蛋、羊肉、牛肉、生鲜乳等为主；水产品以大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、草鱼、鲫鱼、南美白对虾、河蟹等产品为主。

  监测数量。根据《关于印发2024年度上海市地产农产品质量安全监测方案的通知》（沪农委〔2023〕228号），我区完成不少于800件例行监测、420件监督抽查（详见附件1）。

  监测频次。例行监测、监督抽查根据农产品上市情况原则上按月组织实施，对重点时段、重点环节、重点对象、重点品种应加大抽检频次，其中针对豇豆、芹菜、韭菜等重点种类和品种的监测数量占蔬菜监测样品数量5%以上。监测主体方面，做到规模化主体全覆盖，小农户抽样数量占抽样总数占比不低于20%。

  监测方式

  抽样标准。抽样主体应从生产主体库中随机抽取，真实、客观反映农产品质量安全状况。种植业产品抽样按照《农药残留分析样本的采样方法》（NY/T 789-2004）执行；畜禽产品抽样按照《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》（NY/T 1897-2010）执行；水产品抽样按照《水产品抽样规范》（GB/T 30891-2014）执行。

  检测依据。监测参数以农兽药残留、重金属等为重点，共计140余项（详见附件2）；监督抽查以风险监测参数为基础，在禁限用农兽药残留保持一致的同时，结合常规用药实际选择检测项目。按照《农产品质量安全监测管理办法》规定，采用现行有效的食品国家标准、农业农村部发布的方法或参照国际公认的方法执行。此外，鼓励对本地特色产品、重点产品开展营养品质监测。

  判定依据。根据GB 2763、GB 31650等国家标准和现行有效的部令公告、法律规章等判定。上市样品所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目合格”；有一项（或以上）指标不合格，即判定“该产品不合格”；未上市样品所检测项目中仅对禁限用农药进行判定，其他项目记录检出值。

  三、结果报送和会商

  承检机构对监测样品确认不合格的，应及时反馈委托单位。于每月25日前汇总当月检测结果报送奉贤区农业农村委员会农产品质量安全监管科、市农业农村委农产品质量安全监督管理处。市、区两级应合力健全监测信息共享机制和结果公布制度，被监测地区收到不合格样品信息后，应当及时查找分析原因，做好风险防范和预警，并跟进开展监督抽查，依法查处违法违规行为，涉嫌犯罪的，按规定移交司法部门处理。

  四、实施方式

  区农业农村委根据本区产业实际制定本区监测计划并组织实施，选择通过省级（及以上）农产品质量安全检测机构考核（CATL）且通过本市或部级农产品检测能力验证的机构承担监测任务，并加强与市农业农村委的信息共享。同时，配合完成市级各项农产品质量安全监测的抽样工作，以及不合格样品溯源和查处。

  农产品质量安全例行监测800批次，由区农业农村委相关基层事业单位、街镇、开发区农业农村部门、上海必诺检测技术服务有限公司、上海微谱检测认证有限公司相互配合完成监测工作。

  农产品质量安全监督抽查420批次，由区农业农村委执法大队、街镇、开发区农业农村部门、品测（上海）检测科技有限公司相互配合完成监测工作。

  奉贤区农产品绿色生产基地环境监测由区农业农村委相关基层事业单位、街镇、开发区农业农村部门、谱尼测试集团上海有限公司相互配合完成监测工作。

  五、工作要求

  （一）各级农业农村部门要提高政治站位，加强组织领导，切实落实属地管理责任，保障经费和力量配备，采取坚强有力措施，确保地产农产品质量安全监测工作顺利进行。

  （二）结合本地实际，制定本区农产品监测方案。确保监测科学性和时效性，坚持统一标准、区域全部覆盖的原则，以“三前”（生产基地、产地运输车、暂养池、屠宰场等）为重点，扩大抽检范围，突出随机抽样。应用“上海市农产品质量安全移动监管系统”记录农产品监测信息，确保时效；并借助技术手段，对监测结果开展大数据分析，科学研判地产农产品质量安全状况和指导生产管理。

  （三）强化协作，发挥监管效能。区农业农村委各机关科室、相关单位、街镇、开发区、头桥集团农业农村部门、检测机构要建立完善的工作机制，密切配合，形成工作合力，定期报送市农业农村委农产品质量安全监督管理处，对监测工作中发现的新情况、新问题，以及重大案件和突发事件处理情况，要及时上报；要加强与市场监管、公安等部门协作配合，落实好食用农产品合格证制度，做好联合防控和联合执法，依法处置抽检不合格样品，注重信息交流共享和执法协作联动，切实提高地产农产品品质。

  附件：

  1. 2024年奉贤区地产农产品监测任务计划

  2. 上海市奉贤区地产农产品质量安全监测参数表

  附件1

2024年奉贤区地产农产品监测任务计划

  单位：批次

  附件2

上海市奉贤区地产农产品质量安全监测参数表